中華人民共和國憲法 (2004)
發(fā) 文 號:第十屆全國人民代表大會第二次會議
發(fā)布單位:第十屆全國人民代表大會第二次會議
制度。
第四十四條 國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。
第四十五條 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
國家和社會保障殘廢軍人的生活,撫恤烈士家屬,優(yōu)待軍人家屬。
國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。
第四十六條 中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。
國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
第四十七條 中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作,給以鼓勵和幫助。
第四十八條 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。
第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。
夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
第五十條 中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
第五十一條 中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五十二條 中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。
第五十三條 中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,尊重社會公德。
第五十四條 中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第五十五條 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。
依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。
第五十六條 中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。
第三章 國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會
第五十七條 中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。
第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
第五十九條 全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務(wù)委員會主持。
全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第六十條 全國人民代表大會每屆任期五年。
全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前,全國人民代表大會常務(wù)委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況,由全國人民代表大會常務(wù)委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過,可以推遲選舉,延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi),必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。
第六十一條 全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。
全國人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團(tuán)主持會議。
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)修改憲法;
(二)監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律;
(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;
(五)根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選;
(六)選舉中央軍事委員會主席;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
(七)選舉最高人民法院院長;
(八)選舉最高人民檢察院檢察長;
(九)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十)審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(十二)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置;
(十三)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;
(十四)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;
(十五)應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。
第六十三條 全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員:
(一)中華人民共和國主席、副主席;
(二)國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長;
(三)中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員;
(四)最高人民法院院長;
(五)最高人民檢察院檢察長。
第六十四條 憲法的修改,由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。
第六十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會由下列人員組成:
委員長,
副委員長若干人,
秘書長,
委員若干人。
全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。
全國人民代表大會選舉并有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。
全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
第六十六條 全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務(wù)委員會為止。
委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。
第六十七條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):
(一)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施;
(二)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;
(三)在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;
(四)解釋法律;
(五)在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;
(六)監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
(七)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;
(八)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;
(九)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選;
(十)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;
(十一)根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;
(十二)根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;
(十三)決定駐外全權(quán)代表的任免;
(十四)決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(十五)規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;
(十六)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號;
(十七)決定特赦;
(十八)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;
(十九)決定全國總動員或者局部動員;
(二十)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);
(二十一)全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
第六十八條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作,召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。
委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。
第六十九條 全國人民代表大會常務(wù)委員會對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七十條 全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
第七十一條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要的時候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,并且根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。
調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時候,一切有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)向它提供必要的材料。
第七十二條 全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
第七十三條 全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間,全國人民代表大會常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會開會期間,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務(wù)院或者國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
第七十四條 全國人民代表大會代表,非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團(tuán)許可,在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會許可,不受逮捕或者刑事審判。
第七十五條 全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第七十六條 全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
全國人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務(wù)。
第七十七條 全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。
第七十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的組織和工作程序由法律規(guī)定。
第二節(jié) 中華人民共和國主席
第七十九條 中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十條 中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律,任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長,授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號,發(fā)布特赦令,宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令。
第八十一條 中華人民共和國主席代表中華人民共和國,進(jìn)行國事活動,接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
第八十二條 中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。
中華人民共和國副主席受主席的委托,可以代行主席的部分職權(quán)。
第八十三條 中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。
第八十四條 中華人民共和國主席缺位的時候,由副主席繼任主席的職位。
中華人民共和國副主席缺位的時候,由全國人民代表大會補(bǔ)選。
中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候,由全國人民代表大會補(bǔ)選;在補(bǔ)選以前,由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時代理主席職位。
第三節(jié) 國務(wù)院
第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。
第八十六條 國務(wù)院由下列人員組成:
總理,
副總理若干人,
國務(wù)委員若干人,
各部部長,
各委員會主任,
審計(jì)長,
秘書長。
國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制。
國務(wù)院的組織由法律規(guī)定。
第八十七條 國務(wù)院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十八條 總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。
總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)會議。
總理召集和主持國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院全體會議。
第八十九條 國務(wù)院行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)憲法和法律,規(guī)定行政措施,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案;
(三)規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作,并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作;
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作,規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分;
(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算;
(六)領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè);
(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作;
(八)領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作;
(九)管理對外事務(wù),同外國締結(jié)條約和協(xié)定;
(十)領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè);
(十一)領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù),保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利;
(十二)保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益;
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和?guī)章;
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
(十五)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分,批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分;
(十六)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);
(十七)審定行政機(jī)構(gòu)的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員;
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。
第九十條 國務(wù)院各部部長、各委員會主任負(fù)責(zé)本部門的工作;召集和主持部務(wù)會議或者委員會會議、委務(wù)會議,討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
第九十一條 國務(wù)院設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān),對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財(cái)政收支,對國家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
審計(jì)機(jī)關(guān)在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第九十二條 國務(wù)院對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四節(jié) 中央軍事委員會
第九十三條 中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。
中央軍事委員會由下列人員組成:
主席,
副主席若干人,
委員若干人。
中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
第九十四條 中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。
第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和人民政府。
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規(guī)定。
自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)的組織和工作根據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)規(guī)定的基本原則由法律規(guī)定。
第九十六條 地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
縣級以上的地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。
第九十七條 省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉;縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。
地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第九十八條 地方各級人民代表大會每屆任期五年。
第九十九條 地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃。
縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們的執(zhí)行情況的報(bào)告;有權(quán)改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第一百條 省、直轄市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第一百零一條 地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副