根據(jù)從事企業(yè)安全管理工作幾十年的經(jīng)驗，想對當前我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀和存在的誤區(qū)談幾點看法。

一、安全生產(chǎn)的方針和政策要分清

??? 《安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針”，這個方針是經(jīng)過多年檢驗總結出來的，也是法律明確規(guī)定的，到目前為止，全國人大常委會并沒有修訂《安全生產(chǎn)法》，那么誰改變了這個方針？這個違法行為是表示了在中國權比法大！

??? 其實，現(xiàn)在有人提出的“綜合治理”并不是安全生產(chǎn)的方針，而是一種政策。政府在治理安全生產(chǎn)的被動局面時、尤其是涉及到各種事故背后的貪腐現(xiàn)象、官商勾結丑聞時，所采取的政策，這種政策并不能制止各種事故的發(fā)生，也不能從根本上改善各類企業(yè)中的安全生產(chǎn)狀況。安全生產(chǎn)的實際內(nèi)容是企業(yè)在人、物、環(huán)境個管理方面的各種措施，官商勾結等現(xiàn)象只是“環(huán)境”因素中的“社會因素”而已。許許多多的“治理”中都有“綜合治理”這一提法，但它絕不是企業(yè)的行為，企業(yè)無法作為，國家安全監(jiān)督管理總局也無法作為。所以不能把政策當作方針，政策的行為主體是政府而不是企業(yè)。而貫徹執(zhí)行“方針”的行為主體主要是企業(yè)，千萬不能混淆，否則有悖法理。

二、“安全事故”、“安全隱患”的提法不符合語法不科學

??? 國家標準中對“事故”、“隱患”都有明確的界定，不知從何時起，各種媒體上、甚至在政府文件中都不約而同出現(xiàn)了“安全事故”、“安全隱患”這樣的字眼。事故可以有“生產(chǎn)事故”、“火災事故”、“交通事故”、“意外事故”等區(qū)分，也可以有“人身事故”、“設備事故”等區(qū)分，還可以分“特別重大事故”、“特大事故”、“重大事故”、“一般事故”等，無論如何也不存在“安全事故”一詞，安全就是安全，事故就是事故，冰炭怎么同爐？“安全隱患”一詞也是同理，其實在國家標準中早有定規(guī)。不規(guī)范行業(yè)中的用語問題就出在從事這一行的當權人物對業(yè)務的不熟悉和不鉆研。媒體記者們不熟悉尚可諒解，干這行的人如此就太可悲了。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎是什么

??? 幾年來我國的事故發(fā)生率不斷升高而且高居不下，國家局在查找原因時列出了很多原因，但從來沒有找出其中的重要原因。這個原因就是“沒有重視企業(yè)中安全工作者的極其重要的作用”。

??? 安全生產(chǎn)工作除了有相關的法律、法規(guī)的支撐和政府安全監(jiān)督檢查機構的監(jiān)督管理外，真正發(fā)揮生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理作用的是廣大基層安全工作者，這些人每天在現(xiàn)場監(jiān)督、巡查和教育職工，糾正違章行為和不安全行為，吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)，避免了很多事故，挽救了很多人的生命。但是這些年來很少看到國家總局或是各地市局對這些安全工作者的重視，也看不到政府官員關心這些最基層的安全員。試想有了法律體系、有了監(jiān)督機構，但沒有“根”，能活得下去嗎？無根之木、無源之水等于空的。記得安全監(jiān)督管理歸勞動部門管轄時，還經(jīng)常有各種培訓班、競賽活動，還有與大專院校合辦的“專業(yè)證書”班，培訓了很多的安全專業(yè)人才，提升了企業(yè)專職安全人員的素質，勞動部門管理人員與企業(yè)安全人員之間的關系也很融洽，安全人員把那時的安全管理部門當作娘家，那時的事故率好像沒有現(xiàn)在這么高?，F(xiàn)今，企業(yè)里的安全人員沒有把政府管理部門當作“安全員的娘家”，誰愿意同陌生人說心里話呢？而沒有基層安全員的支撐，監(jiān)督管理只是浮在表面的管理和監(jiān)督，當然不能把事故率壓下來。