??????? “有效控制和預(yù)防意外傷害,保障所有人都享有健康和安全的權(quán)利”是國際安全社區(qū)的核心理念。致力于這一理念的推廣和延伸,我們和許多兄弟社區(qū)一樣扎實(shí)的工作著。
??????? 下面我就安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目在青年公園社區(qū)的發(fā)展情況,向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和同志們做一簡要介紹。
??????? 青年公園社區(qū)位于美麗的泉城--濟(jì)南市槐蔭區(qū)的東南部,面積0.78平方公里,駐區(qū)規(guī)模單位36家,人口6787戶,19091人,其中60歲以上老年人口3666人,占總?cè)丝诘?9.1%;殘疾人306人,占總?cè)丝诘?.6%;中小學(xué)生3200余人,占總?cè)丝诘?6.7%。
??????? 2002年6月份,青年公園社區(qū)正式啟動(dòng)了世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目,四年來,參照世界衛(wèi)生組織關(guān)于安全社區(qū)的六條標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合青年公園社區(qū)的地域特點(diǎn),我們逐步形成了“政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃,資源整合、多元參與,社區(qū)干預(yù)、特色帶動(dòng),動(dòng)態(tài)定位,長效運(yùn)作”的工作模式。
??????? 一、整體規(guī)劃,多元參與,構(gòu)筑安全社區(qū)創(chuàng)建體系
??????? 在安全社區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)之初,我們沒有一個(gè)規(guī)范的創(chuàng)建模板、沒有一個(gè)符合中國特點(diǎn)的對(duì)照體系、沒有一個(gè)成型的工作機(jī)制。青年公園社區(qū)的創(chuàng)建工作一開始就在探索中進(jìn)行。“安居樂業(yè)安為本”,我們把安全社區(qū)建設(shè)作為和諧社區(qū)建設(shè)的牽引,把“安全社區(qū),和諧家園”作為我們的工作理念,以“讓社區(qū)居民身在社區(qū)的每一刻被安全氣息感染、得到不間斷安全干預(yù)”作為工作目標(biāo),使創(chuàng)建工作有了運(yùn)作平臺(tái)。
??????? --政府部門多方位指導(dǎo)?!坝幸粋€(gè)負(fù)責(zé)安全促進(jìn)的跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)”是安全社區(qū)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。按照“政府引導(dǎo)”的原則,四年來,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自部署,對(duì)安全社區(qū)的整體創(chuàng)建工作實(shí)施了綜合調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),配套建立了創(chuàng)建工作整體規(guī)劃和部門責(zé)任分工。同時(shí)指導(dǎo)成立了由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公安派出所、交警大隊(duì)和駐社區(qū)單位等成員組成的跨部門合作的安全社區(qū)創(chuàng)建委員會(huì)。安全社區(qū)創(chuàng)建委員會(huì)下設(shè)安全教育推廣、社會(huì)穩(wěn)定、消防安全、居家安全、衛(wèi)生健康安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境安全、道路安全、監(jiān)視報(bào)告、考核評(píng)價(jià)十個(gè)小組,實(shí)現(xiàn)了“介入全覆蓋,參與全方位”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置。
??????? --政府部門多角色參與。四年來,區(qū)直各個(gè)部門為我們的創(chuàng)建工作提供了不間斷的扶助,如區(qū)安監(jiān)局與我們一道建立了“區(qū)域安全預(yù)警體系”和“安全生產(chǎn)防控體系”;區(qū)衛(wèi)生局與我們一道建立了“艾滋病社區(qū)宣教體系”,籌劃傷害預(yù)防項(xiàng)目推廣和“社區(qū)大安全”網(wǎng)絡(luò);區(qū)計(jì)劃生育局與我們一道啟動(dòng)了“健康使者行動(dòng)”;區(qū)婦聯(lián)與我們一道持續(xù)開展了“和諧家庭,拒絕暴力”主題活動(dòng);市、區(qū)消防部門與我們一道開展了“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng);區(qū)教育局、區(qū)交警大隊(duì)與我們一起開展了一系列的中小學(xué)生安全知識(shí)宣傳推廣活動(dòng);區(qū)科協(xié)與我們一道建立了社區(qū)科普長廊和社區(qū)教育體系等。
??????? --社會(huì)各界多領(lǐng)域支持。安全社區(qū)創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,更是一個(gè)區(qū)域工程。以文明社區(qū)共建委員會(huì)為總攬,我們?nèi)嫔罨藚^(qū)域資源共享,社區(qū)單位在廣泛參與的同時(shí),主動(dòng)將各類資源服務(wù)創(chuàng)建工作。如勝利石油大廈主動(dòng)作為艾滋病宣教工作試點(diǎn),為艾滋病宣教進(jìn)公共場(chǎng)所提供便利;區(qū)國稅局主動(dòng)出資印制了10000冊(cè)“安全手冊(cè)”,面向社區(qū)居民、單位發(fā)放;市消防支隊(duì)在消防技能培訓(xùn)、消防體系建設(shè)等方面也給予了很多的幫助和支持。以山東大學(xué)趙仲堂教授為代表的專家學(xué)者科學(xué)顧問團(tuán)隊(duì)多次來到青年公園社區(qū)調(diào)研,把自己的科學(xué)理論成果毫無保留的奉獻(xiàn)給了青年公園社區(qū),為創(chuàng)建工作提供了持續(xù)不斷的科學(xué)理論支持。
??????? 與此同時(shí),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作給予了密切關(guān)注,山東省委副書記、濟(jì)南市委書記姜大明同志、副省長王軍民同志、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志多次來社區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)建工作,為我們堅(jiān)定工作信念,扎扎實(shí)實(shí)走過四年艱辛的歷程,提供了源源不斷的動(dòng)力。
??????? 二、社區(qū)干預(yù),特色帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作社區(qū)覆蓋
??????? 安全社區(qū)內(nèi)涵豐富,涉及面廣,我們強(qiáng)化“積小安為大安”的意識(shí),從居民的日常起居著眼,使安全理念在社區(qū)起步、傳播。
??????? (一)硬件建設(shè)“從無到有”,日臻完善。四年來,我們瞄準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),累計(jì)投資 120余萬元,使安全社區(qū)創(chuàng)建工作的硬件設(shè)施,從無到有,從少到多,從小到大,日臻完善。期間,我們建立了社區(qū)公共服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校;設(shè)立了5處社區(qū)電教站,安裝了遠(yuǎn)程教育設(shè)備;購置了70余套康復(fù)器材,建立了6處康復(fù)站點(diǎn);成立了“社區(qū)消防服務(wù)中心”,在社區(qū)共設(shè)置了75個(gè)消防器材箱和210多具滅火器、水帶和消防斧,安置了196塊安全警示牌;在社區(qū)樓道內(nèi)安裝了“艾滋病、性病知識(shí)宣傳品投放箱”27個(gè),在社區(qū)酒店、賓館等服務(wù)場(chǎng)所安裝了“自動(dòng)售套機(jī)”20余個(gè);共對(duì)社區(qū)內(nèi)12條背街小巷進(jìn)行了徹底整治,鋪設(shè)柏油路面4740平方米,人行道花磚1246平方米,路沿石2392米,新增綠化面積240平方米;設(shè)置嚴(yán)禁酒后駕車的宣傳展板或警示標(biāo)志6個(gè);增加安放非機(jī)動(dòng)車停放專用架4處;建立了五處共計(jì)200余米的社區(qū)宣傳長廊;在殘疾人聚居區(qū)興建了占地1500平方米的社區(qū)廣場(chǎng)--“我的兄弟姐妹廣場(chǎng)”。
??????? (二)安全指導(dǎo)立足實(shí)際,突出特色。我們針對(duì)不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況,開展了高頻率、全覆蓋、多形式的安全教育宣傳推廣活動(dòng)。
??????? --氛圍濃厚。濃郁的安全氛圍是社區(qū)居民支持、參與創(chuàng)建工作的索引。四年來,我們共舉辦各類安全知識(shí)宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次,在居民樓院里,“為了您和家人的安全,出門時(shí)請(qǐng)關(guān)好煤氣閥門、拔下電源!”等溫馨提示語,時(shí)刻提醒居民注意居家安全。為每家每戶發(fā)放了內(nèi)容涉及各種安全知識(shí)的《安全知識(shí)》手冊(cè),使社區(qū)居民不出家門就能了解安全方面的基本知識(shí)。在大街小巷,社區(qū)消防宣傳墻、防范意外傷害知識(shí)宣傳欄處處可見,圖文并茂、通俗易懂。結(jié)合不同的季節(jié)造成傷害事故的頻率,“安全用電、用水、用氣宣傳活動(dòng)”、“冬季防火防煤氣中毒宣傳活動(dòng)”、“消防技能培訓(xùn)演練活動(dòng)”、“遠(yuǎn)離毒品宣傳活動(dòng)”、“交通安全知識(shí)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)樓院”、“交通事故緊急救護(hù)”等宣傳活動(dòng),使社區(qū)居民把安全理念變成自覺行動(dòng)。