為建立健全考核機制,有效評價各?。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位及有關中央企業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動的情況,促進各地區(qū)、各有關部門和單位創(chuàng)新形式和內容,扎實有效地開展好有關活動,制定本辦法。
一、考核內容及標準
?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位及有關中央企業(yè)發(fā)揮職能作用情況??己藰藴嗜缦拢?br />
1.領導重視,組織有力。主要領導同志或分管領導同志高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,召開專題會議部署動員,親自掛帥并積極參與活動。
2.組織機構健全,人員、經(jīng)費充足。專門成立“安全生產(chǎn)月”活動組委會,設立組委會辦公室,明確責任部門,指定熟悉安全生產(chǎn)宣教工作的人員作為活動聯(lián)絡員,活動經(jīng)費有保障。
3.活動方案具體,部署周密。根據(jù)全國性活動方案,結合自身實際,創(chuàng)造性地編制活動方案,區(qū)域性行業(yè)性活動與全國性活動相結合,科學合理、便于實施,并按規(guī)定時間報送全國安全生產(chǎn)月活動組委會(以下簡稱全國組委會)辦公室。
4.協(xié)調相關部門聯(lián)合開展活動,充分調動多種資源,組織有序,配合密切,協(xié)調有力,共同營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”氛圍。
5.認真指導檢查所屬地區(qū)、部門、單位開展“安全生產(chǎn)月”活動情況,層層開展督導檢查,強化考核評比,做到有部署、有督導、有考核、有獎懲。
6.按時報送“安全生產(chǎn)月”活動信息。加強對本地區(qū)、本部門、本單位“安全生產(chǎn)月”活動信息的跟蹤調度,每周至少向全國組委會辦公室報送1次動態(tài)信息。
7.注重活動期間視頻圖片等資料的拍攝、收集、整理工作,按時向全國組委會辦公室報送。
8.認真總結,及時報送相關材料。認真對當年“安全生產(chǎn)月”活動開展情況進行總結,發(fā)現(xiàn)典型,總結經(jīng)驗,客觀分析問題和不足,切實提出改進措施,總結材料簡明扼要、真實準確、突出特色。
?。ǘ└魇。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位及有關中央企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況。考核標準如下:
1.緊扣主題,內容充實,形式新穎,深入基層,圍繞年度安全生產(chǎn)工作,重點突出,效果明顯。
2.落實國務院安委會辦公室的工作部署,積極組織、參與每年統(tǒng)一開展的各項全國性宣教活動,并提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.堅持繼承與創(chuàng)新相結合,不斷改進活動方法,豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,注重活動實效,打造一批富有地域和行業(yè)特色的宣教品牌活動。
4.廣泛動員所屬地區(qū)、部門、單位積極主動開展“安全生產(chǎn)月”活動,社會各界參與活動的人數(shù)和關注度逐年提高,全民安全意識切實強化。
5.“安全生產(chǎn)月”活動和日常安全宣教活動相結合,做到以月促年,安全宣教活動全年化、常態(tài)化。
6.把握正確宣傳導向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大宣傳力度,發(fā)出最強音,傳播正能量。
7.堅持正確的輿論導向,鼓勵先進,鞭策落后,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導作用。
8.本地區(qū)、本單位“安全生產(chǎn)月”活動一個周期年內(上年7月至當年6月)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、考核的組織領導
“安全生產(chǎn)月”活動考核工作在全國組委會的統(tǒng)一領導下,由全國組委會辦公室(設在國家安全監(jiān)管總局宣傳教育中心)具體組織實施,考核結果報全國組委會領導審定。
三、考核方法及程序
“安全生產(chǎn)月”活動考核采取考評工作組集體評議的辦法進行。集體評議以現(xiàn)場督導、審讀相關活動匯報材料(文字、圖片、視頻等)為主,并參考相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?。ㄒ唬┨峤幌嚓P材料。各省(區(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位及有關中央企業(yè)要分別編制“安全生產(chǎn)月”活動方案、活動總結、拍攝活動視頻圖片等材料,并對照當年《全國“安全生產(chǎn)月”活動考核評分表》,如實填寫落實情況。上述材料紙質版和電子版要在規(guī)定時間內報送全國組委會辦公室。
?。ǘ┏闪⒖荚u工作組。由全國組委會辦公室會同有關專家組成考評工作組進行集中評議考核。為了體現(xiàn)考核工作的公平公正,全國組委會辦公室每年將分別邀請各省(區(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位及中央企業(yè)代表各2-3名參與考核、監(jiān)督(考核本地區(qū)、本部門、本企業(yè)時回避)。
?。ㄈ┚C合考核評審??己瞬捎脤θ吭u價指標按賦分比例綜合加權評分的方法,主要單項評價指標滿分各100分,賦分權重標準如下:
1.各地區(qū)和有關中央企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動組織機構發(fā)揮職能作用情況,賦分權重40%,國務院安委會有關成員單位此項指標的賦分權重為50%。
2.各地區(qū)和有關中央企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況,賦分權重40%,國務院安委會有關成員單位此項指標的賦分權重為50%。
3.安全生產(chǎn)情況賦分權重20%,主要考核各地區(qū)、各企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動一個周期年內的安全生產(chǎn)情況。國務院有關部門此項為參考指標。
?。ㄋ模┐_定考核等次??己私Y果分別按各?。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位、中央企業(yè)三類,依據(jù)加權得分情況由高到低依次排名,并各按30%的比例確定“優(yōu)秀”等次。其中,各?。▍^(qū)、市)所屬區(qū)域發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,不得確定為“優(yōu)秀”等次;中央企業(yè)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的,不得確定為“優(yōu)秀”等次。
四、考核結果運用
(一)考核等次為“優(yōu)秀”的?。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位、中央企業(yè)總部,將推薦由國務院安委會辦公室授予年度“全國安全生產(chǎn)月優(yōu)秀組織單位”榮譽稱號。
?。ǘ└魇。▍^(qū)、市)、國務院安委會有關成員單位、中央企業(yè)要參照本評分標準,結合實際,對所屬地區(qū)、部門、單位進行“安全生產(chǎn)月”活動考核,每年按全國組委會的統(tǒng)一部署向全國組委會辦公室推薦“全國安全生產(chǎn)月先進單位”候選名單。
經(jīng)全國組委會考核優(yōu)秀的將推薦由國務院安委會辦公室授予年度“全國安全生產(chǎn)月先進單位”榮譽稱號。
(三)全國組委會將在每年召開的“安全生產(chǎn)月”活動總結交流會上對“全國安全生產(chǎn)月優(yōu)秀組織單位”和“全國安全生產(chǎn)月先進單位”進行通報表揚。
(四)考核結果建議納入地方、部門、單位年度安全生產(chǎn)考核指標體系并加大考核權重。
?。ㄎ澹└鞯貐^(qū)、各有關部門和單位要將獲得“全國安全生產(chǎn)月先進單位”榮譽稱號的單位作為推薦人力資源社會保障部和國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合表彰的“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”以及國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合表彰的“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進單位”的主要考核指標之一。