第一章 總則
第一條 為把“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處,保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康,防止傷亡事故和職業(yè)病,促進(jìn)冶金工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,在冶金系統(tǒng)實(shí)施行業(yè)性職業(yè)安全、衛(wèi)生監(jiān)察,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于冶金行業(yè)企、事業(yè)單位。
第二章 監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)
第三條 冶金行業(yè)實(shí)行兩級(jí)監(jiān)察組織機(jī)構(gòu),形成縱向、橫向監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對(duì)全行業(yè)實(shí)施職業(yè)安全、衛(wèi)生監(jiān)察。
1. 冶金工業(yè)部安全環(huán)保司統(tǒng)一管理全行業(yè)的職業(yè)安全、衛(wèi)生監(jiān)察工作,并設(shè)主任1人、副主任3人。
2. 按東北、華北、西北、華東、中南、西南六個(gè)大區(qū)分片成6個(gè)監(jiān)察組,各設(shè)組長(zhǎng)1人,副組長(zhǎng)1人,負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)橫向監(jiān)察活動(dòng)。
3. 按系統(tǒng)和專業(yè)設(shè)立若干縱向監(jiān)察組,每組設(shè)主任監(jiān)察員和副主任監(jiān)察員各1人,負(fù)責(zé)開(kāi)展縱向監(jiān)察活動(dòng)。
第四條 監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1. 監(jiān)察、監(jiān)督企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家和冶金工業(yè)部頒發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度的情況。
2. 監(jiān)察、監(jiān)督企事業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造以及引進(jìn)項(xiàng)目中有關(guān)《安全措施項(xiàng)目與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的規(guī)定》的“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
3. 監(jiān)察、監(jiān)督重大隱患和嚴(yán)重塵毒危害問(wèn)題的整改工作。對(duì)有重大隱患的單位發(fā)出《安全生產(chǎn)指令書(shū)》,并限期整改,逾期不改者,提出處理意見(jiàn)直至責(zé)令其停產(chǎn)整頓,報(bào)經(jīng)冶金工業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。
4. 監(jiān)察、監(jiān)督重大傷亡事故的調(diào)查和處理情況。
5. 監(jiān)察、監(jiān)督企事業(yè)單位職業(yè)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)情況。
6. 參與冶金工業(yè)部組織的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生工作檢查。
第三章 監(jiān)察員
第五條 監(jiān)察員的條件
1. 具有較高的政策思想水平,組織能力強(qiáng),堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派。
2. 熟悉職業(yè)安全衛(wèi)生方面的各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度和技術(shù)知識(shí)和高中級(jí)工程(衛(wèi)生)技術(shù)人員或具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的安全、衛(wèi)生管理干部。
3. 身體健康,能獨(dú)立深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督。
第六條 監(jiān)察員的聘任
1. 由企、事業(yè)單位提名推薦安全監(jiān)察員人選,報(bào)經(jīng)冶金工業(yè)部審批聘任,并發(fā)給安全監(jiān)察員證書(shū)。
2. 安全監(jiān)察員一般任期3年,但根據(jù)實(shí)際情況每年可進(jìn)行一次調(diào)整補(bǔ)充。
第七條 監(jiān)察員的職權(quán)
1. 冶金工業(yè)部安全監(jiān)察員系兼職安全監(jiān)察員,受冶金工業(yè)部指派,對(duì)冶金工業(yè)部負(fù)責(zé),其監(jiān)察業(yè)務(wù)由冶金工業(yè)部安全環(huán)保司直接或通過(guò)各大區(qū)安全監(jiān)察組具體安排,依據(jù)國(guó)家和冶金工業(yè)部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等,有組織地從事行業(yè)性和所在地區(qū)冶金企事業(yè)單位的職業(yè)安全、衛(wèi)生的監(jiān)察監(jiān)督工作??蓱{安全監(jiān)察員證書(shū)進(jìn)入企、事業(yè)單位進(jìn)行工作,參加有關(guān)會(huì)議、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。
2. 在監(jiān)察監(jiān)督工作中可隨時(shí)向冶金工業(yè)部和所在地區(qū)安全監(jiān)察組反映被監(jiān)察單位的職業(yè)安全、衛(wèi)生狀況,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
3. 在監(jiān)察、監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)危及人身安全與健康的重大隱患和嚴(yán)重的職業(yè)危害時(shí),有權(quán)要求有關(guān)單位限期整改。
4. 在監(jiān)察、監(jiān)督工作中,監(jiān)察員應(yīng)與被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),提出問(wèn)題和建議,并填寫(xiě)《安全生產(chǎn)監(jiān)察建議書(shū)》,單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)察員共同簽字后,一式4份,由監(jiān)察員、被監(jiān)察單位、所在地區(qū)安全監(jiān)察組和冶金工業(yè)部安全環(huán)保司保存(建議書(shū)式樣附后)。
第八條 監(jiān)察員守則
1. 認(rèn)守學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷提高安全監(jiān)察的政策思想水平和業(yè)務(wù)能力。
2. 在監(jiān)察、監(jiān)督工作中,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),深入實(shí)際調(diào)查研究,要實(shí)事求是,也于堅(jiān)持原則,反映真實(shí)情況。
3. 嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密、遵守保密制度。
4. 在監(jiān)察、監(jiān)督工作中,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,不得濫用職權(quán)和循私舞弊,不得包庇縱容被監(jiān)察單位的違紀(jì)、違規(guī)行為。
第四章 獎(jiǎng)懲
第九條 對(duì)監(jiān)察、監(jiān)督工作做出顯著成績(jī)的監(jiān)察員,經(jīng)報(bào)冶金工業(yè)部審批的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 對(duì)玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理,視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告直至取銷其監(jiān)察員資格。
第五章 附則
第十一條 冶金行業(yè)各企、事業(yè)單位要支持本單位安全監(jiān)察員的工作。
1. 隨時(shí)接受上級(jí)指派,保證監(jiān)察員執(zhí)行非本單位的行業(yè)性監(jiān)察任務(wù)。
2. 執(zhí)行行業(yè)性監(jiān)察任務(wù)的差旅費(fèi)由監(jiān)察員所在單位報(bào)銷,不得拒支。
3. 對(duì)監(jiān)察員的工作調(diào)換、調(diào)動(dòng)要征得冶金工業(yè)部安全環(huán)保司的同意。
第十二條 被監(jiān)察單位或個(gè)人,如對(duì)監(jiān)察指令不服,可在接到指令書(shū)15日以內(nèi)同有關(guān)上級(jí)主管部門提交書(shū)面意見(jiàn)材料,同時(shí)積極采取防范措施,以防意外;待有關(guān)上級(jí)主管部門作出決定后,要遵照?qǐng)?zhí)行。
第十三條 本規(guī)定解釋權(quán)屬冶金工業(yè)部。
第十四條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行,同時(shí)廢止冶金工業(yè)部1984年頒發(fā)的《冶金工業(yè)部安全監(jiān)察條例》。