第一章 總 則
第一條 為規(guī)范認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的管理，促進認證認可科技進步，根據(jù)《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技項目管理辦法》、《認證認可科技與標準化工作管理規(guī)定（試行）》以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的科技項目（以下簡稱項目）是指由國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）批準，科技主管部門下達，由相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)并在一定時間周期內(nèi)進行的認證認可科學(xué)技術(shù)研究活動。申報國家科技部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）或其它部門的項目按照國家或相關(guān)部門科技項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用于認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的立項、實施
管理、成果鑒定或項目驗收以及項目經(jīng)費管理等工作。
第二章 機構(gòu)職責(zé)
第四條 國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)認證認可及其相關(guān)領(lǐng)域科技項目的管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家科技部、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委的各項科技管理規(guī)定，組織建立認證認可及相關(guān)領(lǐng)域科技項目管理的規(guī)范性文件，負責(zé)項目立項工作的政策性指導(dǎo)；
（二）負責(zé)組織申報國家科技部、國家質(zhì)檢總局等的科技項目，并對下達計劃項目的實施過程進行監(jiān)督管理；
（三）負責(zé)國家認監(jiān)委科技項目的組織申報和審議工作，編制、下達國家認監(jiān)委批準的年度項目計劃，負責(zé)項目經(jīng)費預(yù)算的審核并提出項目經(jīng)費預(yù)算計劃，監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況并組織成果鑒定或項目驗收；
（四）參與擬定國際科技合作項目協(xié)議，對項目的實施進行督促、指導(dǎo)；
（五）對項目承擔(dān)機構(gòu)的科技項目管理工作提供幫助與指導(dǎo)；
（六） 負責(zé)與國家科技部、國家質(zhì)檢總局或其它行業(yè)科技主管部門的對口業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)工作；
（七） 負責(zé)協(xié)調(diào)科技項目承擔(dān)機構(gòu)之間的項目活動。
第五條 各直屬出入境檢驗檢疫局和各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負責(zé)本單位及下屬機構(gòu)認證認可科技項目的管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定；
（二）負責(zé)組織本單位及下屬機構(gòu)的科技項目申報工作，并按照要求匯總上報項目計劃書及相關(guān)材料；
（三）負責(zé)本單位所承擔(dān)科技項目的組織實施及下屬機構(gòu)科技項目計劃執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督；
（四）負責(zé)對本單位及下屬機構(gòu)科技項目經(jīng)費使用情況的管理。　
第六條 申請承擔(dān)國家認監(jiān)委科技項目的機構(gòu)（以下簡稱“項目承擔(dān)機構(gòu)”），包括國家認監(jiān)委委內(nèi)部門、認證機構(gòu)、認可機構(gòu)、地方質(zhì)檢部門以及其它相關(guān)單位，負責(zé)組織實施所承擔(dān)項目的研究，履行以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國家認監(jiān)委有關(guān)科技管理規(guī)定；
（二）負責(zé)本機構(gòu)科技項目的申報工作，并按照要求上報項目計劃書及相關(guān)材料；
（三）負責(zé)組織實施所承擔(dān)的科技項目，保質(zhì)保量、按時完成計劃；
（四）對計劃項目的實施提供配套資金，并負責(zé)全部項目經(jīng)費的管理和合理使用；
（五）接受國家認監(jiān)委科技主管部門對項目執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，并按照要求上報相關(guān)材料。
第三章 項目立項
第七條 項目立項一般采用計劃申報方式，急需決策和實施的特殊項目可以履行快速立項審批程序。
第八條 項目立項一般應(yīng)當包括申報、審查和批準下達三個基本過程。
第九條 國家認監(jiān)委負責(zé)建立專家審查和政府決策相結(jié)合的立項審批機制，確保立項的科學(xué)性。
第十條 項目立項原則
（一）堅持科技為認證認可工作服務(wù)，注重基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用性研究；
（二）堅持科技高起點，鼓勵采用國際先進的認證認可理論與技術(shù)，填補我國認證認可理論和技術(shù)領(lǐng)域空白；
（三）堅持理論研究與技術(shù)創(chuàng)新并舉，以解決認證認可工作中急需解決的關(guān)鍵性理論和技術(shù)問題為重點。
第十一條 項目申報
任何單位或個人均可根據(jù)項目申請條件和立項原則提出項目申請，經(jīng)其所在機構(gòu)批準后，向國家認監(jiān)委科技主管部門申報。
申報材料應(yīng)當包括：
（一）非軟科學(xué)的項目填報《國家認證認可監(jiān)督管理委員會科技項目計劃任務(wù)書》（格式見附件一）；軟科學(xué)的項目填報《國家認證認可監(jiān)督管理委員會軟科學(xué)研究項目計劃任務(wù)書》（格式見附件二）；
（二）附科技成果查新報告或其它相關(guān)說明材料；
（三）填報《****年度國家認證認可監(jiān)督管理委員會科技項目計劃匯總表》（格式見附件三）。
第十二條 項目審查
國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)組織有關(guān)專家根據(jù)立項原則對申報項目進行技術(shù)審查。技術(shù)審查的主要內(nèi)容包括：
（一）立項的必要性和緊迫性；
（二）項目實施技術(shù)路線的科學(xué)性、合理性、先進性；
（三）項目負責(zé)人及參加人員的科研能力、管理能力和專業(yè)技術(shù)水平是否與擬申報立項項目相適應(yīng)；
（四）一個項目只能且必須確立一個依托單位，依托單位必須具備必要的項目實施條件，有健全的科研管理制度、財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會計核算制度。
第十三條 項目批準及下達
國家認監(jiān)委科技主管部門根據(jù)技術(shù)審查的結(jié)果提出年度項目計劃及年度項目經(jīng)費預(yù)算計劃，經(jīng)報國家認監(jiān)委批準后下達。
國家認監(jiān)委科技主管部門根據(jù)認證認可事業(yè)發(fā)展需求，酌情選擇具有國際國內(nèi)先進性、超前性的項目，確定為國家認監(jiān)委重點攻關(guān)項目。
國家認監(jiān)委科技主管部門對上報的項目計劃任務(wù)書進行批復(fù)，批復(fù)結(jié)論分為“批準立項”、“不批準立項”或“需作復(fù)議”。對“需作復(fù)議”的項目，項目申請機構(gòu)應(yīng)對有關(guān)內(nèi)容進行必要的修改，并在規(guī)定時間內(nèi)將修改完善后的項目計劃任務(wù)書重新上報國家認監(jiān)委科技主管部門。
國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)編制和下達《國家認證認可監(jiān)督管理委員會****年度科技項目計劃》。
第四章 項目實施管理
第十四條 國家認監(jiān)委科技項目計劃一般按照項目開展管理。項目采取確定目標、滾動立項、分年度實施的管理方式，實施周期一般不超過三年。
第十五條 各項目承擔(dān)機構(gòu)負責(zé)組織實施本機構(gòu)承擔(dān)的項目；幾個機構(gòu)共同參加的，由項目負責(zé)機構(gòu)組織實施；重點攻關(guān)項目，由國家認監(jiān)委科技主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)，會同項目承擔(dān)機構(gòu)共同組織實施。
第十六條 各項目承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)當加強科技項目計劃實施的管理工作，切實維護國家認監(jiān)委科技項目計劃的嚴肅性。
承擔(dān)國家認監(jiān)委重點攻關(guān)項目及國家科技項目、國家質(zhì)檢總局科技項目的機構(gòu)，每季度應(yīng)當向國家認監(jiān)委上報項目進展情況；承擔(dān)其它項目的機構(gòu)，每半年應(yīng)當向國家認監(jiān)委上報項目進展情況，上報時間為七月底前及十二月底前。
國家認監(jiān)委科技主管部門應(yīng)當定期或不定期檢查項目計劃的實施情況，并通報科技項目計劃的總體執(zhí)行情況。
第十七條 項目的變更
科研計劃項目在實施過程中，項目的計劃目標、技術(shù)路線、主要研究內(nèi)容、研究進度、經(jīng)費預(yù)算、承擔(dān)機構(gòu)或主要承擔(dān)人以及其它可能影響課題順利完成的重大事項發(fā)生變動，項目承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)提出書面申請報告（格式見附件四），并經(jīng)所在機構(gòu)審核、批準后，報國家認監(jiān)委科技主管部門審批。
國家認監(jiān)委科研計劃項目在實施過程中如確因不可抗拒的原因無法完成，須申請撤銷（結(jié)題）。項目承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)當提出“科研項目結(jié)題申請報告”，并提交以下材料：
（一）項目實施情況，已完成的科研工作；
（二）已撰寫和發(fā)表的論文或技術(shù)報告；
（三）項目經(jīng)費使用情況（項目承擔(dān)機構(gòu)財務(wù)部門審核）；
（四）結(jié)題報告；
（五）產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，收益、分配情況等與項目有關(guān)的其它材料。
申請、審批程序與科研項目立項相同。
第十八條 列入國家認監(jiān)委科技項目年度計劃的項目，按經(jīng)費來源分為三類：第一類是由認監(jiān)委提供全部經(jīng)費的項目；第二類是由認監(jiān)委提供部分經(jīng)費的項目；第三類是認監(jiān)委不提供經(jīng)費的項目。第二類項目的承擔(dān)機構(gòu)負責(zé)落實配套經(jīng)費，第三類項目的承擔(dān)單位負責(zé)籌集項目實施所需要的所有經(jīng)費。
第十九條 項目承擔(dān)機構(gòu)對科技項目經(jīng)費必須實行專項管理、保證?？顚Ｓ?。要確保經(jīng)費合理使用，提高經(jīng)費的使用效能。
第二十條 對申請撤銷由認監(jiān)委提供經(jīng)費的項目，項目承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)財務(wù)審核后返還剩余的經(jīng)費。
第五章 鑒定、驗收及成果管理
第二十一條 國家認監(jiān)委批準下達的項目由國家認監(jiān)委科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織鑒定或驗收，批準成果登記。
第二十二條 對符合國家科技部《科技成果登記辦法》規(guī)定登記條件的科研成果，按照國家質(zhì)檢總局科技成果登記有關(guān)規(guī)定進行登記，以便科技成果及時登錄到國家科技成果數(shù)據(jù)庫。
第二十三條 國家認監(jiān)委批準下達的科技項目，無故逾期未完成的，國家認監(jiān)委將撤銷該計劃項目。對國家認監(jiān)委提供經(jīng)費的項目按全額收回經(jīng)費。
第二十四條 國家認監(jiān)委和各項目承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)科技政策，采取有計劃推廣和通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓等方式，積極進行科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。
對國民經(jīng)濟和認證認可工作影響較大，經(jīng)濟、社會效益明顯并具備一定推廣基礎(chǔ)及條件的科研成果，擇優(yōu)納入國家認監(jiān)委“科技成果應(yīng)用推廣計劃”。
第六章 附 則
第二十五條 有關(guān)機構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本機構(gòu)具體情況制定相應(yīng)管理規(guī)定。
第二十六條 本辦法由國家認監(jiān)委負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。