近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，筆者認(rèn)為要推進城市安全發(fā)展需要全民參與，人人都是參與者、承擔(dān)者，只有主角，沒有配角，都不能袖手旁觀，要動員全民力量去落實城市安全發(fā)展的各項工作，實現(xiàn)政府與公眾聯(lián)動。否則城市安全發(fā)展無從談起，城市的安全保障就會成為“水中月、鏡中花”，變成一紙空文。

城市安全發(fā)展與每個人的工作生活息息相關(guān)，稍有不慎就有可能危及生命和財產(chǎn)安全。近年來，隨著我國城市化進程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴大，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化，新材料、新能源、新工藝廣泛應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險不斷增大。一些城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。一些城市甚至大型城市相繼發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。要解決好這些問題，避免事故發(fā)生，離不開全民的參與，離不開群眾的支持，只有人人參與安全治理，做城市安全發(fā)展的參與者、承擔(dān)者，城市安全發(fā)展推進才有保證。

推進城市安全發(fā)展離不開各級黨委、政府的主動作為。各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把城市安全發(fā)展工作拿在手上，放在心上，扛在戶上，落實在行動中，完善保障措施，扎實推進本地區(qū)城市安全發(fā)展工作，不斷提高城市安全發(fā)展水平。要把推進城市安全發(fā)展作為黨委政府工作的一項重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，要將城市安全發(fā)展內(nèi)容納入年度考核目標(biāo)之中。要落實好各級黨委政府的安全責(zé)任，查漏補缺，消除隱患，化解風(fēng)險。要協(xié)調(diào)好有關(guān)單位和部門，把他們統(tǒng)籌整合到一起，發(fā)揮其對城市安全發(fā)展負有職責(zé)，利用他們的特長，協(xié)調(diào)推進城市安全發(fā)展。各有關(guān)單位和部門要盡職履責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

推進城市安全發(fā)展離不開全民的積極參與。經(jīng)驗來自基層，辦法來自群眾。任何工作都離不開群眾的智慧與推動，推進城市安全發(fā)展也不例外，也需要全民的參與與支持。全民參與是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，廣大群眾是安全生產(chǎn)活動的主力軍，一切安全生產(chǎn)工作必須要有群眾的參與，才能真正實現(xiàn)生產(chǎn)安全，離開了群眾的參與，一切都無從談起。誠然，推進城市安全發(fā)展政府和相關(guān)部門責(zé)無旁貸，但僅靠他們“單打”成不了氣候，需要全民參與，聯(lián)合起來“群打”，鼓勵和支持社會各方積極參與，動員全社會的力量主動地參與到推進城市安全發(fā)展中來。只有全民的深度參與，與政府和相關(guān)部門相互配合、齊心協(xié)力，推進城市安全發(fā)展才有保障。

總之，推進城市安全發(fā)展不僅哪個部門哪個人的事情，而是政府、有關(guān)部門、全民的共同努力，不斷創(chuàng)新，形成以政府為主導(dǎo)、全民參與的良好格局，實現(xiàn)從政府的“單一治理”轉(zhuǎn)變?yōu)槿瘛肮餐卫怼?，將政府和公眾有效地連接起來，最大限度地激發(fā)社會力量，如此才能實現(xiàn)推進城市安全發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
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