第十條 應急預案應包括以下基本內(nèi)容：

　　（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　?。ǘ苯M織指揮體系與職責，包括領導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)、地方機構(gòu)或現(xiàn)場指揮機構(gòu)、專家組等；

　?。ㄈ╊A防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預測與預警發(fā)布和解除的程序及預警響應措施等；

　?。ㄋ模碧幹?，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調(diào)、應急聯(lián)動、信息發(fā)布、應急結(jié)束等；

　?。ㄎ澹┗謴团c重建，包括善后處置、社會救助、調(diào)查與評估、恢復重建等；

　　（六）應急保障，包括救援隊伍保障、財力保障、物資保障、基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運輸保障、治安維護、人員防護、通信保障、公共設施、科技支撐、法制保障、地質(zhì)和氣象水文信息服務等；

　　（七）監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣傳教育培訓、監(jiān)督與檢查、責任與獎懲；

　　（八）附則，包括名詞術(shù)語和預案解釋等；

　　（九）附件，包括突發(fā)事件分級標準、組織管理體系圖、相關單位通信錄、應急資源情況一覽表、標準化格式文本等。

　　第十一條 應急預案編制應按照相應的預案編制框架或指南進行。

　　市總體應急預案編制框架由市人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出。

　　市專項應急預案編制框架由相應部門和單位提出，市人民政府應急管理辦事機構(gòu)進行審核。

　　市部門應急預案編制框架由各有關部門提出并審核。

　　區(qū)（市）應急預案編制指南由區(qū)（市）人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出，或區(qū)（市）有關部門提出，區(qū)（市）人民政府應急管理辦事機構(gòu)進行審核。

　　街道（鎮(zhèn)），社區(qū)、村（居）的應急預案編制指南由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出。

　　企事業(yè)單位應急預案、重大活動應急預案編制指南由有關單位按照國家或行業(yè)標準，根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動性質(zhì)組織制定。

　　第十二條 應急預案制定單位應根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，成立有關單位和人員組成的應急預案編制小組，開展應急預案起草工作；組織有關應急管理專家或相關部門、單位專業(yè)人員，對起草的應急預案進行評審。

　　第十三條 應急預案制定單位在應急預案起草過程中，應當征求預案涉及單位的意見。

　　涉及限制公民自由的或與公民權(quán)利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。

第三章 應急預案審批

　　第十四條 市總體應急預案經(jīng)征求各區(qū)（市）人民政府、市有關單位和市政府應急管理專家意見后，報市政府常務會議議定，以市政府文件發(fā)布。

　　各區(qū)（市）人民政府總體應急預案經(jīng)征求相關單位、專家意見后報區(qū)（市）人民政府常務會議議定，以政府文件發(fā)布。

　　第十五條 專項應急預案經(jīng)同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)初審后，報同級人民政府審定后發(fā)布。

　　第十六條 專項應急預案報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)初審時，應提交下列編制說明材料：

　?。ㄒ唬┚幹票尘?；

　?。ǘ┚幹圃瓌t；

　?。ㄈ┚幹七^程及主要內(nèi)容等；

　　（四）征求意見和對反饋意見采納情況；

　　（五）對分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù)；

　?。枰哉f明的其他事項。