2023年7月29日4時(shí)許，二廣高速新田連接線0km+810m處新田縣龍泉街道田家紅綠燈路段發(fā)生一般道路交通事故，造成1人受傷搶救無效死亡，兩車受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬余元。

事故發(fā)生后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并全面查找薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)落實(shí)道路交通安全專項(xiàng)整治和管控措施。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，縣人民政府批準(zhǔn)成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長唐榮立任組長，副縣長、公安局局長葉棟賢任副組長，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣交警大隊(duì)、縣交通局、縣總工會(huì)、龍泉街道辦事處等部門有關(guān)人員組成“7· 29”一般道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組），依法開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證等手段，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了相應(yīng)的事故防范措施。

一、事故基本情況

（一）事故車輛、人員情況

1.魯Q271FN重型半掛牽引車、魯QD0D5掛重型欄板半掛車及駕駛員情況

（1）魯Q271FN重型半掛牽引車：廠牌型號(hào)：歐曼牌BJ4259MFKB-AC；車輛類型：重型半掛牽引車；車身顏色：紅；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；出廠日期：2020年04月07日；注冊(cè)登記日期：2020年04月13日；整備質(zhì)量：8805kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg；核定載客：2人；檢驗(yàn)有效期止：2024年04月30日；機(jī)動(dòng)車所有人：臨沂馳安物流有限公司。該車手續(xù)齊全，購買了中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂分公司交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)。

魯QD0D5掛重型欄板半掛車：廠牌型號(hào)：通廣九洲牌MJZ9400；車輛類型：重型欄板半掛車；車身顏色：紅；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；出廠日期：2019年11月09日；注冊(cè)登記日期：2020年04月13日；整備質(zhì)量：6140kg，核定載質(zhì)量33860kg；總質(zhì)量：40000kg；檢驗(yàn)有效期止：2024年08月31日；機(jī)動(dòng)車所有人：臨沂馳安物流有限公司。該車手續(xù)齊全，購買了中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨沂分公司交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)。

魯Q271FN重型半掛牽引車、魯QD0D5掛重型欄板半掛車：所屬公司為臨沂馳安物流有限公司，法人代表為趙某，公司所在地：臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)西昊屯村。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91371302MA3P7K5H9P，注冊(cè)資本：貳佰萬元整，成立日期：2019年03月01日，發(fā)證單位：臨沂市蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局。經(jīng)營范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保鮮、罐式）：搬運(yùn)裝卸、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載、運(yùn)輸信息服務(wù)、倉儲(chǔ)理貨。

經(jīng)查：近三年無發(fā)生交通事故記錄。

（2）駕駛員情況

武某某，男，漢族，公民身份號(hào)：371302xxxxxxxx3410，戶籍所在地：山東省臨沂市蘭山區(qū)臨沂高新區(qū)馬廠湖鎮(zhèn)東墩村委會(huì)664號(hào)。武某某持“A2D”型機(jī)動(dòng)車駕駛證，檔案編號(hào):372800308162,初次領(lǐng)證日期：2002年06月27日，有效期：2024年06月27日。發(fā)證機(jī)關(guān)：臨沂市公安局交通警察支隊(duì)。武某某辦理了經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證（從業(yè)資格證號(hào)為371302XXXXXX4310，發(fā)證機(jī)關(guān)：臨沂市交通運(yùn)輸局，發(fā)證日期2018年12月19日，有效期限至2024年12月19日，證件狀態(tài)正常）。

經(jīng)查，武某某駕駛證無一次扣12分的記錄，近三年無交通事故記錄。

2.三輪電動(dòng)車及駕駛員情況

（1）三輪電動(dòng)車情況

廠牌:淮海牌;車輛類型：電動(dòng)三輪車；發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)：HH800DQZH，車架號(hào)：LHHFJCZ07F2075104，車身顏色：藍(lán)色，出廠日期：2015年8月，整備質(zhì)量：300kg、核定載人數(shù)：1人；使用性質(zhì)：非營運(yùn)；機(jī)動(dòng)車所有人：周某某。

經(jīng)查：該車未依法注冊(cè)登記，未購買交強(qiáng)險(xiǎn)等保險(xiǎn)；近三年無發(fā)生交通事故記錄。

（2）駕駛員情況

周某某，男，漢族，公民身份號(hào)：432928xxxxxxxx027X，戶籍所在地：湖南省新田縣龍泉鎮(zhèn)魚游村1組，系無牌三輪電動(dòng)車駕駛?cè)耍鹿手兴劳觥?/p>

經(jīng)查，周某某未取得任何機(jī)動(dòng)車駕駛證。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1.道路情況

事故地點(diǎn)位于二廣高速新田連接線0km+810m處新田縣龍泉街道田家紅綠燈路段，二廣高速新田連接線為瀝青路面，龍泉路為水泥路面，龍泉路呈東西走向，東往新田縣城方向，西往新田縣田家學(xué)校方向，二廣高速新田連接線呈南北走向，南往田家燃?xì)庹?，北往S323線，路面干燥，有交通標(biāo)志、標(biāo)線，夜間有路燈。

2.天氣情況

事故發(fā)生時(shí)間為2023年7月29日4時(shí)許，晴天，夜間，視線一般。

3.車輛運(yùn)行軌跡

（1）無牌三輪電動(dòng)車由周某某駕駛，從新田縣城沿龍泉路線駛往田家學(xué)校方向。

（2）魯Q271FN重型半掛牽引車、魯QD0D5掛重型欄板半掛車由武某某駕駛，從岳陽市沿G4京港澳高速、泉南高速、許廣高速、G234線駛往寧遠(yuǎn)縣方向。

4.事故車輛駕駛?cè)司岂{毒駕檢驗(yàn)鑒定情況

（1）事發(fā)當(dāng)日，民警對(duì)無牌三輪車駕駛?cè)酥苣衬吵槿⊙核蜋z，2023年7月31日，經(jīng)永州市大正司法鑒定所對(duì)無牌三輪電動(dòng)車駕駛?cè)酥苣衬常ㄊ鹿手兴劳觯┭哼M(jìn)行乙醇定性定量鑒定：周某某的血液未檢出乙醇。

（2）事發(fā)當(dāng)日，民警在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)魯Q271FN重型半掛牽引車、魯QD0D5掛重型欄板半掛車駕駛?cè)宋淠衬尺M(jìn)行酒精呼氣測(cè)試儀檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為0mg/100ml。

（三）事故傷亡人員

周某某，男，漢族，公民身份號(hào)：432928xxxxxxxx027X，戶籍所在地：湖南省新田縣龍泉鎮(zhèn)魚游村1組，系“7.29”道路交通事故中無牌三輪電動(dòng)車駕駛?cè)耍鹿手惺軅?，后?jīng)搶救無效于2023年7月29日8時(shí)許死亡。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年7月29日4時(shí)19分許，周某某駕駛由東往西行駛至二廣高速新田連接線0km+810m處新田縣龍泉街道田家紅綠燈路段時(shí)，與自北往南行駛由武某某駕駛的魯Q271FN重型半掛牽引車發(fā)生相撞，造成無牌三輪電動(dòng)車駕駛員周某某受傷，兩車受損的交通事故。2023年7月29日8時(shí)許，周某某經(jīng)新田縣中醫(yī)院搶救無效死亡。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置情況

“7?29”交通事故發(fā)生以后，龍泉街道辦事處、縣交通管理大隊(duì)高度重視，立即成立了善后處理工作組，妥善做好了事故傷亡人員家屬安撫工作?？h委宣傳部門開展網(wǎng)上監(jiān)測(cè)，做好輿情引導(dǎo)工作，防止負(fù)面炒作，目前社會(huì)輿情平穩(wěn)。

三、事故原因分析

（一）直接原因

1.周某某駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)，安全警惕性不高，未觀察道路行車狀況，經(jīng)過紅綠燈路口時(shí)，違反交通信號(hào)燈是造成事故的主要原因。

2.武某某駕駛機(jī)動(dòng)車經(jīng)過紅綠燈時(shí)，安全警惕性不高，未注意觀察來往車輛動(dòng)態(tài)，也是造成此事故的次要原因。

（二）間接原因

龍泉街道魚游村交通安全勸導(dǎo)員工作履職不到位。按照永州市道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省道安辦〈關(guān)于開展在用無牌摩托摸排工作的通知〉的通知》要求，魚游村應(yīng)當(dāng)以自然村為單位開展“敲門行動(dòng)”，入戶摸排掌握無牌摩托車和車主信息并在2023年8月30日前錄入“道交安”系統(tǒng)。經(jīng)核實(shí)，魚游村未向“道交安”系統(tǒng)推送周某某無牌車輛信息。

四、事故性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定，龍泉街道“7.29”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責(zé)任事故。

五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（一）建議給予行政處罰人員

武某某，系魯Q271FN重型半掛牽引車駕駛員，在該起事故中，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條“駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查；不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車?！敝?guī)定。武某某對(duì)此次事故負(fù)次要責(zé)任，建議由縣交警大隊(duì)給予行政處罰。

(二）建議不予行政處罰人員

周某某，系三輪電動(dòng)車駕駛?cè)?，在該起事故中，駕駛非機(jī)動(dòng)車上道路行駛時(shí)，安全警惕性不高，未觀察道路行車狀況，經(jīng)過紅綠燈路口時(shí)，違反交通信號(hào)燈，對(duì)此次事故負(fù)有主要責(zé)任。因周冬生在事故受傷后經(jīng)搶救無效死亡，不予行政處罰。

(三）建議給予問責(zé)處分人員

龍泉街道魚游村交通安全勸導(dǎo)員未向“道交安”系統(tǒng)推送周某某無牌車輛信息，違反了永州市道路交通安全委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省道安辦〈關(guān)于開展在用無牌摩托摸排工作的通知〉的通知》文件精神。對(duì)此，魚游村支書胡石友負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，魚游村支部委員胡某某、村輔警胡某負(fù)有直接責(zé)任。

建議由龍泉街道辦事處給予胡某某、胡某某批評(píng)教育問責(zé)；建議由縣公安局給予胡某批評(píng)教育問責(zé)。

（四）建議不予責(zé)任追究的單位和人員

龍泉街道辦事處，按照新田縣道路交通安全委員會(huì)2號(hào)文件的要求在全鎮(zhèn)建立了“兩站兩員”工作機(jī)構(gòu)、工作制度。在2022年龍泉街道“10.12”一般道路交通事故被掛牌督辦后，龍泉街道辦事處對(duì)道路交通安全工作高度重視，每周都對(duì)道路交通安全工作進(jìn)行安排并適時(shí)進(jìn)行調(diào)度。事故調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)分管道路交通安全的黨工委委員、副主任雷勇，交通安全管理服務(wù)站執(zhí)行站長劉俊和街道第二片區(qū)道交安系統(tǒng)管理員徐桂平存在失職瀆職的情況，建議不予追究龍泉街道辦事處及有關(guān)人員責(zé)任。

六、防范和整改措施建議

（一）為方便群眾生產(chǎn)生活，規(guī)范群眾安全文明出行，對(duì)二廣連接線紅綠燈往燃?xì)饧託庹痉较蚵访嬗覀?cè)人行橫道處的村道、往北S323線右側(cè)的村道予以封閉，另行開辟道路。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步壓實(shí)村（社區(qū)）勸導(dǎo)員、公安部門要進(jìn)一步壓實(shí)村輔警以自然村、社區(qū)為單位開展“敲門行動(dòng)”，入戶摸排掌握無牌摩托車和車主信息，并做好交通安全宣傳，并將點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳勸導(dǎo)情況上傳至湖南省道交安管理平臺(tái)。

（三）公安交警等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治無牌無證駕駛摩托車、電動(dòng)車，駕乘人員不戴安全頭盔等嚴(yán)重影響道路交通安全的突出問題。