1電力生產(chǎn)的范圍
電力企業(yè)生產(chǎn)包括電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種經(jīng)營三大部分。其中,電力生產(chǎn)按生產(chǎn)環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分t電力基本建設按基建項目性質(zhì)分為火電建設施工、水電建設施工和輸變電建設施工等;電力多種經(jīng)營按經(jīng)營項目性質(zhì)分為電力生產(chǎn)(建設施工)多種經(jīng)營和非電力生產(chǎn)(建設施工)多種經(jīng)營。現(xiàn)在,習慣把電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種經(jīng)營均劃歸為電力生產(chǎn)范圍。
2電力安全生產(chǎn)重要性的主要內(nèi)容
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快,電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
(1)電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會產(chǎn)生一系列次生事故,帶來一系列次生災害。另外,供電中斷或大面積停電,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至造成社會災難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關系到國家人民生命財產(chǎn)安全,關系到人民群眾的切身利益,關系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展,關系到人心和社會的穩(wěn)定。
(2)電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎,如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
(3)電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時進行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。(4)電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境要求安全生產(chǎn)。電力生產(chǎn)的勞動環(huán)境有幾個明顯的特點:①電氣設備多·②高溫高壓設備多,如火電廠的鍋爐、汽輪機、壓力容器和熱力管道等;③易燃、易爆和有毒物品多,如燃煤、燃油、強酸、強堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、氫冷設備等,④高速旋轉(zhuǎn)機械多,如發(fā)電機、風機、電動機等,⑤特種作業(yè)多,如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點表明,電力生產(chǎn)的勞動條件和環(huán)境相當復雜,本身潛伏著諸多不安全因素,潛在的危險性大,這些都構成了對職工人身安全的危脅。因此,工作中稍有疏忽,潛在的危險會轉(zhuǎn)化為人身事故,電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對安今生產(chǎn)要高度重視。
3電力安全生產(chǎn)的保障措施
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產(chǎn)是涉及職工生命安令的大事,也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。電力安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。
(1)牢固杉葉立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質(zhì)要求也愈高。因此,安全生產(chǎn)必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產(chǎn)就沒有最慕本的保障。提高人的素質(zhì),首先是提高思想素質(zhì)。把企業(yè)“做精做強”,創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊伍,保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作,除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產(chǎn)意識,從根本上調(diào)動職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質(zhì)。對職工隊伍的業(yè)務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內(nèi)容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。(2)增強干部的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉(zhuǎn)一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務實現(xiàn)象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的。要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感,責任感,促進逐級負責制的落實,實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。(3)積極探索安全管理機制,不斷創(chuàng)新安壘管理模式。根據(jù)工程安全生產(chǎn)形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產(chǎn)的體制與機制,其次要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術負責區(qū)分開,使其職責明確,各負其責.確保落實;另外還要提高認識,正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數(shù)長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。(4)開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全大堤。結合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作,大力開展好各項以安全生產(chǎn)為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產(chǎn)知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產(chǎn)自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產(chǎn)好的做法和辦法,如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等,不斷總結經(jīng)驗教訓,與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實、作出新成效。(5)堅持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即:安全生產(chǎn)認識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術交底到位、安全生產(chǎn)職責到位、安全生產(chǎn)教育培訓到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實到位。
安全關系到企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎。電力生產(chǎn)安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中,還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。