2023年2月10日15時(shí)59分，根據(jù)蔡家鋒舉報(bào)稱(chēng)廣叁門(mén)業(yè)雇傭其哥哥(蔡家創(chuàng)，4525281982********)安裝門(mén)窗，2022年12月2日蔡家創(chuàng)在靖西城郊某戶(hù)安裝陽(yáng)光雨篷時(shí)摔落，后被工友送往靖西市人民醫(yī)院救治，于2022年12月3日轉(zhuǎn)至百色市人民醫(yī)院治療，2023年2月5日在百色人民醫(yī)院身亡。直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣12萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市人民政府成立由市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、新靖鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員為成員的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委作為監(jiān)督，按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則展開(kāi)事故調(diào)查工作。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施建議?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）涉事建筑基本情況

1.經(jīng)核實(shí)，涉事地點(diǎn)位于靖西市新靖鎮(zhèn)錦繡古鎮(zhèn)二期靖西院子119號(hào)房，業(yè)主為鄭勇革。

（二）事故相關(guān)人員情況

1.蔡政洋，男，26歲，是靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者。

2.馮蘭香，女，35歲，是靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部店長(zhǎng)。

3.蔡家創(chuàng)，（死者），男，40歲，是靖西市廣叁門(mén)業(yè)有限公司法人代表蔡浪明的親戚，未簽訂勞動(dòng)合同。

4.凌云棟，男，39歲，是靖西市廣叁門(mén)業(yè)有限公司員工。

5.趙武德，男，44歲，是靖西市廣叁門(mén)業(yè)有限公司員工。

（三）事故相關(guān)單位情況

1.靖西市廣叁門(mén)業(yè)有限公司，類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），住所：靖西市新靖鎮(zhèn)麒麟山建材市場(chǎng)出租門(mén)面8棟1-3號(hào)，法定代表人：蔡浪明，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼9145102509880660XN,注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)園整，成立日期：2014年04月23日，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期，經(jīng)營(yíng)范圍：不銹鋼門(mén)、不銹鋼管、不銹鋼板材批發(fā)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

2.靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部，類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者：蔡政洋，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92451025MA5PDD7R05(1-1),組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)日期：2020年04月13日，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：靖西市新靖鎮(zhèn)云天城B4棟1011號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍：金屬門(mén)窗定制銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

二、事故經(jīng)過(guò)及救援情況

（一）事故工程情況

靖西市錦繡古鎮(zhèn)二期靖西院子119號(hào)戶(hù)業(yè)主鄭勇革想在自家院里搭蓋三個(gè)陽(yáng)光棚，一個(gè)用于車(chē)庫(kù)、第二個(gè)用于晾曬衣服，因?yàn)楹驼箝T(mén)窗經(jīng)營(yíng)部店長(zhǎng)馮蘭香是熟人朋友，經(jīng)過(guò)商談，業(yè)主以柒萬(wàn)伍仟圓（￥75000）的價(jià)格將兩個(gè)陽(yáng)光棚項(xiàng)目交給政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部承接，工程完成后結(jié)算方式為業(yè)主鄭勇革通過(guò)政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部的微信收款二維碼將工程款支付，因雙方是熟人，所以只是做口頭上的協(xié)議，并未簽訂紙質(zhì)版合同（協(xié)議書(shū)）。政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者蔡政洋接到陽(yáng)光棚項(xiàng)目后就電話(huà)與蔡家創(chuàng)（死者、同家族四叔）聯(lián)系稱(chēng)自己已承接一個(gè)陽(yáng)光棚項(xiàng)目，詢(xún)問(wèn)蔡家創(chuàng)是否愿意過(guò)來(lái)幫忙干活，按天支付工錢(qián)，每天每人200元，蔡家創(chuàng)見(jiàn)陽(yáng)光棚項(xiàng)目規(guī)模小想多掙點(diǎn)外快便答應(yīng)下來(lái)，后蔡家創(chuàng)組織廣叁門(mén)業(yè)有限公司員工凌云棟、趙武德、詹德華（詹德華在事故發(fā)生后因?yàn)楹ε乱逊祷乩霞遥?，四人在作業(yè)時(shí)均未佩戴高空作業(yè)安全防護(hù)用具，均未取得高處作業(yè)操作證。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，取得的證據(jù)均不支持死者家屬所舉報(bào)的主張，該事故與靖西市廣叁門(mén)業(yè)有限公司沒(méi)有直接關(guān)系。

（二）救援情況

根據(jù)趙武德詢(xún)問(wèn)筆錄提供，2022年12月2日下午14時(shí)左右，蔡家創(chuàng)叫上凌云棟、詹德華和趙武德一起去錦繡古鎮(zhèn)二期119棟施工安裝陽(yáng)光棚，施工棚架的高度為2米多不到3米，大約是下午17時(shí)左右，4人都站在棚頂上，施工作業(yè)已完成，正在收拾工具，當(dāng)時(shí)趙武德背對(duì)著蔡家創(chuàng)在作業(yè)，突然聽(tīng)見(jiàn)蔡家創(chuàng)的老鄉(xiāng)詹德華喊一聲“四哥”，趙武德就轉(zhuǎn)身過(guò)去看，便看見(jiàn)蔡家創(chuàng)已經(jīng)從棚頂上未來(lái)得及安裝上玻璃(約80cm×90cm)的缺口處摔落到地面上，趙武德下去看的時(shí)候，蔡家創(chuàng)已經(jīng)倒地鼻子出血，昏迷不醒，店長(zhǎng)見(jiàn)狀立馬打電話(huà)向老板的兒子蔡政洋匯報(bào)，隱約聽(tīng)到蔡政洋說(shuō)如果人還清醒就直接送到靖西市人民醫(yī)院救治，店長(zhǎng)直接用她的私家車(chē)和趙武德與凌云棟將蔡家創(chuàng)送到靖西市人民醫(yī)院，到醫(yī)院后蔡家創(chuàng)已經(jīng)醒來(lái)，想自行走到急診室，趙武德跟凌云棟怕他摔倒，于是兩人一起扶他至急診室，到了急診室后醫(yī)生叫他躺下來(lái)檢查，但是他無(wú)應(yīng)答，聽(tīng)不到醫(yī)生說(shuō)話(huà)，自己東張西望，趙武德與凌云棟見(jiàn)狀，便扶他躺下，然后急診醫(yī)生進(jìn)行檢查，隨后老板的姐夫來(lái)了之后，趙武德與凌云棟就離開(kāi)醫(yī)院回到工地繼續(xù)做工。

三、事故造成的傷亡和損失

（一）人員傷亡情況

死者：蔡家創(chuàng)，男，40歲，漢族，戶(hù)籍地址：廣西博白縣雙旺鎮(zhèn)漢和村坡尾隊(duì)017號(hào)，2022年12月2日送至靖西市人民醫(yī)院救治，2022年12月3日轉(zhuǎn)至百色市人民醫(yī)院，于2023年2月5日在百色市人民醫(yī)院死亡，經(jīng)百色市人民醫(yī)院診斷，蔡家創(chuàng)死亡診斷結(jié)果為：1、循環(huán)衰竭。2、呼吸衰竭。3、重型顱腦損傷：1）左側(cè)額葉、右側(cè)顳頂葉腦挫裂傷。2）兩側(cè)額顳部、左側(cè)顳顳枕部硬膜下血腫。3）左側(cè)額部硬膜外血腫。4）腦疝。5）左側(cè)額骨、枕骨、顳骨骨折。6）右眼眶內(nèi)側(cè)壁、篩竇壁、右側(cè)上頜竇壁骨折。7）左側(cè)額顳頂部頭皮挫傷。4、低血容量性休克。5、重癥肺炎。6、上消化道出血。7、氣道出血。8、重度貧血。9、凝血功能障礙。10、食管出血。11、食道新生物。12、胸部損傷：1）左側(cè)第6、7、10、11后肋骨折。2）兩肺創(chuàng)傷性濕肺。13、肺炎克雷伯桿菌感染。14、重度低蛋白血癥。15、重度營(yíng)養(yǎng)不良。16、電解質(zhì)紊亂：重度低鈉低氯血癥。17、氣管切開(kāi)術(shù)后。18、肝功能損害。19、左鎖骨遠(yuǎn)端骨折。20、全身多處軟組織挫傷。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

目前事故產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等約人民幣12萬(wàn)元。由于涉事方關(guān)于事故賠償責(zé)任問(wèn)題未達(dá)成一致，后續(xù)賠償將通過(guò)司法途徑尋求解決，目前最終的經(jīng)濟(jì)損失暫無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

（三）事故善后處理情況

事故發(fā)生后，死者家屬與靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部未達(dá)成賠償協(xié)議。目前，死者家屬正尋求通過(guò)司法途徑解決賠償事宜。

四、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，經(jīng)勘查，陽(yáng)光棚高度2.8米，距事故發(fā)生時(shí)間已有3個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)已不復(fù)原樣，無(wú)法恢復(fù)?，F(xiàn)場(chǎng)照片由事故調(diào)查組到現(xiàn)場(chǎng)所拍攝。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1.直接原因

蔡家創(chuàng)（死者），施工過(guò)程中未佩戴高空作業(yè)安全防護(hù)用具，安全意識(shí)淡薄，且未取得高處作業(yè)操作證，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2.間接原因

靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部沒(méi)有在本次施工過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未對(duì)臨聘工人進(jìn)行安全教育,未核實(shí)施工人員是否持有特種作業(yè)證書(shū)（高空作業(yè)）。

（二）事故性質(zhì)

調(diào)查組經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)事實(shí)認(rèn)為，新靖鎮(zhèn)12.2安裝施工事故施工人員安全意識(shí)淡薄,自我防范能力差；門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部超范圍經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)，未對(duì)臨聘工人進(jìn)行安全教育引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

蔡家創(chuàng)（死者），施工過(guò)程中違規(guī)操作，未佩戴高空作業(yè)安全防護(hù)用具，安全意識(shí)淡薄，且未取得高處作業(yè)操作證，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議不再追究其責(zé)任。靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部沒(méi)有在本次施工過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未對(duì)臨聘工人進(jìn)行安全教育,未核實(shí)施工人員是否持有特種作業(yè)證書(shū)（高空作業(yè)）。靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第三十條第一款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)之規(guī)定，建議由靖西市應(yīng)急管理局對(duì)靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行立案處罰。

靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部超范圍經(jīng)營(yíng)，建議靖西市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行處理。

七、整改防范措施建議

靖西市政洋門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，要嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，使員工具備必要的安全生產(chǎn)意識(shí)。