各市州減災(zāi)委員會(huì)，省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位：

今年5月12日是我國(guó)第11個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”，5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。根據(jù)《國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2019年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（國(guó)減電〔2019〕1號(hào)）精神和省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要求，為做好今年我省防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞活動(dòng)主題，扎實(shí)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)

黨的十九大報(bào)告指出，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。去年10月10日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。各市州、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真組織開(kāi)展今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)，突出“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”主題，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的安排部署。要采取有效舉措提醒社會(huì)公眾，生命安全是第一位的安全，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，災(zāi)害防治不力，就會(huì)威脅生命安全。必須牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)守安全紅線，關(guān)口前移，未雨綢繆，防患于未然，不斷提高災(zāi)害防治能力，持續(xù)構(gòu)筑生命安全防線（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)，省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位分頭落實(shí)）。

二、普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能，提升宣傳教育的實(shí)際效果

各市州、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)水平和抵御災(zāi)害綜合能力，圍繞今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日主題，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)形式，進(jìn)一步面向社會(huì)公眾普及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)、生物、生態(tài)環(huán)境、海洋等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒁谎趸贾卸?、溺水等事故的知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)、省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位分頭落實(shí)）。向社會(huì)公眾開(kāi)放防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地等設(shè)施和場(chǎng)所，設(shè)立專區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)公眾體驗(yàn)活動(dòng)（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)，省科技廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)、省科協(xié)、省紅十字會(huì)等分頭落實(shí)）。開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物、教材、動(dòng)漫、游戲、影視劇等宣傳教育產(chǎn)品，拍攝防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片，充分發(fā)揮公益短信、微博、微信和客戶端等新媒體的作用，擴(kuò)大宣傳活動(dòng)覆蓋范圍，提高宣傳教育實(shí)際效果。新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)以及各地區(qū)、各部門防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道，營(yíng)造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍（省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省消防救援總隊(duì)等負(fù)責(zé)落實(shí)）?？山Y(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)逃生演練活動(dòng)，向機(jī)關(guān)干部和所在社區(qū)的居民普及自救互救基本常識(shí)和技能（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）。

三、加強(qiáng)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防范，深入開(kāi)展災(zāi)害事故隱患排查治理

各市州、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來(lái)的威脅，組織專業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)社區(qū)居民和社會(huì)力量等參與，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施，全面、系統(tǒng)地開(kāi)展災(zāi)害事故隱患排查。對(duì)排查出的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，加大各方面投入，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要提供有力保障（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省消防救援總隊(duì)、廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙鐵路辦事處等分頭落實(shí)）。

四、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

各市州、各有關(guān)部門要結(jié)合有關(guān)機(jī)構(gòu)改革情況，根據(jù)自身職責(zé)，進(jìn)一步修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地震等災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿?，因地制宜組織開(kāi)展災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會(huì)力量參與等演練活動(dòng)。演練活動(dòng)要貼近實(shí)際，促進(jìn)公眾熟悉災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，提高災(zāi)害事故發(fā)生后的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)能力，同時(shí)強(qiáng)化基層應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高災(zāi)害事故救援中的安全防護(hù)意識(shí)和能力。有條件的地區(qū)可針對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搜救、社會(huì)力量參與等內(nèi)容，開(kāi)展技能培訓(xùn)和技能練兵等活動(dòng)（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)、省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位分頭落實(shí)）。

五、開(kāi)展專項(xiàng)宣傳教育和整治，確保生命通道暢通

疏散通道和消防車通道是保障群眾迅速安全疏散和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援的生命通道，必須確保暢通無(wú)阻。各市州、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng)，在全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)中突出重點(diǎn)，開(kāi)展生命通道專項(xiàng)宣傳教育和整治，提高社會(huì)對(duì)生命通道重要性的認(rèn)識(shí)。要針對(duì)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、醫(yī)院、學(xué)校、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查各類影響應(yīng)急疏散和救援的突出問(wèn)題，包括占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場(chǎng)所門窗存在障礙物，疏散輔助設(shè)施毀損或缺失，電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電等，打通居民群眾生命通道。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要分清責(zé)任，第一時(shí)間督促整改，確保應(yīng)急疏散和救援通道暢通（各市州政府及減災(zāi)委員會(huì)、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)分頭落實(shí)）。

請(qǐng)各市州、省減災(zāi)委各成員單位高度重視、精心組織開(kāi)展今年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)，并將總結(jié)報(bào)告于5月25日前報(bào)送省減災(zāi)委員會(huì)辦公室。聯(lián)系人：程鋼，聯(lián)系電話：19973180246、0731-89751264（傳真），郵箱：164253788@qq.com。

湖南省減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2019年4月16日