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點擊數(shù):   更新日期:2018年11月22日

遼寧省城市供水用水管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2018年第322號
發(fā)布單位:遼寧省人民政府
發(fā)布日期:2018-11-22
實施日期:2019-01-01
  第一條 為了維護用戶和供水單位的合法權(quán)益,保障城市供水、用水安全,規(guī)范城市供水、用水行為,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)城市(含縣城,下同)供水、用水及其相關(guān)管理活動。
  第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)政府應(yīng)當(dāng)將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善城市供水政府責(zé)任制,加強水源保護和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安排專項資金,統(tǒng)籌規(guī)劃,推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
  第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及市、縣政府確定的負(fù)責(zé)城市供水、用水工作的部門(以下簡稱城市供水主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水管理工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好城市供水、用水相關(guān)工作。
  第五條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善舉報投訴制度,及時查處供水、用水活動中的違法行為。任何單位和個人都有保護城市供水水源和供水設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對污染城市供水水源、損壞供水設(shè)施及損害用戶權(quán)益的行為進行舉報投訴。
  第六條 城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃,編制城市供水專項規(guī)劃,報本級政府批準(zhǔn);城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項規(guī)劃,編制城市供水廠、城市公共供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等建設(shè)和更新改造的年度計劃,報本級政府批準(zhǔn)后實施。
  市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對城市供水突發(fā)事件,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
  省城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對市、縣城市供水專項規(guī)劃和年度計劃實施情況進行監(jiān)督檢查。
  第七條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應(yīng)急供水水源。
  第八條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查,并及時通報水環(huán)境相關(guān)信息。
  供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度,完善水質(zhì)檢測設(shè)施,按照國家規(guī)定的檢測項目、頻次,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質(zhì)檢測,建立檢測檔案,并每日向城市供水、衛(wèi)生主管部門報送水質(zhì)檢測資料。
  城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測制度,加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督。
  衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度,定期在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測信息。
  用戶有權(quán)向城市供水主管部門或者衛(wèi)生主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況,被查詢部門應(yīng)當(dāng)如實提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
  第九條 城市供水工程竣工驗收,應(yīng)當(dāng)有供水單位參與。驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時向城市供水主管部門和供水企業(yè)移交建設(shè)項目檔案。
  第十條 新建、改建、擴建建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范,供水單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計方案制定。
  新建居民住宅的二次供水設(shè)施,經(jīng)驗收合格,應(yīng)當(dāng)移交供水單位,由供水單位負(fù)責(zé)運行、維護和管理。
  已建居民住宅的二次供水設(shè)施,市、縣政府應(yīng)當(dāng)制定計劃,采取措施,限期移交,由供水單位負(fù)責(zé)運行、維護和管理。其供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)實施改造,經(jīng)驗收合格后移交。
  居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施,可以自行決定將設(shè)施運行維護委托給供水單位運行、維護和管理。
  二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和操作規(guī)程,保證二次供水設(shè)施完好,至少每半年進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測,每年對儲水設(shè)施清洗消毒不少于一次,確保水質(zhì)、水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
  第十一條 新建、改建、擴建項目的供水工程應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計量出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè),計量設(shè)備優(yōu)先采用智能遠(yuǎn)傳設(shè)備;已建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、計量出戶的要求逐步進行更新改造。
  第十二條 城市供水設(shè)施以結(jié)算水表為界,結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施(含水表),由供水單位負(fù)責(zé)維護;用水端以后的供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)維護。
  第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。
  用戶與供水單位對結(jié)算水表計量準(zhǔn)確度持有異議的,由具有檢測資質(zhì)的計量機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測符合國家規(guī)定的結(jié)算水表可繼續(xù)使用,檢測費由用戶承擔(dān);不符合國家規(guī)定的結(jié)算水表由供水單位及時更換,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的,應(yīng)當(dāng)及時告知供水單位;供水單位應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。因供水單位未及時維修、更換造成水表計量數(shù)增加或者用水量無法計算的,由供水單位負(fù)擔(dān)有關(guān)水費。
  因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計量的,供水單位可以按照其前12個月的平均用水量計算用水量。
  第十四條 城市居民住宅供水設(shè)施運行、維護和管理的費用,應(yīng)當(dāng)計入供水單位運營成本,通過供水價格統(tǒng)一核算。建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制,逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平,非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平。
  居民用水實行階梯水價制度。階梯數(shù)量、階梯水量、水價比例,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非居民用水全面推行用水超定額累進加價制度。根據(jù)用水定額,合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)及計費周期。
  第十五條 市、縣政府應(yīng)當(dāng)劃定城市供水管道安全保護區(qū),并設(shè)立警示標(biāo)志。安全保護區(qū)內(nèi)不得從事下列活動:
 ?。ㄒ唬┙ㄔ旖ㄖ?、構(gòu)筑物;
 ?。ǘ╅_挖溝渠或者挖坑取土;
 ?。ㄈ┐驑痘蛘唔斶M作業(yè);
 ?。ㄋ模┞裨O(shè)線桿,種植深根樹木;
 ?。ㄎ澹┒逊庞卸居泻?、易燃易爆的物質(zhì);
  (六)其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動。
  因城市建設(shè)需求,經(jīng)本級政府批準(zhǔn),在城市供水設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)施工的,應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全。建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成供水單位損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
  第十六條 任何單位和個人不得擅自占壓、改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級政府城市供水主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補救措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供水單位和施工單位采取相應(yīng)補救措施,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),造成供水單位損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
  第十七條 市政消防用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)加裝計量器具,由供水單位負(fù)責(zé)建設(shè)、安裝和維修,所需費用納入財政預(yù)算。消防設(shè)施實行專用,除用于消防和應(yīng)急搶險救援以外,不得擅自使用。
  第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
 ?。ㄒ唬┕┧畣挝皇褂玫膬羲畡?、消毒劑等制水材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家涉水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ǘ┌凑找?guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測試點,并保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
 ?。ㄈ┚邆溥B續(xù)供水條件的城市區(qū)域,應(yīng)當(dāng)保障連續(xù)不間斷供水,不得擅自停水;
 ?。ㄋ模┌惭b的結(jié)算計量器具應(yīng)當(dāng)符合國家計量規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并按照規(guī)定周期檢測、維修和更換;
 ?。ㄎ澹┙⒔?jīng)營服務(wù)信息公開制度,公開水質(zhì)、水價等相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督;
 ?。┙⑼对V、查詢專線和投訴處理機制,及時答復(fù)、處理用戶反映的供水問題;
 ?。ㄆ撸┡c用戶依法簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任;
 ?。ò耍┲贫ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材、設(shè)備等,并定期組織演練;
 ?。ň牛┌凑諆r格主管部門制定的城市供水價格收取水費,并使用統(tǒng)一制式的收費憑證;
 ?。ㄊ┌凑粘鞘泄┧⑺姓?、衛(wèi)生主管部門的要求,如實報送有關(guān)資料;
 ?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
  第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強城市供水設(shè)施的巡查和維護,供水設(shè)施完好率及供水管網(wǎng)漏損率達到國家標(biāo)準(zhǔn),保障供水設(shè)施安全運行,防范和減少管網(wǎng)漏損。
  第二十條 非供水單位和個人不得有下列損害公共供水設(shè)施或者影響公共供水設(shè)施使用功能的行為:
 ?。ㄒ唬┥米圆僮鞴┧补艿篱y門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水;
 ?。ǘ┥米愿难b、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量;
 ?。ㄈ┍I用或者轉(zhuǎn)供城市供水;
 ?。ㄋ模┥米愿淖冇盟再|(zhì);
 ?。ㄎ澹┥米栽诠补┧艿郎涎b泵抽水;
 ?。┢渌麚p害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
  第二十一條 本辦法所稱城市供水,包括城市公共供水和自建設(shè)施供水,是指城市供水單位以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水的行為。
  本辦法所稱二次供水是指對超過城市公共供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力要求的建筑物,在入戶之前再次通過儲存、加壓等設(shè)施向用戶提供供水的方式。
  本辦法所稱城市用水是指用戶因生產(chǎn)、生活和其他活動通過公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過自行建設(shè)的取水設(shè)施取得用水的行為。
  本辦法所稱供水工程包括城市公共供水的水廠、輸配水管道及其附屬設(shè)施等公共供水工程和用戶用水的供水泵站、管道及其附屬設(shè)施等用戶供水工程。
  第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行。
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