各市安委辦,省安委會(huì)有關(guān)成員單位,有關(guān)省屬企業(yè):
?????? 根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展2018年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)有關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,省安委辦制定了《2018年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》?,F(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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?浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室?????
2018年4月2日
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2018年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案
?????? 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全民安全素質(zhì),根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室有關(guān)宣傳工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下方案。
?????? 一、總體要求
?????? 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,以宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)為主線,圍繞“樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”的主題,集中開展一系列貼近實(shí)際、貼近生活、貼近一線職工和社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng),凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí),促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全省事故起數(shù)、死亡人數(shù)兩個(gè)明顯下降提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。?
?????? 二、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容
?????? “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于2018年6月在全省各市、縣(市、區(qū))及各部門、各單位、各企業(yè)同時(shí)開展。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委辦2018年全國“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),積極開展好我省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的三大板塊,合力奏響安全發(fā)展主旋律。
?????? (一)主題引領(lǐng)“三序曲”。
?????? 1.開展“堅(jiān)持安全發(fā)展”主題宣講活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。鼓勵(lì)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展宣講、發(fā)表署名文章和電視講話等活動(dòng)。各有關(guān)單位要組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)《意見》《實(shí)施意見》《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》的主要精神以及對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求。通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式開展宣傳,在全社會(huì)形成尊重生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
?????? 2.開展“城市安全發(fā)展大家談”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》,圍繞建立城市安全發(fā)展體系,全面提高城市安全保障水平等內(nèi)容,組織開展各行各業(yè)各級干部職工群眾為城市安全發(fā)展建言獻(xiàn)策活動(dòng),精選部分優(yōu)秀內(nèi)容通過微信公眾號予以展示,努力營造城市安全發(fā)展人人參與的共建共創(chuàng)共治共享的良性格局。
?????? 3.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),緊扣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,積極開展豐富多彩、群眾廣泛參與的廣場宣傳咨詢活動(dòng)。今年省級宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)在杭州市設(shè)立主會(huì)場,采取政府主辦、省屬企業(yè)協(xié)辦,有關(guān)部門設(shè)立現(xiàn)場咨詢臺(tái),通過有獎(jiǎng)問答、分發(fā)宣傳資料、播放宣傳片等方式開展安全知識(shí)宣傳。同時(shí),咨詢現(xiàn)場將設(shè)立安全生產(chǎn)互動(dòng)體驗(yàn)館,通過VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬體驗(yàn)事故場景,設(shè)置安全互動(dòng)游戲,增強(qiáng)參觀的趣味性和娛樂性。活動(dòng)現(xiàn)場還將進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,有關(guān)單位和企業(yè)要積極組織人員觀看,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提升影響力。
?????? (二)素質(zhì)提升“三連奏”。
?????? 1.實(shí)施“七進(jìn)”擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)。推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所等基層單元,組織制定符合當(dāng)?shù)靥厣捌哌M(jìn)”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。開展“七進(jìn)”精品示范點(diǎn)輪播宣傳活動(dòng),通過微信矩陣等新媒體大力推送宣傳,供各地參考借鑒,提升“七進(jìn)”活動(dòng)的質(zhì)量和效果。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)組織編印發(fā)放通俗易懂、實(shí)用適做的《公眾安全知識(shí)讀本》,發(fā)放至各基層單元,增強(qiáng)全民安全文化素質(zhì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)農(nóng)村的力度,充分利用農(nóng)村文化大禮堂、文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播等現(xiàn)有平臺(tái),開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和文藝匯演,有針對性提高農(nóng)民居民安全素質(zhì)和自我保護(hù)技能。
?????? 2.實(shí)施體驗(yàn)式安全教育行動(dòng)。根據(jù)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》“建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園、主題街道、安全體驗(yàn)館和安全教育基地”和八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》“將建設(shè)安全科普體驗(yàn)場館作為‘七進(jìn)’活動(dòng)的重要載體”的要求,各地可以采取多渠道籌措、多主體投資、多來源供給的方式,建設(shè)主題鮮明、便于感知的安全生產(chǎn)體驗(yàn)館,同時(shí)利用現(xiàn)有的安全科普體驗(yàn)場館和警示教育基地,“安全生產(chǎn)月”期間向社會(huì)免費(fèi)開放,組織人員積極參與體驗(yàn)式安全教育,不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和安全技能。
?????? 3.實(shí)施安全宣傳助力電商行動(dòng)。電商是浙江的新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展過程中也暴露出了很多的安全隱患,為提高電商行業(yè)在生產(chǎn)、倉儲(chǔ)及物流全流程環(huán)節(jié)的安全水平,各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要針對電商行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),致力于加大安全培訓(xùn)力度,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),牢牢抓住“人的本質(zhì)安全”,從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)、減少隱患。寧波、義烏等“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市更要結(jié)合本地特色,針對性組織開展國際商人系列安全宣傳活動(dòng)。
?????? (三)媒體融合“三重唱”。
?????? 1.唱響網(wǎng)絡(luò)安全月之歌。借助“浙江安監(jiān)”及各地市的微信公眾號開展一系列網(wǎng)絡(luò)安全月聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。開發(fā)安全生產(chǎn)微信語音小程序,圍繞《意見》《實(shí)施意見》《安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》等內(nèi)容開展線上語音口令游戲活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí)。開展安全生產(chǎn)表情包全民互動(dòng)活動(dòng),設(shè)計(jì)制作一套安全生產(chǎn)表情包,以更生動(dòng)、活潑的方式宣傳安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)制度,以親民的形象貼近群眾生活。組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)對答擂臺(tái)“頭腦風(fēng)暴”活動(dòng),利用手機(jī)微信小程序,將安全生產(chǎn)知識(shí)以寓教于樂的方式進(jìn)行傳播。各地要繼續(xù)組織開展“生命至上,安全第一”安全知識(shí)微信有獎(jiǎng)競答活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)職工參與以上活動(dòng)。
?????? 2.吹響安全宣傳精品結(jié)集號。開展安全生產(chǎn)公益廣告創(chuàng)意征集活動(dòng),各地、各有關(guān)單位要積極組織開展創(chuàng)意征集,并將優(yōu)秀作品報(bào)送省安委辦,其中杭州、寧波、溫州報(bào)送不少于2個(gè),其他市不少于1個(gè)。組織開展安全生產(chǎn)攝影比賽,作品要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,生動(dòng)反映各行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)工作及其成效。繼續(xù)開展安全文化精品征集活動(dòng),各地、各有關(guān)單位要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,積極選送主題清晰、創(chuàng)意新穎、制作精良的安全微電影、微視頻、微動(dòng)漫等安全文化精品,各地于5月15日前至少報(bào)送1部。對于優(yōu)秀作品,將予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),并通過省局網(wǎng)站、“雙微”等平臺(tái)進(jìn)行推廣展示,弘揚(yáng)安全文化,共享優(yōu)秀成果。
?????? 3.拉響事故警示教育之笛。強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)特點(diǎn)和事故案例,自主選擇一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,拍攝制作警示教育精品,并在學(xué)校、影院、公交車等公共場所以及新媒體平臺(tái)播放。積極組織觀看警示教育片、警示教育展,做到舉一反三,警鐘長鳴。組織事故應(yīng)急救援演練,進(jìn)一步完善突發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,檢修、補(bǔ)充救援裝備,提高應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理活動(dòng),對崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患實(shí)行公示公告,增強(qiáng)職工群眾對重大危險(xiǎn)源監(jiān)測和管控、重大事故隱患辨識(shí)和治理的能力和水平。
?????? 三、“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)內(nèi)容
?????? 各地、各有關(guān)單位在認(rèn)真組織開展全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的同時(shí),結(jié)合我省實(shí)際和工作特點(diǎn),組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)開展三個(gè)專題行活動(dòng),發(fā)掘典型、宣傳先進(jìn)、曝光落后。
?????? (一)安全生產(chǎn)“改革發(fā)展”專題行。集中宣傳報(bào)道全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“最多跑一次”推進(jìn)落實(shí)的工作成效,深度挖掘全省在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展進(jìn)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及“安全發(fā)展城市”推進(jìn)情況,宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光安全責(zé)任不落實(shí)和措施不到位的單位。
?????? (二)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)專題行。深入基層,調(diào)研破解中小微企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管、管不好”難題之法,總結(jié)提煉安全生產(chǎn)社會(huì)化模式,大力推廣社會(huì)化服務(wù)。加大對“智慧用電”和“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”的宣傳推廣,宣傳好安全生產(chǎn)社會(huì)共治“浙江樣板”。
?????? (三)安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)專題行。依據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求,對各地、各單位開展安全生產(chǎn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷提升安全生產(chǎn)治理能力等方面的工作情況進(jìn)行實(shí)地采訪和報(bào)道,及時(shí)總結(jié)推廣各地有效防范較大社會(huì)影響事故、堅(jiān)決遏制重特大事故工作的典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
?????? 四、工作要求
?????? (一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用,把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)專門力量,保障經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。
?????? (二)突出重點(diǎn),注重宣傳效果。宣傳內(nèi)容上,要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想學(xué)習(xí)宣傳教育為重點(diǎn),緊緊圍繞主題,結(jié)合工作特色和亮點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對改革發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的宣傳。宣傳載體上,要在充分借助傳統(tǒng)媒體的同時(shí),積極利用“兩微一端”等新媒體,創(chuàng)新載體,多管齊下,營造聲勢。宣傳要求上,各地“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)做到全省規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作有特色、有創(chuàng)新,真正體現(xiàn)宣傳工作既彰個(gè)性、更具共性。
?????? (三)加強(qiáng)協(xié)作,形成宣傳合力。要充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位尤其是宣傳、教育等八部門的合力,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),暢通渠道,建立健全定期溝通機(jī)制,及時(shí)商討工作。抓好上下銜接,強(qiáng)化省、市、縣聯(lián)動(dòng),政企互動(dòng),對重大宣傳教育活動(dòng)做到圍繞主題,形成矩陣。抓好與媒體間立體式互動(dòng),充分發(fā)揮主流媒體、行業(yè)專業(yè)媒體的作用,同頻共振,唱響安全好聲音,發(fā)出安全最強(qiáng)音。
?????? (四)總結(jié)考評,健全長效機(jī)制。要把“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度,確保溝通渠道暢通。建立督導(dǎo)考核制度,確?;顒?dòng)不走樣、不走過場。