《重慶市城市軌道交通管理辦法》已經(jīng)2004年9月14日市人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起施行。
市 長
二○○四年九月二十一日
重慶市城市軌道交通管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全運營，維護乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運營及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指輕軌、地鐵等城市軌道公共客運系統(tǒng)。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通管理工作。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通和發(fā)展改革、規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門，以及有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責(zé)，做好城市軌道交通有關(guān)管理工作。
重慶市城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）具體負(fù)責(zé)城市軌道交通的建設(shè)、運營工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第五條 城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、集中管理的原則。
第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組織編制軌道交通專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。
編制城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理安排軌道交通不同路線之間以及軌道交通與城市其他公共交通之間的換乘銜接。
第七條 城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃實施前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地等行政主管部門劃定城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。
有關(guān)行政主管部門在審批城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見。
第八條 城市軌道交通的建設(shè)計劃由市建設(shè)行政主管部門組織編制，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實施。
第九條 城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。
城市軌道交通的建設(shè)應(yīng)當(dāng)防止或減少對上方和周圍既有建（構(gòu)）筑物造成不利影響。
第十條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
城市軌道交通工程建設(shè)竣工驗收后，方可投入運營。
第三章 運營與安全
第十一條 城市軌道交通的運營應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范運營、方便乘客、安全便捷的原則。
第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門制定本市城市軌道交通安全運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘車規(guī)則，乘客進站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則。
運營單位應(yīng)當(dāng)按照安全運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運送乘客，保障乘客的合法權(quán)益。
第十三條 電力、通信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通正常運營的用電、通訊和用水。
第十四條 運營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本市的相關(guān)規(guī)定，配置消防、防汛、報警、救援等安全設(shè)施器材和設(shè)備。
第十五條 運營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運營職責(zé)：
（一）組織制定安全運營規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）保證安全運營投入的有效實施；
（三）加強安全運營的日常檢查工作，及時消除事故隱患；
（四）組織制定應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；
（五）及時、如實報告安全運營事故。
第十六條 運營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格后，方可持證上崗。
第十七條 城市軌道交通運營發(fā)生安全事故，運營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向有關(guān)部門報告。
第十八條 城市軌道交通運營發(fā)生安全事故，市相關(guān)行政主管部門、事故所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案的規(guī)定組織搶險救援，盡快恢復(fù)正常運營。
第十九條 遇到自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故等情況，運營單位經(jīng)采取措施后仍難以保證城市軌道交通安全運營時，可以停止運營或者部分停止運營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報告市建設(shè)行政主管部門。
第二十條 城市軌道交通運行中發(fā)生故障，運營單位不能及時排除故障恢復(fù)運行的，運營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客安全疏散或換乘。
第二十一條 城市軌道交通車站及車站出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止擅自設(shè)置商業(yè)攤點。
第二十二條 運營單位應(yīng)當(dāng)將首、末班行車時刻，換乘指示和乘車規(guī)則公布于城市軌道交通車、站內(nèi)醒目處。
第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通運營安全的行為：
（一）攔截列車；
（二）攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性和腐蝕性等危險物品進入城市軌道交通車站或車內(nèi)；
（三）非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；
（四）妨礙或破壞車門、屏蔽門開關(guān)功能或運用其他方法妨礙城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)備正常工作；
（五）向列車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；
（六）在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)修建影響行車視線的建（構(gòu)）筑物或種植有礙行車視線的樹木；
（七）擅自進入軌道、橋梁、隧道等禁入?yún)^(qū)域；
（八）翻越或毀壞隔離圍墻、護欄、護網(wǎng)等安全防護設(shè)施；
（九）強行上下車；
（十）其他危害城市軌道交通安全運營，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。
第二十四條 城市軌道交通的票價由市物價主管部門會同有關(guān)部門組織聽證后，報市人民政府批準(zhǔn)。
第四章 設(shè)施及設(shè)施保護區(qū)
第二十五條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，包括城市軌道交通的軌道、橋梁、隧道、車站、列車、車場、機電設(shè)備和其他附屬設(shè)施。
第二十六條 運營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進行養(yǎng)護維修和保護管理，確保城市軌道交通設(shè)施的安全。
第二十七條 運營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通設(shè)施養(yǎng)護維修的規(guī)范要求，編制城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護維修計劃，報市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十八條 對城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護維修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開客運高峰時間。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施，保障周邊行人與車輛安全。
第二十九條 運營單位在城市軌道交通沿線進行技術(shù)防護、測量及監(jiān)測工作，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以支持和配合。
第三十條 市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門按以下規(guī)定劃定城市軌道交通設(shè)施保護區(qū)范圍：
（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；
（二）地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)30米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建(構(gòu))筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。
第三十一條 在城市軌道交通設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)從事以下活動，應(yīng)制定保護城市軌道交通設(shè)施的工作方案，在征得運營單位書面同意后，報市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)：
（一）新建、改擴建、拆卸建（構(gòu)）筑物；
（二）從事基坑（槽）開挖、頂進、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、鉆探作業(yè)；
（三）敷設(shè)或搭架管線作業(yè)；
（四）采石挖砂、打井取水；
（五）其他可能影響或危害城市軌道交通設(shè)施的活動。
第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）損毀城市軌道交通設(shè)施；
（二）干擾城市軌道交通專用通訊頻率；
（三）擅自移動城市軌道交通線路的各種標(biāo)志設(shè)施；
（四）其他危害城市軌道交通設(shè)施，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法第二十三條第六、八、九項規(guī)定和第三十二條第三項規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對個人處100元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上30000元以下罰款。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十四條 違反本辦法第二十三條第一、二、三、四、五、七項規(guī)定和三十二條第一項規(guī)定，由公安部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法第三十二條第二項規(guī)定的，由無線電行政主管部門依法處理。
第三十六條 其他危害城市軌道交通運營安全或設(shè)施的行為，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的，由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)依法處理。
第三十七條 國家機關(guān)工作人員在城市軌道交通管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或上級管理部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第三十八條 運營單位及其工作人員未履行或不正確履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由相關(guān)行政主管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法自2004年11月1日起施行。
