安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。隨著社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,安全文化越來(lái)越受到全社會(huì)的重視。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的大背景下,構(gòu)建“和諧校園”成為高校改革和發(fā)展中的重要工作,而“安全才能和諧”是平安校園建設(shè)的最基本要求。因此,致力于高校校園安全文化的建設(shè)是時(shí)代賦予高校的責(zé)任。
一、高校校園安全文化的內(nèi)涵和功能
(一)高校校園安全文化的內(nèi)涵
我們可以這樣去理解高校校園安全文化的內(nèi)涵:它是社會(huì)安全文化和校園文化的子系統(tǒng),是高等學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)、育人、發(fā)展實(shí)踐中,為保障師生員工的安全,建立完善和諧的安全環(huán)境,并使全體師生員工形成良好的安全價(jià)值觀、態(tài)度和素質(zhì),從而積累的具有高校特色的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。
?。ǘ└咝P@安全文化的功能
1、創(chuàng)新孵化功能
校園安全文化的創(chuàng)新孵化功能是指校園安全文化能夠孕育出新的安全思想、新的安全理念和新的安全科技成果。在良好的安全文化氛圍中,師生的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則,形成安全運(yùn)行精神動(dòng)力,為校園的安全運(yùn)行目標(biāo)而努力奮斗,并致力于安全方面的各項(xiàng)研究、探索與實(shí)踐。校園安全文化的創(chuàng)新孵化功能將隨著時(shí)代的發(fā)展而日漸顯著。
2、社會(huì)輻射功能
高校校園安全文化不可能僅僅封閉在校園內(nèi),隨著高校的社會(huì)開(kāi)放性程度日益提高,高校校園安全文化的孵化成果也必將輻射到整個(gè)社會(huì),為社會(huì)所用,同時(shí),也需要在社會(huì)需求的指引下不斷自我完善。
二、高校校園安全文化建設(shè)現(xiàn)狀
?。ㄒ唬└咝P@安全文化缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系
1、高校校園安全文化定義的不統(tǒng)一性導(dǎo)致評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一
由于目前對(duì)安全文化、校園文化等概念尚沒(méi)有統(tǒng)一的定義,這就使得高校校園安全文化也同樣沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的定義。在這樣的情況下,各個(gè)學(xué)校在進(jìn)行高校校園安全文化建設(shè)的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)對(duì)高校校園安全文化理解不同、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)重點(diǎn)不同,從而導(dǎo)致衡量這些校園安全文化建設(shè)優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。
2、高校校園安全文化內(nèi)容的多層次性導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法一一量化
高校校園安全文化的內(nèi)容包括安全硬件設(shè)施、安全制度、安全組織機(jī)構(gòu)保障、安全文化活動(dòng)、校園安全精神等,涉及物質(zhì)、精神、制度等多個(gè)層面。物質(zhì)層面的內(nèi)容最易衡量;制度層面的內(nèi)容相對(duì)較難評(píng)價(jià),對(duì)于一項(xiàng)制度的評(píng)價(jià)一般帶有較強(qiáng)的主觀性,很難用客觀數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià);而精神層面內(nèi)容是最難評(píng)價(jià)的,所有的相關(guān)理念、信念、價(jià)值取向等都是在長(zhǎng)期潛移默化中積累形成,這些只能通過(guò)行為主體的行為結(jié)果來(lái)反映,而行為結(jié)果又可能同時(shí)受到家庭文化、地域文化等其它文化意識(shí)的影響,不能簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)為就是校園安全文化產(chǎn)生的結(jié)果。
3、高校校園安全文化缺乏系統(tǒng)性建設(shè)
高校校園安全文化的內(nèi)涵決定了它的體系必須架構(gòu)在精神和物質(zhì)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,體系的完整程度直接關(guān)系到高校校園安全文化建設(shè)的質(zhì)和量。完整的目標(biāo)體系應(yīng)該包括培養(yǎng)師生員工的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì),建設(shè)(配置)高校安全保障(服務(wù))場(chǎng)所、設(shè)施、器物等物態(tài)載體,建立健全與之相應(yīng)的規(guī)章制度和預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容,充分兼顧教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活和活動(dòng)組織各方面。既要有防微杜漸性質(zhì)的日常防備,又有快速應(yīng)對(duì)的危機(jī)管理能力,既要有一般性、傳統(tǒng)性的安全文化,又要建設(shè)從事專(zhuān)門(mén)工作所需的專(zhuān)門(mén)安全文化和應(yīng)對(duì)信息時(shí)代挑戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)安全文化。
對(duì)照上面的高校校園安全文化建設(shè)系統(tǒng)性要求,目前現(xiàn)狀中還存在許多不足或缺失的地方,如:大學(xué)生安全素質(zhì)參差不齊,安全保障和預(yù)警機(jī)制不健全,安全管理水平與保障要求之間存在很大差距;安全制度執(zhí)行難,在日常工作中常常出現(xiàn)執(zhí)行不力;安全經(jīng)費(fèi)投入不足等等。
三、高校校園安全文化建設(shè)途徑的探索
(一)安全素質(zhì)的培養(yǎng)
所謂安全素質(zhì),簡(jiǎn)單講就是人們應(yīng)具有的安全知識(shí)和行為,即人們對(duì)自己和他人的安全健康有較為深刻、全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí),并使自己的行為始終符合安全規(guī)范的要求。
安全素質(zhì)包括科學(xué)文化素質(zhì)和倫理道德素質(zhì)。安全素質(zhì)、道德素質(zhì)不會(huì)自發(fā)形成,也不會(huì)自行提高,它需要靠教育和人們主動(dòng)的學(xué)習(xí),同時(shí),也需要制度和法律的約束。
1、頂層理念倡導(dǎo)
安全理念就是我們常說(shuō)的安全的指導(dǎo)思想、安全的宗旨。安全理念設(shè)計(jì)一般采取自上而上、上下結(jié)合的辦法,既要體現(xiàn)國(guó)家總的安全理念,又要結(jié)合高校實(shí)際,突出高校特色。對(duì)決策層和管理層來(lái)說(shuō),是否樹(shù)立正確的安全理念,至關(guān)重要。要把安全理念滲透到高校安全管理的全過(guò)程、各要素之中。具體說(shuō)來(lái),高校安全文化構(gòu)建的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“安全第一,生命至上”為理念,以培養(yǎng)和提高隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo),從精神、物質(zhì)等各個(gè)層面不斷營(yíng)造安全氛圍,規(guī)范程序,創(chuàng)新載體,豐富內(nèi)涵,引導(dǎo)和教育師生樹(shù)立科學(xué)的安全觀,全面提高安全素質(zhì)。
2、日常教育滲透
這里所說(shuō)的安全日常教育滲透是指將安全教育進(jìn)入學(xué)校日常教學(xué)體系。具體建設(shè)內(nèi)容包括:
編寫(xiě)或選擇質(zhì)量?jī)?yōu)秀并適合本校學(xué)生使用的安全教育教材。
設(shè)置安全教育系列科目作為必修課,或者必修、選修相結(jié)合,并給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)分。
課堂教育和實(shí)踐教育相結(jié)合,學(xué)分中加入實(shí)踐考核環(huán)節(jié)。即每個(gè)學(xué)生必須參加一定時(shí)間量的安全保衛(wèi)工作實(shí)踐,如參與校園巡邏、大型活動(dòng)安全保障、交通文明督察等等。
?。ǘ┌踩h(huán)境的營(yíng)造
物質(zhì)。校園安全文化和一般文化一樣,其孕育、產(chǎn)生和成長(zhǎng)都要依賴(lài)于一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在校園安全文化構(gòu)成要素中,最直觀、最外顯的因素就是大學(xué)校園的硬環(huán)境和硬設(shè)施。因此,物質(zhì)條件是安全文化形成的保障。應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面:一是校園內(nèi)建筑物。二是室外活動(dòng)空間設(shè)施建設(shè),如室外活動(dòng)器械、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、雕塑、水池、花園等。三是安全文化經(jīng)費(fèi)的保障。
制度。安全文化作為一種社會(huì)意識(shí),必須有相應(yīng)的法律法規(guī)、制度作保障,安全法律、法規(guī)作為規(guī)范和強(qiáng)制性安全文化的內(nèi)容和推行安全文化的手段更顯得十分重要。安全工作應(yīng)以法律法規(guī)為依據(jù),以法治精神為指導(dǎo),制訂與法律法規(guī)對(duì)接、體系完備、操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度,從理性的高度確保安全文化構(gòu)建工作順利開(kāi)展.