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采取堅(jiān)決有力措施迅速穩(wěn)定鐵路運(yùn)輸安全局面

  
評(píng)論: 更新日期:2015年10月05日

鐵道部召開(kāi)全路運(yùn)輸安全緊急電視電話會(huì)議。鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)盛光祖在溫州傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“7?23”甬溫線列車(chē)追尾事故的重要指示精神,通報(bào)事故概況,動(dòng)員全路堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),迅速行動(dòng),振奮精神,采取堅(jiān)決有力措施,認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),全面排查和消除安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故,迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面。
  鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|(溫州)主持會(huì)議。鐵道部黨組成員、副部長(zhǎng)彭開(kāi)宙、陸東福,盧春房(溫州),王志國(guó);部黨組成員、紀(jì)委書(shū)記安立敏;部黨組成員、全國(guó)鐵路總工會(huì)主席何玉華(溫州);鐵道部原副部長(zhǎng)、京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任蔡慶華參加會(huì)議。
  2011年7月23日20時(shí)30分,北京南開(kāi)往福州的D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)運(yùn)行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉~溫州南間,與前行的杭州開(kāi)往福州南D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)發(fā)生追尾事故。在這起事故中,D301次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第1至4位車(chē)輛脫軌墜落橋下,其中1節(jié)車(chē)廂懸空;D3115次動(dòng)車(chē)組列車(chē)第13至16位車(chē)輛脫軌。事故已造成36人死亡、192人受傷。目前,事故具體原因正在調(diào)查分析之中。
  事故發(fā)生后,胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、周永康同志、張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要指示,指出第一位的任務(wù)是救人,鐵道部要全力以赴,地方要組織公安、衛(wèi)生等力量全力支援。要查明事故原因,妥善做好善后工作。
  上午,受胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的委派,張德江副總理率國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作。張德江副總理到達(dá)溫州后,隨即趕赴溫州市第三人民醫(yī)院,看望并親切慰問(wèn)了受傷人員。他要求調(diào)動(dòng)一切力量,盡最大努力,千方百計(jì)救治傷員,千方百計(jì)減少因傷死亡,千方百計(jì)減少因傷致殘。張德江副總理對(duì)參與救援的廣大醫(yī)務(wù)人員表示感謝,對(duì)浙江省、溫州市的工作表示肯定,對(duì)鐵路部門(mén)的救援工作給予肯定。
  事故發(fā)生后,鐵道部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。盛光祖和鐵道部黨組其他同志第一時(shí)間趕到調(diào)度指揮中心,制定救援方案。盛光祖、胡亞?wèn)|、盧春房、何玉華帶領(lǐng)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作,對(duì)救援作出部署:一是立即組織足夠力量,盡最大努力,以最快速度搶救傷員,把傷亡降至最低程度;二是協(xié)調(diào)地方政府和衛(wèi)生部門(mén),不惜一切代價(jià),對(duì)受傷人員進(jìn)行救治;三是對(duì)滯留旅客搞好服務(wù)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作;四是對(duì)事故進(jìn)行深入分析,查清原因,深刻吸取教訓(xùn)。彭開(kāi)宙、陸東福、王志國(guó)、安立敏同志在部組織協(xié)調(diào)做好其他工作。
  事故發(fā)生后,鐵道部緊急與浙江省溝通聯(lián)系,請(qǐng)求地方政府組織力量,對(duì)事故救援、傷員救治等工作給予全力支援。浙江省委、省政府高度重視,省委書(shū)記趙洪祝同志從國(guó)外打來(lái)電話,對(duì)事故救援提出要求,省長(zhǎng)呂祖善等領(lǐng)導(dǎo)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援;溫州市等地方黨委、政府和公安、武警、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)立即投入救援,當(dāng)?shù)貜V大人民群眾積極參與事故救援,有力地支持了救援工作。
  事故發(fā)生后,甬溫鐵路沿線車(chē)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等單位干部職工立即組織搶救傷員和事故救援。上海鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援工作。在搶救傷員的同時(shí),對(duì)滯留旅客組織服務(wù)和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,將事故列車(chē)的旅客迅速轉(zhuǎn)運(yùn)到溫州南站。
  盛光祖在講話中代表鐵道部,對(duì)事故遇難者表示沉痛哀悼,對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬表示深切慰問(wèn),對(duì)廣大旅客表示深深的歉意。
  盛光祖說(shuō),這起事故造成人員傷亡嚴(yán)重,損失慘重,部黨組以及我本人和全路廣大干部職工非常痛心。對(duì)這起事故,我們要深入調(diào)查分析,查明原因,深刻吸取教訓(xùn),堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
  盛光祖指出,目前,擺在全路黨政工團(tuán)各級(jí)組織和廣大干部職工面前的首要任務(wù),就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),迅速行動(dòng),振奮精神,認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng),全面排查和消除安全隱患,堅(jiān)決防止發(fā)生新的嚴(yán)重事故,迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面,并提出以下5項(xiàng)要求:
  第一,各級(jí)干部迅速深入運(yùn)輸一線實(shí)行安全包保。各級(jí)干部要把迅速穩(wěn)定安全局面作為當(dāng)前最重要的任務(wù),深入到運(yùn)輸一線和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位,對(duì)安全工作進(jìn)行全方位的包保。包保干部要面對(duì)面地向職工傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,講清“7·23”事故的深刻教訓(xùn),緊密結(jié)合本單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,組織職工反思查找問(wèn)題根源,吸取事故教訓(xùn),引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清安全生產(chǎn)的極端重要性,認(rèn)清當(dāng)前鐵路安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),強(qiáng)化安全是鐵路運(yùn)輸生命線的意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)確保安全的責(zé)任感、緊迫感。在包保中,要實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,尤其要嚴(yán)格兩紀(jì)管理,同時(shí)要加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,增強(qiáng)廣大職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。
  第二,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。從現(xiàn)在開(kāi)始到9月底,開(kāi)展兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),集中力量排查和整改安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,迅速穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。一是突出重點(diǎn)。以高鐵安全和客車(chē)安全為重點(diǎn),采取拉網(wǎng)式檢查的方法,全面排查問(wèn)題,制定針對(duì)性的措施逐項(xiàng)整改。要集中力量對(duì)行車(chē)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,對(duì)職工兩紀(jì)情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)規(guī)章制度落實(shí)中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面檢查。全路必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要樹(shù)立起運(yùn)輸安全管理集中統(tǒng)一指揮的絕對(duì)權(quán)威,鐵道部布置的工作要求,鐵路局必須抓好落實(shí)。各單位、各部門(mén)要抓緊健全安全管理的規(guī)章制度,狠抓規(guī)章制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要制定安全大檢查的工作方案,明確檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
  第三,突出抓好高鐵安全。一是迅速整改高鐵安全中存在的問(wèn)題。當(dāng)前,要把高鐵設(shè)備整治作為重點(diǎn),對(duì)設(shè)備的慣性故障,要組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),徹底解決問(wèn)題。二是提升高鐵運(yùn)營(yíng)安全保障水平。各專(zhuān)業(yè)都要通過(guò)檢查分析,采取針對(duì)性措施,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮調(diào)度指揮龍頭作用,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)車(chē)組檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)接觸網(wǎng)設(shè)備檢查整治力度,盡快克服動(dòng)車(chē)組發(fā)生的故障,加強(qiáng)線橋設(shè)備檢查,加強(qiáng)沉降地段沉降觀測(cè)和防災(zāi)系統(tǒng)檢修,提升動(dòng)車(chē)組司機(jī)素質(zhì),維護(hù)良好的治安秩序。
  第四,加強(qiáng)非正常行車(chē)組織。各鐵路局要高度重視非正常情況下的行車(chē)組織,嚴(yán)格執(zhí)行非正常行車(chē)管理的有關(guān)規(guī)定,非正常情況的處置一定要牢固樹(shù)立安全第一的觀念。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,首先要迅速查明故障處所、故障原因、影響行車(chē)情況,有針對(duì)性地采取對(duì)策措施。要進(jìn)一步完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案質(zhì)量,規(guī)范預(yù)警預(yù)案發(fā)布和啟動(dòng)程序,加強(qiáng)職工對(duì)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)作演練,努力提高職工的應(yīng)急處理能力。
  第五,抓好季節(jié)性安全工作。一要落實(shí)防洪安全措施,把住嚴(yán)防死守、應(yīng)急處置兩個(gè)關(guān)鍵,努力消滅列車(chē)尤其是旅客列車(chē)的水害事故,最大限度地減少水害斷道。對(duì)于前期搶險(xiǎn)消耗的物資儲(chǔ)備,要抓緊補(bǔ)足補(bǔ)齊。要切實(shí)落實(shí)好防洪重點(diǎn)處所的看護(hù)制度,落實(shí)好汛期行車(chē)各項(xiàng)措施。一旦發(fā)生水害斷道,鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援搶險(xiǎn),調(diào)度部門(mén)要根據(jù)水害搶險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸方案,組織列車(chē)折返、迂回或停運(yùn),并做好對(duì)滯留旅客的解釋和服務(wù)工作。二要嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施,加強(qiáng)站車(chē)“五道防線”控制,較大客運(yùn)站特別是高鐵車(chē)站要嚴(yán)格執(zhí)行全覆蓋安檢制度,堅(jiān)決將危險(xiǎn)品堵在站外車(chē)下,嚴(yán)格落實(shí)防火防爆措施,消除安全隱患。三要嚴(yán)格落實(shí)防脹措施,要加強(qiáng)線路巡查和添乘檢查,特別對(duì)新路基、曲線、堤塹結(jié)合部等薄弱部位要安排人員重點(diǎn)巡檢,石砟不足地段要及時(shí)補(bǔ)充。四要落實(shí)防雷防風(fēng)措施。電務(wù)部門(mén)要全面做好防雷工作,對(duì)機(jī)械室防雷設(shè)備進(jìn)行一次普查、測(cè)試,及時(shí)更換不合格的防雷器件,發(fā)現(xiàn)地線阻值超標(biāo)的,要立即解決。
  盛光祖強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任大如天,安全工作壓倒一切,要把客運(yùn)安全尤其是高鐵安全擺在重中之重的位置,要切實(shí)查找和整改存在的安全問(wèn)題,要把這四句話落實(shí)再落實(shí)。“7·23”事故教訓(xùn)極為慘痛,我們一方面要深刻吸取教訓(xùn),深入進(jìn)行檢查反思,另一方面,要振奮精神,從挫折中奮起,下定決心,集中力量,檢查整改存在的安全隱患和問(wèn)題,以高鐵安全為重點(diǎn),把安全制度、措施辦法落實(shí)到位,迅速穩(wěn)定運(yùn)輸安全局面,做好鐵路各方面工作,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾的期望。
  為體現(xiàn)鐵路系統(tǒng)對(duì)安全生產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)精神,鐵道部黨組研究決定:對(duì)發(fā)生甬溫線“7·23”鐵路特別重大交通事故的上級(jí)單位上海鐵路局局長(zhǎng)龍京、黨委書(shū)記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)工作的副局長(zhǎng)何勝利免去現(xiàn)任職務(wù),接受與事故相關(guān)的調(diào)查。
  鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)安路生、總經(jīng)濟(jì)師余邦利、總工程師何華武、總規(guī)劃師鄭健,部政治部副主任齊文超、陰成仁、宋剛、吳利民,部紀(jì)委副書(shū)記邱發(fā)義、楊沫,部副總工程師安國(guó)棟,鐵總副主席張巖、郭潤(rùn)英等參加會(huì)議。

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