1.安全保證措施
本承包人將堅(jiān)持“科學(xué)施工,安全生產(chǎn)”的原則和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)施工安全保證措施。
1.1、建立健全安全生產(chǎn)保證體系。
在本標(biāo)段施工中,本承包人組織以項(xiàng)目總經(jīng)理全面負(fù)責(zé),副經(jīng)理和安檢室主任為首的安全生產(chǎn)保證體系,把施工安全和人員健康作為承包人的重要職責(zé),層層簽訂安全責(zé)任書,并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)保證體系,定期檢查工地的施工安全,召開安全生產(chǎn)會(huì)議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,制定好安全規(guī)劃,搞好安全教育,消除事故隱患,把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。詳見安全保證體系框圖表K-20。
1.2、提高安全意識(shí)
1.2.1、利用各種宣傳工具,采取多種教育形式,使職工樹立安全第一的思想,不斷強(qiáng)化全員管理制度化、教育經(jīng)?;?。
1.2.2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí),必須同時(shí)檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。檢查工作時(shí),必須同時(shí)檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況??偨Y(jié)工作時(shí),必須同時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況。提出安全生產(chǎn)要求。把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過(guò)程中去。
1.2.3、認(rèn)真堅(jiān)持執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢測(cè)制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗,支持和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危及到工程、人身安全的事項(xiàng),要立即處理,做出記錄,限期改正,落實(shí)到人。
1.2.4、施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底,對(duì)大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
1.2.5、特殊工程的操作工人要做到有安全操作證才能上崗工作,這里指起重、架子、電焊、氣焊、電工、小型機(jī)械工等工種。
1.3、做好各種標(biāo)志牌
本承包人在本工程現(xiàn)場(chǎng)周圍、設(shè)置并維護(hù)必要標(biāo)志牌,包括警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志等。
2、既有線施工安全防護(hù)的主要措施
既有線施工與新線施工有不同的特點(diǎn),既有線施工是在運(yùn)營(yíng)條件下進(jìn)行的,施工與運(yùn)營(yíng)相互干擾。為確保施工中的行車安全和施工安全,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。根據(jù)鐵道部頒布的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車線上施工技術(shù)安全規(guī)則》、《鐵路信號(hào)施工技術(shù)安全規(guī)則》、《既有線施工確保行車安全和施工安全的規(guī)定》等有關(guān)安全規(guī)定,特制定如下措施。
2.1.加強(qiáng)處全體職工的既有線安全施工培訓(xùn)工作。建立完善的安全工作保證體系,詳見附圖安全保證體系框圖。培訓(xùn)出合格的防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員.施工員.道口看守員,使安全工作制度化.經(jīng)?;?,提高全體員工的安全意識(shí),切實(shí)樹立安全第一的思想。
2.2.制定既有線安全施工二十個(gè)“不準(zhǔn)“,塑封后,人手一冊(cè),隨身攜帶。
2.2.1六個(gè)不準(zhǔn)開工:沒(méi)有與管理局簽好安全協(xié)議不準(zhǔn)開工;沒(méi)有書面技術(shù)交底和開工指令書不準(zhǔn)開工;地下隱蔽設(shè)施不清或沒(méi)有防護(hù)措施不準(zhǔn)開工;沒(méi)按規(guī)定設(shè)施防護(hù)不準(zhǔn)開工;沒(méi)有與車站辦好封鎖或慢行手續(xù)不準(zhǔn)開工。
2.2.2六個(gè)個(gè)人行為約束;不準(zhǔn)在鋼軌上.枕木上.道心內(nèi).兩線間休息及行走;不準(zhǔn)搶道.鉆車.跳車及在停留車底下休息;不準(zhǔn)從車底下遞送工具.材料;施工完畢沒(méi)有工地負(fù)責(zé)人命令防護(hù)人員不準(zhǔn)撤離崗位;不準(zhǔn)班前酗酒;機(jī)具.材料堆放不準(zhǔn)侵入限界。
2.2.3四個(gè)不準(zhǔn)作業(yè):線路養(yǎng)護(hù)機(jī)具沒(méi)有絕緣裝置不準(zhǔn)使用,行車線上作業(yè)沒(méi)有要好點(diǎn).組織好勞動(dòng)力不準(zhǔn)發(fā)車,軌道車準(zhǔn)帶病作業(yè);齒條式起道機(jī)不準(zhǔn)上道作業(yè)。
2.2.4二個(gè)不準(zhǔn)施工:臨時(shí)道口未辦好審批手續(xù)不準(zhǔn)鋪設(shè)施工;機(jī)械靠近既有線施工沒(méi)有明顯的限界樁不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
2.2.5二個(gè)不準(zhǔn)上崗:未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格人員不準(zhǔn)上崗,線路上四種人員防護(hù)員.聯(lián)絡(luò)員.道口看守員.施工員)未經(jīng)培訓(xùn)合格.未持證不準(zhǔn)上崗。
2.3.區(qū)間卸軌料.加固線路.涵身頂進(jìn).拆除吊軌.拆換道岔等均須封鎖線路或慢行施工,沒(méi)有審定的施工方案,沒(méi)有到路局有關(guān)單們辦理封鎖或慢行手續(xù),沒(méi)有按規(guī)定設(shè)好防護(hù),不得動(dòng)工。
2.4.拆除既有線橋涵護(hù)錐.端翼墻,開挖既有邊坡,必須采取加固措施,架設(shè)框架(扣軌.扣梁等或沿線路方向打入排樁,保證臨近既有線一側(cè)基坑邊坡的穩(wěn)定。
2.5.對(duì)涉及到通信電纜.信號(hào)電纜.地方光纜等地下電纜的施工,如開挖橋涵基礎(chǔ).路基清表.開挖既有線路基邊坡.路塹施工等,開工前同有關(guān)單位簽定施工安全協(xié)定,并會(huì)同主管部門的有關(guān)人員共同勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確找出地下電纜位置及走向,撤出白灰線并插設(shè)醒目標(biāo)識(shí),無(wú)法確定電纜位置時(shí),應(yīng)人工開挖探纜溝,或使用電纜探測(cè)儀,準(zhǔn)確找電纜位置及走向。地下電纜兩側(cè)兩米經(jīng)內(nèi),不準(zhǔn)動(dòng)用挖樁機(jī)械及洋鎬類工具,在地下電纜附近機(jī)械作業(yè)時(shí),派專職防護(hù)員現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保地下電纜安全。各種施工機(jī)械不準(zhǔn)縱向碾壓電纜經(jīng)路上部地面。需開挖的電纜,施工安全負(fù)責(zé)人員會(huì)同有關(guān)部門人員緊盯現(xiàn)場(chǎng),作業(yè)人員用鐵鍬小心挖土,一經(jīng)挖出,馬上檢驗(yàn),并進(jìn)行簽認(rèn),簽認(rèn)后即根據(jù)事先商定的防護(hù)措施進(jìn)行防護(hù),并派專人晝夜看守,交接班時(shí)書面交接。
凡涉及地上電力線如10KV高壓電力貫通線.低壓線等級(jí)的施工,如運(yùn)輸.取土等,均提前制定保護(hù)電力線的方案,嚴(yán)格按既定方案施工。運(yùn)輸及施工機(jī)械不得在離電桿及拉線5米內(nèi)通行。
2.6.在既有線并行地段施工,均需插設(shè)醒目的限界標(biāo)識(shí),過(guò)往火車時(shí),停止作業(yè),加強(qiáng)機(jī)械過(guò)往道口的管理,確保行車安全。
2.7.制定強(qiáng)有力的既有線施工安全獎(jiǎng)罰規(guī)定,重獎(jiǎng)重罰,緊抓措施的落實(shí),制止違章操作,消滅一切危及行車的隱患。
2.8.所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,必須持證.掛牌,帶好安全帽,高作業(yè)人員應(yīng)拴好安全繩,穿防滑鞋,設(shè)置安全網(wǎng),嚴(yán)禁酒后上崗,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,對(duì)違章操作又不聽勸阻者要從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就,創(chuàng)造一個(gè)人人重視安全,處處遵章守紀(jì).文明施工的環(huán)境。
2.9.運(yùn)輸車輛與其他施工設(shè)備如鉆機(jī).吊車.壓路機(jī)等大型機(jī)械要嚴(yán)格管理,駕駛員必須有操作許可證持證上崗,遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后開車,機(jī)械要經(jīng)常維修保養(yǎng),決不帶病作業(yè),確保行車和機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的安全。線路上方,如遇高壓線路,必須設(shè)置醒目標(biāo)志,確保施工安全。電焊.架子.起重等特殊工程持證上崗。
2.10.在行人線路處開挖基坑要設(shè)置防護(hù)欄桿,夜間有紅色警示燈,有一定照明燈光,施工危險(xiǎn)地段要設(shè)置安全警示牌。各種固定機(jī)械設(shè)備必須懸掛操作規(guī)則,各工點(diǎn)的臨時(shí)電力設(shè)備要有專業(yè)人員巡視檢查。閘刀.開關(guān).應(yīng)配箱加鎖,電器設(shè)備要加裝漏電保護(hù)器,以防各類觸電事故的發(fā)生。
2.11.施工駐地和一些重要臨時(shí)設(shè)施,要作好防洪.防火,防雷等工作,對(duì)易燃易暴.有毒器材按有關(guān)規(guī)定妥善保管,登記造冊(cè)發(fā)放,責(zé)任到人,徹底消除不安全的因素。
2.12.全面貫徹我局的十二項(xiàng)安全管理制度
2.12.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度
局指揮部指揮長(zhǎng).項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理.工程公司經(jīng)理.分隊(duì)長(zhǎng)和干部.工人按局規(guī)定逐級(jí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,項(xiàng)目經(jīng)理部及工程公司設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)察工程師,分隊(duì)設(shè)安全員,做到分工,責(zé)任到人。
2.12.2安全生產(chǎn)教育制度
2.12.2.1對(duì)新工人貫徹公司.分隊(duì)各級(jí)既有線施工安全教育,考試合格后方可上崗。
2.12.2.2堅(jiān)持每周不少于二小時(shí)的安全學(xué)習(xí),安全技術(shù)員要定期上安全技術(shù)課。
2.12.2.3對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工要進(jìn)行既有線施工安全生產(chǎn)教育。對(duì)特殊工種工人,必須經(jīng)考試合格,發(fā)給安全合格證后方能上崗操作。
2.12.3安全技術(shù)交底制度
局指揮部.項(xiàng)目經(jīng)理部和各項(xiàng)目隊(duì)在編制計(jì)劃方案時(shí),要針對(duì)性的編制既有線施工安全措施,并在開工前向有關(guān)人員進(jìn)行安全交底,無(wú)安全措施和安全技術(shù)交底,不得進(jìn)行施工。
2.12.4安全生產(chǎn)檢查制度
局指揮部每月一次,項(xiàng)目經(jīng)理部每十天一次,項(xiàng)目隊(duì)每周一次,分隊(duì)日檢查(三檢制)。檢查時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織有關(guān)人員參加,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真填寫“安全質(zhì)量大檢查記錄表“,局指揮部.項(xiàng)目經(jīng)理部.工程公司.分隊(duì)各一份,明確改進(jìn)人.改進(jìn)日期.監(jiān)督人等。重大問(wèn)題要發(fā)安全通知書和指令書,并填寫對(duì)策表,將安全問(wèn)題納入全面質(zhì)量管理P.D.C.A循環(huán)之中。
2.12.5職工傷亡事故報(bào)告處理制度
本著“三不放過(guò)”的原則,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織處理各種不同程度的事故。
2.12.6既有線安全設(shè)計(jì)制度
針對(duì)施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的安全設(shè)計(jì),制定各單位工程的安全措施,重點(diǎn)突出影響既有線行車的項(xiàng)目施工安全,預(yù)防危及行車事故的發(fā)生。
2.12.7安全操作掛牌制度
2.12.8班前安全講話制度
2.12.9臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收制度
2.12.10交接班制度
2.12.11安全活動(dòng)日制度
本工程規(guī)定每周四為安全活動(dòng)日,任何其他活動(dòng)不得擠占晚上兩小時(shí)活動(dòng)時(shí)間。
2.12.12安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制
2.13.保證安全的技術(shù)組織措施
2.13.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針.政策.法規(guī)和指令。把安全第一的思想落實(shí)到既有線施工的全過(guò)程。嚴(yán)格執(zhí)行上述安全工作十二項(xiàng)制度,用系統(tǒng)學(xué)的原理分工序制定技術(shù)措施和崗位責(zé)任制,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.13.2加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),主管生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)負(fù)責(zé)的抓好安全工作。黨.政.工.團(tuán)安全生產(chǎn)工作要齊抓共管,健全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全目標(biāo)責(zé)任制。指揮部對(duì)各單位的安全目標(biāo)要定期考核,從月抓起,以月保季,以季保年,確保全年和整個(gè)工程安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.13.3發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督人員的作用,加強(qiáng)安全監(jiān)察工作,使其有職有權(quán),督促檢查各種安全規(guī)章和措施的實(shí)施,杜絕違章指揮和蠻干,防患于未然,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2.13.4以“TQC“方法推行全員.全面.全過(guò)程的安全管理,健全安全保證體系,堅(jiān)決做到?jīng)]有安全目標(biāo).安全措施和安全內(nèi)容的生產(chǎn)計(jì)劃不下達(dá);生產(chǎn)合同不成立,工程項(xiàng)目不開工。否則,以違犯安全生產(chǎn)規(guī)定追究責(zé)任。
2.13.5各施工單位在執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和措施時(shí),要做到“四個(gè)一樣”:,即:施工數(shù)量多少一樣遵守操作規(guī)程;施工時(shí)間長(zhǎng)短一樣遵守施工要領(lǐng),人多人少一樣執(zhí)行安全制度;領(lǐng)導(dǎo)在與不在一樣重視安全生產(chǎn)。
2.13.6經(jīng)常廣泛開展安全教育活動(dòng),增加干部和職工的安全意識(shí),教育形式要多樣化,如看錄象.設(shè)講座.開現(xiàn)場(chǎng)會(huì).辦學(xué)習(xí)班等。
2.13.7在皖贛鐵路工程施工的全過(guò)程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位.各部門要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)加強(qiáng)”。
“三個(gè)堅(jiān)持”即:堅(jiān)持安全第一的思想。樹立為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的觀念;堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,針對(duì)不同施工現(xiàn)場(chǎng),開展種種安全活動(dòng),尤其搞好有針對(duì)性的案例教育,堅(jiān)持“三不放”過(guò)的制度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),
“四個(gè)加強(qiáng)”即:加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各方面.各部門的作用,加強(qiáng)組織紀(jì)律和法制教育,提高安全生產(chǎn)的自覺性;加強(qiáng)安全檢查工作及時(shí)消滅事故隱患;加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
2.14.工程安全生產(chǎn)目標(biāo):確保即有線行車的安全,實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”.“兩控制”。
2.14.1“五無(wú)”:即無(wú)職工死亡.無(wú)行車事故.無(wú)重大交通責(zé)任事故.無(wú)質(zhì)量事故.無(wú)火災(zāi)事故。
2.14.2“兩控制”:職工重傷頻率控制在0.6‰以下,輕傷頻率控制在1.2‰以下。
2.15.在既有線路上進(jìn)行既有設(shè)備的技術(shù)改造施工,首先要取得行車和既有設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位的配合與支持。開工前積極做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作,向建設(shè)單位提出開工報(bào)告.施工組織方案及施工安全措施,與車.工.電各單位簽訂施工配合協(xié)議,明確各自應(yīng)承擔(dān)的確保施工安全的職責(zé)和任務(wù).聯(lián)絡(luò)方法.聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)及專職配合人員。
3、防洪、渡汛措施
施工中充分考慮雨季對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等的影響,特別是雨季相對(duì)集中的5~9月份,一定要考慮防洪、渡汛工作,具體措施如下:
3.1、合理安排工序,防止汛期倒灌基坑。
3.2、成立安全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,以項(xiàng)目經(jīng)理掛帥,組成搶險(xiǎn)隊(duì),配備相應(yīng)的搶修器材。
3.3、建立健全通訊系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
3.4、雨季來(lái)臨前做好制梁廠、存料場(chǎng)地的防洪工作,對(duì)怕水材料,如:水泥、炸藥等重點(diǎn)加強(qiáng)防潮工作。
4、防火災(zāi)措施
4.1、消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,控制火源、易燃物和助燃物。
4.2、配備滅火器材,并同地方消防部門聯(lián)系,加強(qiáng)安全防護(hù)工作。
5、機(jī)械設(shè)備的安全措施
機(jī)械設(shè)備布局要合理,且裝設(shè)安全裝置。操作者嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,操作前要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。推土機(jī)和挖掘機(jī)作業(yè)時(shí),要有專人指揮調(diào)度,以防砸傷人員和機(jī)械。
6、電器設(shè)備的安全措施
6.1對(duì)電器設(shè)備的外殼要進(jìn)行防護(hù)性接地、接零或絕緣。
6.2派專人負(fù)責(zé)電器安全工作。
6.3進(jìn)行用電安全知識(shí)教育,定期檢修電器設(shè)備。
7、特殊作業(yè)人員的保健措施
為保證水上、高空施工人員的身體健康,將在項(xiàng)目部設(shè)置衛(wèi)生所,配置常用和必要的醫(yī)療器械,各施工隊(duì)設(shè)有專職的衛(wèi)生員,定期或不定期的對(duì)人員進(jìn)行體格檢查,重要場(chǎng)地作業(yè)時(shí),醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持崗位,隨時(shí)服務(wù)。
8、高溫季節(jié)及夜間施工
高溫季節(jié)施工,應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施,適當(dāng)調(diào)整作息時(shí)間,盡量時(shí)間,盡量避開高溫時(shí)間,有條件時(shí)搭設(shè)涼棚,供應(yīng)冷飲,準(zhǔn)備防暑藥品等。
夜間施工時(shí),現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備,施工住地要設(shè)置路燈。
9、通航安全的保證措施
9.1通航安全:
施工的安全管理工作應(yīng)符合現(xiàn)行《交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,開工前應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督部。
施工所使用的船只應(yīng)經(jīng)船檢部門檢查合格后方可使用。施工期間按規(guī)定應(yīng)設(shè)置航行標(biāo)志及救護(hù)、救生消防等設(shè)施。
遇有雨、霧天視線不清時(shí),船只應(yīng)顯示規(guī)定的信號(hào),必要時(shí)應(yīng)停止航行或作業(yè)。
應(yīng)及時(shí)了解和掌握當(dāng)?shù)氐臍庀蠛退那闆r,遇有大風(fēng)天氣應(yīng)檢查和加固船只等設(shè)施。
在基礎(chǔ)施工的同時(shí)制定相應(yīng)的確保通航的措施,并在主墩兩側(cè)設(shè)置通航標(biāo)志燈確保夜間行船安全,另外在河道兩側(cè)的圍堰要作好防護(hù)措施。
安全保證體系人員名單及技術(shù)職稱證書附后。
10、處罰條款
如果違反行車安全有關(guān)規(guī)定,可按鐵道部上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。