第一條 為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，維護(hù)正常的勞動秩序，保障勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)國家勞動部發(fā)布的《勞動監(jiān)察規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶（以下簡稱單位），以及與以上用人單位發(fā)生勞動關(guān)系的勞動者（以下簡稱勞動者）。
第三條 本辦法所稱勞動監(jiān)察，是指由勞動行政主管部門設(shè)立勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對用人單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行檢查并對違法行為予以處罰。
第四條 勞動監(jiān)察實行專門機(jī)構(gòu)與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合的原則。
任何單位和個人對違反勞動法律的行為，都有權(quán)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報和投訴。
第五條 自治區(qū)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對自治區(qū)直屬單位和中央駐疆單位（含部隊）進(jìn)行勞動監(jiān)察；地、州、市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的單位（含外地駐當(dāng)?shù)貑挝唬┻M(jìn)行勞動監(jiān)察；縣（市、區(qū)）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的單位和個體戶進(jìn)行勞動監(jiān)察。上級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)必要時可以委托下級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對其負(fù)責(zé)監(jiān)察的單位進(jìn)行監(jiān)察，并有權(quán)對下級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職監(jiān)察員。監(jiān)察員由本級勞動行政主管部門任命，并報上一級和自治區(qū)勞動行政主管部門備案，由自治區(qū)勞動行政主管部門頒發(fā)勞動部統(tǒng)一監(jiān)制的《勞動監(jiān)察員證》。
第七條 勞動監(jiān)察員應(yīng)具備的條件：從事勞動行政工作五年以上，熟悉勞動行政業(yè)務(wù)及有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章和政策，具有較強的分析、解決問題的能力和語言文字的表達(dá)及書寫能力。
第八條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：
（一）宣傳國家和自治區(qū)有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章，督促單位和勞動者貫徹執(zhí)行；
（二）對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違法行為；
（三）對勞動監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及勞動行政主管部門授予的其他監(jiān)察職責(zé)。
第九條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對勞動力管理法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察的范圍：
（一）職業(yè)介紹、招工程序、招工范圍和招用手續(xù)；
（二）待業(yè)證及其他有關(guān)證件的發(fā)放、使用和管理；
（三）勞動力的安置、調(diào)配和流動；
（四）吸收、錄用少數(shù)民族和婦女職工以及按規(guī)定的比例安置殘疾人就業(yè)；
（五）退伍軍人、大中專院校和技工學(xué)校畢業(yè)生的接收安置；
（六）職工的勞動時間以及未成年工、女職工的勞動保護(hù)規(guī)定；
（七）勞動合同的簽訂、履行、鑒證和管理；
（八）勞動統(tǒng)計及資料上報制度的執(zhí)行。
第十條 職工工資福利和勞動保險方面的監(jiān)察范圍：
（一）企業(yè)工資宏觀調(diào)控、工資總額的報批及核定；
（二）按規(guī)定發(fā)放職工工資；
（三）對企業(yè)工資自主分配規(guī)定的執(zhí)行；
（四）在職職工、離退休職工、退職職工和死亡職工及其供養(yǎng)的直系親屬按規(guī)定應(yīng)享受的各種保險福利待遇；
（五）職工在待業(yè)期間應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費、死亡喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費和救濟(jì)費的待遇；
（六）合同制工人終止、解除合同后，應(yīng)享受的生活補助費、醫(yī)療補助費等待遇；
（七）社會保險金、待業(yè)救濟(jì)金和失業(yè)救濟(jì)金的支付以及單位或勞動者繳納勞動保險金的情況；
（八）職工應(yīng)享受的各種假期及出境定居權(quán)利和待遇。
第十一條 職工的社會培訓(xùn)及在職培訓(xùn)方面的監(jiān)察范圍：
（一）社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生、收費、辦學(xué)、考核、證書發(fā)放等方面應(yīng)遵守的規(guī)定；
（二）先培訓(xùn)后就業(yè)和先培訓(xùn)后上崗制度的執(zhí)行情況；
（三）單位和勞動者遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況。
第十二條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 勞動監(jiān)察員在執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù)時，應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員參加，并出示《勞動監(jiān)察員證》等有關(guān)證件。
第十四條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到舉報或投訴，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查。對需要處理的，應(yīng)當(dāng)立案，調(diào)查取證，并聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯。
第十五條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)做出處理決定，最遲不得超過一個半月。對需要處罰的，應(yīng)制作處罰決定書，處罰決定書一經(jīng)送達(dá)，立即生效。
違反勞動法規(guī)事實清楚，證據(jù)確鑿，被處罰單位和個人無異議的，也可由勞動監(jiān)察員當(dāng)場做出處罰。當(dāng)場處罰應(yīng)出具處罰決定書，并立即生效。
第十六條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違反勞動法規(guī)的單位或勞動者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別給予警告、通報批評、罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓的處罰；對觸犯其他行政法規(guī)的，建議有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條 對阻撓或妨礙勞動監(jiān)察員依法行使職權(quán)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》對直接責(zé)任人員予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 勞動監(jiān)察員違反本規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由勞動行政主管部門給予行政處分；對國家、單位或者勞動者利益造成重大損失的，可以并處賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 對企業(yè)的罰款，從企業(yè)自有資金（基金）中開支，不得列入生產(chǎn)成本；對事業(yè)單位的罰款，從其自有資金（基金）中開支，不得在事業(yè)費中列支。
第二十條 罰款使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰金全額上繳財政。
第二十一條 被處罰的單位或勞動者對行政處罰不服的，可按照《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)訴或提起訴訟。復(fù)議或訴訟期間，不影響原處罰決定的執(zhí)行。
單位和勞動者逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。