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點擊數(shù):   更新日期:2015年09月02日

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發(fā) 文 號:安委〔2015〕5號
發(fā)布單位:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2015-08-27
(十三)交通運輸部。
1.指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)有關(guān)公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防治污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安等工作。負(fù)責(zé)危險貨物水路運輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)道路運輸管理工作。指導(dǎo)運輸線路、營運車輛、樞紐、運輸場站等管理工作;負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)營性機動車營運安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,指導(dǎo)機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護,承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護。
5.按照職責(zé)分工指導(dǎo)并組織開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,加強道路交通安全設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;指導(dǎo)或配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。
6.指導(dǎo)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
8.指導(dǎo)有關(guān)交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
9.負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十四)水利部。
1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2.組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。
3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
4.負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
6.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十五)農(nóng)業(yè)部。
1.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
2.指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權(quán),依法對漁港水域交通安全實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。
3.指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理;按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
4.指導(dǎo)草原防火工作。負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十六)商務(wù)部。
1.配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)再生資源回收工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施。
2.會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
3.配合有關(guān)部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
(十七)文化部。
1.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,擬訂文化市場有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急管理。
2.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理,落實安全防范措施。
4.加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
5.負(fù)責(zé)文化市場和文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十八)國家衛(wèi)生計生委。
1.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。
3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援。
(十九)國務(wù)院國資委。
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展中央企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核。
3.依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促中央企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
4.參加中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
5.督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(二十)工商總局。
1.嚴(yán)格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。
2.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,按照職責(zé)分工依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對有關(guān)許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
(二十一)質(zhì)檢總局。
1.負(fù)責(zé)對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
2.監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和進出口。
3.監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4.依法負(fù)責(zé)保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對進出口煙花爆竹、危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
5.負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十二)新聞出版廣電總局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新聞出版廣播影視機構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理,協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)安全生產(chǎn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視、電影活動,推進應(yīng)急廣播建設(shè),制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實施。
2.組織指導(dǎo)新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
(二十三)體育總局。
1.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理。
2.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。
(二十四)國家林業(yè)局。
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十五)國家旅游局。
1.負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)對旅游安全實施監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作進行監(jiān)督檢查,依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。
2.會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,配合有關(guān)部門加強旅游客運安全管理。
3.負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十六)國務(wù)院法制辦。
1.負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
2.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。
3.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
(二十七)中國氣象局。
1.建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
2.依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé),組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查,指導(dǎo)省級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
3.會同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(二十八)國家能源局。
1.擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導(dǎo)督促能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,會同有關(guān)部門推進煤炭企業(yè)兼并重組。
3.負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。
4.負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
5.負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,制定除核安全外的電力運行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實施,組織實施依法設(shè)定的行政許可,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)和監(jiān)督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
6.依法主管全國石油天然氣管道保護工作,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。組織核準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設(shè)項目。組織編制并實施全國管道發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。起草或制修訂職責(zé)范圍內(nèi)涉及油氣輸送管道的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織推進油氣輸送管道行業(yè)重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依法主管本行政區(qū)域的管道保護工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題。指導(dǎo)督促油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強日常安全管理,保障管道安全運行。
7.負(fù)責(zé)電力行業(yè)和石油天然氣管道保護安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十九)國家國防科工局。
1.負(fù)責(zé)核、航天、航空、船舶、兵器及軍工電子行業(yè)(民用核設(shè)施、民用飛機、民用船舶除外)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
2.組織擬訂軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實施,指導(dǎo)推進軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)。
3.牽頭負(fù)責(zé)國家核事故應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

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