中國(guó)電信集團(tuán)河南省電信公司文件
豫電信[2001]341號(hào)
關(guān)于印發(fā)《河南省電信公司員工傷亡事故報(bào)告與處理暫行辦法》的通知
各市電信分公司，省公司直屬各單位：
《河南省電信公司員工傷亡事故報(bào)告與處理暫行辦法》業(yè)經(jīng)2001年7月20日省公司總經(jīng)理辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題及時(shí)反饋省公司人力資源部。
二○○一年八月十三日
河南省電信公司員工傷亡事故報(bào)告與處理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為及時(shí)了解和研究傷亡事故發(fā)生的原因和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)管理上的問題，采取積極的措施改善企業(yè)管理，減少人員傷亡，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。
第二條 傷亡事故報(bào)告與處理是對(duì)員工勞動(dòng)過程中，由于工作原因?qū)е碌墓鹿蔬M(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、報(bào)告和處理的一種制度。
第三條 本辦法適用于河南省電信公司（以下簡(jiǎn)稱省公司）所屬各單位。
第二章 傷亡事故的確定和劃分
第四條 傷亡事故是員工由于生產(chǎn)和工作而發(fā)生的傷亡事故，或雖不在生產(chǎn)和工作崗位上，但由于企業(yè)設(shè)備或勞動(dòng)條件不良引起的員工傷亡事故（含急性中毒）。
第五條 因工傷亡事故包括下列情況：
（一） 從事本單位日常生產(chǎn)工作或本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作，以及在緊急情況下雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定，但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作而造成的負(fù)傷或死亡。
（二） 經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或同意，從事與本單位有關(guān)的技術(shù)改進(jìn)中造成的負(fù)傷或死亡。
（三） 在生產(chǎn)工作環(huán)境中因接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)傷害。
（四） 在生產(chǎn)工作時(shí)間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害；由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后喪失全部勞動(dòng)能力。
（五） 因履行職責(zé)遭致人身傷害。
（六） 從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益活動(dòng)而造成的負(fù)傷或死亡。
（七） 因公外出期間，由于工作原因遭受交通事故或其他意外事故，造成傷害或者失蹤、或因突發(fā)疾病造成死亡、或者經(jīng)第一次搶救治療后喪失全部勞動(dòng)能力。
（八） 在上下班的規(guī)定時(shí)間和路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通（道路指《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》第二條所稱的道路）、機(jī)動(dòng)車輛事故造成負(fù)傷或死亡。
（九） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（十） 員工由于下列況之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的不能認(rèn)定為工傷：
1. 犯罪或違法；2.自殺或自殘；3.斗毆；4.酗酒；5.蓄意違章；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 傷亡事故的分類：
（一） 傷亡事故傷害程度分類：
1. 輕傷：指員工負(fù)傷后損失工作日1日及以上，低于國(guó)標(biāo)105日的失能傷害；
2. 重傷：指員工損失工作日等于或超過國(guó)標(biāo)105日的失能傷害；
3. 死亡。
（二） 傷亡事故嚴(yán)重程度分類：
1. 輕傷事故：指只有輕傷的事故；
2. 重傷及多人事故：重傷是指只有重傷而沒有死亡的事故；多人事故是指一次同時(shí)傷3人及以上的事故；
3. 死亡事故：指一次死亡1至2人的事故；
4. 重大傷亡事故：指一次死亡3人及以上的事故。
（三） 傷亡事故的類別：
1. 物體打擊；2.車輛傷害；3.機(jī)械傷害；4.起重傷害；5.觸電傷害；6.淹溺；7.灼燙；8.火災(zāi)傷害；9.高處墜落；10.坍塌；11.冒頂片幫；12.透水；13.放炮；14.瓦期爆炸；15.鍋爐爆炸；16.容器爆炸；17.中毒和室息；18.其他。
第三章 傷亡事故調(diào)查與處理
第七條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須對(duì)員工因工傷亡事故的登記、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查處理和報(bào)告的準(zhǔn)確性與及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第八條 事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和物件的，要做出標(biāo)志，并拍攝、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。對(duì)發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場(chǎng)，須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安檢察機(jī)關(guān)同意后才能挪動(dòng)或清理。
第九條 輕傷事故，由生產(chǎn)科室（班組、隊(duì)等）負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)等有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，確定事故原因，提出改進(jìn)措施。
重傷及以上事故，由單位負(fù)責(zé)人或由其指定的生產(chǎn)、技術(shù)、安全技術(shù)等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查處理，必要時(shí)要請(qǐng)上級(jí)主管部門及司法機(jī)關(guān)參加。
死亡事故由各市分公司或省公司直屬各單位報(bào)請(qǐng)省公司人力資源部會(huì)同地方安全生產(chǎn)部門、檢察機(jī)關(guān)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。
重大死亡事故由省公司人力資源部報(bào)請(qǐng)中國(guó)電信集團(tuán)公司勞動(dòng)工資部組織調(diào)查處理。
一次死亡10人及以上的事故，按國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 處理事故時(shí)，要根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對(duì)造成事故的直接原因和間接原因的分析以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故過程中的作用，確定主要責(zé)任者。
凡因忽視安全生產(chǎn)工作，未按責(zé)任制的分工行使職責(zé)，缺乏必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)和勞動(dòng)紀(jì)律教育，未按時(shí)維修設(shè)備，未及時(shí)消除隱患，以至造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
凡因違章指揮、違章操作、玩忽職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)危害情況而不采取應(yīng)有的措施，以至造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者的責(zé)任。
對(duì)重大死亡事故責(zé)任者的處理，要根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，觸犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四章 傷死亡事故登記與報(bào)告
第十一條 傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人要立即報(bào)告基層單位領(lǐng)導(dǎo)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷害程度和事故情況逐級(jí)上報(bào)。
第十二條 發(fā)生多人事故、重傷事故的單位，要將事故的概況（發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、負(fù)傷者的姓名、負(fù)傷人數(shù)和傷害程度）立即上報(bào)省公司人力資源部，并填寫《中國(guó)電信集團(tuán)員工因工傷亡事故登記表》（見附件一）。
第十三條 發(fā)生死亡事故須填寫《中國(guó)電信集團(tuán)員工傷亡事故報(bào)表》（見附表二），并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)至省公司人力資源部。
第十四條 事故發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)（交通事故7天內(nèi)），若有負(fù)傷人員死亡，發(fā)生事故單位應(yīng)向有關(guān)部門補(bǔ)報(bào)。
第十五條 發(fā)生急性中毒事故（除死亡外）的，一律按輕傷統(tǒng)計(jì)上報(bào)，待治療終結(jié)后，如有喪失勞動(dòng)能力的，再補(bǔ)報(bào)為重傷。
第十六條 機(jī)動(dòng)車輛執(zhí)行任務(wù)過程中在生產(chǎn)區(qū)域以外的道路上行駛時(shí)發(fā)生的交通事故，當(dāng)月作為事故上報(bào)，待交通事故處理完畢后，再將傷亡、損失及責(zé)任情況書面報(bào)告省公司人力資源部。
第十七條 傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)應(yīng)按《企業(yè)職工傷亡事故分類》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按季度向省公司人力資源部報(bào)送《中國(guó)電信集團(tuán)員工因工傷亡事故季報(bào)表》（見附件三）。
第十八條 各單位如有對(duì)員工傷亡事故隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)或者故意延遲不報(bào)的，一經(jīng)查明，除責(zé)令補(bǔ)報(bào)外，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)責(zé)任者給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。
第五章 傷亡事故的審核與結(jié)案
第十九條 在事故發(fā)生一個(gè)月內(nèi)，發(fā)生事故單位所在市分公司或省公司直屬單位，應(yīng)向省公司人力資源部和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門報(bào)送《中國(guó)電信集團(tuán)員工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》（見附件四）并附處理意見。
第二十條 傷亡事故查清后，如有關(guān)方面對(duì)事故的分析和對(duì)事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí)，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見，由相關(guān)單位辦理。如仍有不同意見，可報(bào)省公司人力資源部研究處理。
交通道路事故的判決處理，應(yīng)以公安交通管理部門的決定為準(zhǔn)。各單位根據(jù)事故造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額大小進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。
第二十一條 傷亡事故處理結(jié)案應(yīng)歸檔下列材料：
（一） 員工因工傷亡事故登記表；
（二） 員工因工死亡、重傷事故調(diào)查處理報(bào)告書及批復(fù)；
（三） 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；
（四） 技術(shù)鑒定和檢驗(yàn)報(bào)告；
（五） 物證、證言材料；
（六） 直接與間接經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算材料；
（七） 直接責(zé)任者的自述及檢討材料；
（八） 醫(yī)療部門對(duì)傷亡者的診斷材料；
（九） 發(fā)生傷亡事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
（十） 處分決定及受處分者的認(rèn)識(shí)等材料；
（十一） 與事故有關(guān)的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)或文件；
（十二） 參加調(diào)查組的人員姓名、單位、職務(wù)或職稱。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由河南省電信公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。