第一章 總則
第一條 為了保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,維護(hù)公眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動(dòng)。
本條例所稱水產(chǎn)品,是指在養(yǎng)殖、采集、捕撈等漁業(yè)活動(dòng)中獲得的水生動(dòng)物、植物及其產(chǎn)品。
本條例所稱水產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指水產(chǎn)品質(zhì)量符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)制和水產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,對(duì)漁業(yè)投入品的使用加強(qiáng)監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫等其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第五條 水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門組織實(shí)施。
第七條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,推動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全追溯制度,如實(shí)采集、保存、記錄追溯信息,保障水產(chǎn)品可溯源。
鼓勵(lì)和支持科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等研究開發(fā)符合水產(chǎn)品特點(diǎn)的質(zhì)量安全追溯技術(shù)。
第八條 鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者成立或者加入水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提供水產(chǎn)品安全信息、技術(shù)等服務(wù),宣傳、普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),引導(dǎo)和督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳,引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理和科學(xué)防治疫病,提高對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范、漁業(yè)投入品安全使用等認(rèn)識(shí),保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十條 鼓勵(lì)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人可以對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。有關(guān)部門收到舉報(bào)、投訴材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,加強(qiáng)水產(chǎn)品基地建設(shè),保護(hù)和提高水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,防治產(chǎn)地環(huán)境污染,改善水產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)和無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的建設(shè),根據(jù)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況劃分養(yǎng)殖功能區(qū),合理布局養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理制度,對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和安全評(píng)價(jià),對(duì)養(yǎng)殖用水進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)水產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域水體、底質(zhì)中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,提出水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地貝類質(zhì)量安全狀況,組織貝類生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和貝類質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果劃定貝類生產(chǎn)區(qū)域類型,并予以公布。
第十四條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境,科學(xué)控制養(yǎng)殖密度,合理使用漁業(yè)投入品,防止因其生產(chǎn)行為污染水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖用水水質(zhì)。用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的水體不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取凈化措施,經(jīng)處理仍不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)停止養(yǎng)殖。
水產(chǎn)品生產(chǎn)者不得在水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域養(yǎng)殖、采集、捕撈水產(chǎn)品。
第三章 水產(chǎn)品生產(chǎn)
第十五條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,提供技術(shù)支持和指導(dǎo),推廣生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,引導(dǎo)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
第十六條 水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其成員建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,進(jìn)行水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),合理安排養(yǎng)殖密度,建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,幫助開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),進(jìn)行自律教育和管理。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地,水源充足,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖用水,按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水產(chǎn)苗種。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確水生動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫和水生動(dòng)物防疫工作。
出售或者運(yùn)輸?shù)乃a(chǎn)苗種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格,取得檢疫合格證后,方可離開產(chǎn)地。
合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格,取得檢疫合格證明后,方可投放養(yǎng)殖場(chǎng)所、出售或者運(yùn)輸。
第十九條 漁業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立購銷臺(tái)賬,如實(shí)記錄購銷產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、購銷時(shí)間、銷售對(duì)象和銷售數(shù)量,漁用飼料和飼料添加劑、漁藥經(jīng)營者,還應(yīng)當(dāng)記錄許可證編號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)。購銷臺(tái)賬保存期不得少于二年。
第二十條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守飼料和飼料添加劑、漁藥管理等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)漁業(yè)投入品使用安全規(guī)定,建立健全漁業(yè)投入品安全使用制度,按照規(guī)定的用量、次數(shù)、方法和安全間隔期,合理使用漁業(yè)投入品。
第二十一條 禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實(shí)施下列行為:
?。ㄒ唬┦褂眉倜啊⒘淤|(zhì)的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥;
?。ǘ┦褂脟医玫臐O用飼料和飼料添加劑、漁藥以及其他化合物;
?。ㄈ┦褂萌擞盟幤?,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥,或者違反漁藥休藥期規(guī)定;
?。ㄋ模┦褂煤羞`禁藥物的水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑;
?。ㄎ澹┦褂脤?duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì);
?。┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十二條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)載明下列事項(xiàng):
(一)水產(chǎn)苗種來源以及檢疫合格證編號(hào);
?。ǘO用飼料和飼料添加劑、漁藥等漁業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期;
?。ㄈ┎『Φ陌l(fā)生和防治情況;
?。ㄋ模┧a(chǎn)品收獲、捕撈日期;
?。ㄎ澹┧a(chǎn)品銷售日期、去向;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定需要記載的其他事項(xiàng)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的保存期限自銷售完成之日起不得少于二年,不得提前銷毀記錄。
禁止偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十三條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果合格的,出具合格證明;檢測(cè)結(jié)果不合格的,不得銷售。
自行檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)具備符合檢測(cè)要求的檢測(cè)設(shè)備、技術(shù)人員,并制定規(guī)范的管理制度。
任何單位和個(gè)人不得偽造檢測(cè)結(jié)果。
第二十四條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)擴(kuò)大水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地規(guī)模,鼓勵(lì)水產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證標(biāo)志,指導(dǎo)規(guī)范使用認(rèn)證標(biāo)志,引導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)媒體、專業(yè)展會(huì)等推廣宣傳獲得認(rèn)證標(biāo)志的水產(chǎn)品。
禁止冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證標(biāo)志。
第二十五條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的水產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)標(biāo)明添加劑的名稱。
第二十六條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的水產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他水產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的水產(chǎn)品,可以以生產(chǎn)者提供的水產(chǎn)品產(chǎn)地及個(gè)人相關(guān)信息的書面記錄作為產(chǎn)地證明,或者由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等水產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。
禁止出具虛假的產(chǎn)地證明或者提供虛假的產(chǎn)地信息。
第四章 水產(chǎn)品經(jīng)營
第二十七條 禁止在水產(chǎn)品包裝、貯存、運(yùn)輸過程中違法使用漁業(yè)投入品、添加有毒有害物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。
水產(chǎn)品的包裝物、容器、運(yùn)輸工具等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫和防疫要求,不得將水產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸。
需要冷藏保鮮的水產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)施。運(yùn)送鮮、凍水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用具有冷藏、防塵等符合食品安全保障要求的必要設(shè)施的專用車輛。
第二十八條 集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件。
銷售者無法提供水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件的,集中交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的,方可進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
第二十九條 水產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄水產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并留存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個(gè)月。
水產(chǎn)品銷售者租賃倉庫貯存、委托承運(yùn)人運(yùn)輸水產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)記錄貯存服務(wù)提供者、承運(yùn)人的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十條 從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實(shí)記錄水產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個(gè)月。
第三十一條 集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,明確水產(chǎn)品銷售者安全管理責(zé)任,并按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供并公開水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)入場(chǎng)水產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即報(bào)告縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者未履行前兩款規(guī)定義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十二條 批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展水產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),并根據(jù)水產(chǎn)品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)頻次。
鼓勵(lì)其他市場(chǎng)開辦者配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展水產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)。
抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)后,市場(chǎng)開辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)信息公示欄公示抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)結(jié)果,并及時(shí)更新,為消費(fèi)者了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況提供便利。
第三十三條 禁止銷售有下列情況之一的水產(chǎn)品:
?。ㄒ唬┖袊医沟臐O藥和劇毒、高毒農(nóng)藥以及其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、漁藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的;
?。ㄈ└瘮∽冑|(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
?。ㄋ模┎∷?、毒死或者死因不明的;
?。ㄎ澹┦褂玫谋ur劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的;
?。┍话b物、容器、運(yùn)輸工具等污染的;
?。ㄆ撸?biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
?。ò耍﹪覟榉啦〉忍厥庑枰髁罱逛N售的;
?。ň牛?biāo)注虛假的水產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標(biāo)注偽造、冒用的認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(十)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品和使用的漁業(yè)投入品、養(yǎng)殖水體進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品和漁業(yè)投入品;
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同漁業(yè)、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門,結(jié)合本行政區(qū)域具體情況,將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案,監(jiān)測(cè)結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)整改,并加大監(jiān)督檢查頻次,確保消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在可能出現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期,或者對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的水產(chǎn)品種類,縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況制定并組織實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生產(chǎn)中的水產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)、質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)以及生產(chǎn)加工企業(yè)后的水產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn),或者采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行抽查檢測(cè)。
水產(chǎn)品抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能存在質(zhì)量安全隱患的,水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停銷售;抽查檢測(cè)結(jié)果確定不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行的抽樣檢驗(yàn)。
第三十七條 被抽檢人對(duì)水產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以依法申請(qǐng)復(fù)檢。對(duì)采用國家規(guī)定的快速檢測(cè)方法檢測(cè)結(jié)果有異議的,復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。
復(fù)檢結(jié)論與原檢測(cè)結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由原檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,建立 健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)處置工作。
第三十九條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的合作機(jī)制,加強(qiáng)信息交流和共享,依法開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法合作。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),依據(jù)各自職責(zé)公布抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、行政處罰情況等水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息,督促市場(chǎng)開辦者公開檢驗(yàn)信息。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立不良信息記錄公布機(jī)制,及時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)展示牌、網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公布水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的下列不良信息記錄,并可以通報(bào)水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì):
?。ㄒ唬┮蛩a(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到行政處罰的;
?。ǘ┧a(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不合格的;
?。ㄈ┰斐伤a(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
?。ㄋ模┢渌斐芍卮笊鐣?huì)不良影響的。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,未經(jīng)檢疫運(yùn)輸和銷售水產(chǎn)苗種的,或者未經(jīng)檢疫投放養(yǎng)殖場(chǎng)所、出售或者運(yùn)輸野生水產(chǎn)苗種的,由縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,使用國家禁用的漁藥及其他化合物的,或者使用人用藥品,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥的,或者違反漁藥休藥期規(guī)定的,或者使用含有違禁藥物的水質(zhì)改良劑和底質(zhì)改良劑的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即改正,并對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,不能進(jìn)行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;并對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
違反本條例第二十一條規(guī)定,使用國家禁用的漁用飼料和飼料添加劑的,或者使用對(duì)人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即改正,并對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,不能進(jìn)行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;處三萬元以上十萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者未按照規(guī)定保存的,或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款;未記錄漁藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期,或者記錄不完整、不真實(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織偽造檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,在貯存、運(yùn)輸過程中違法添加漁業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì),運(yùn)輸被包裝物、容器、運(yùn)輸工具等污染的水產(chǎn)品,或者將水產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,并對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;不能進(jìn)行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷售記錄制度的,未保存或者提供銷售憑證的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十八條 違反本條例第二十八條、第三十一條第一款規(guī)定,集中交易市場(chǎng)開辦者未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件,或者未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),允許無法提供水產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場(chǎng)銷售的,未查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件的,未按照要求提供并公開水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定,銷售的水產(chǎn)品有該條所列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,依法予以處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定,阻撓、拒絕水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法人員或者水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)人員依法實(shí)施檢查、抽檢,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
?。ㄒ唬├寐殑?wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(二)未按照監(jiān)管職責(zé)要求對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)的;
?。ㄈ┪炊酱偎a(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者整改質(zhì)量安全隱患的;
?。ㄋ模┪匆婪ú樘庍`法行為的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,造成損失的;
?。╇[瞞和延誤水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和水產(chǎn)品疫情報(bào)告的;
?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第五十二條 本條例下列用語的含義:
漁業(yè)投入品,是指水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括漁用飼料和飼料添加劑、漁藥、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等產(chǎn)品。
水質(zhì)改良劑,是指用于改善水體環(huán)境的生物制劑或者化合物。
底質(zhì)改良劑,是指用于改善養(yǎng)殖水體塘泥、底土環(huán)境的生物制劑或者化合物。
第五十三條 本條例自2017年9月1日起施行。