目前，我國正在經(jīng)歷著建國以來第5次事故頻發(fā)高發(fā)期。據(jù)有關部門統(tǒng)計，近兩年，全國每年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故都在100萬起以上，因各類事故死亡的人數(shù)，每年都在13萬人以上，平均每天就有380多人喪生于各類事故。每年因事故傷殘的人數(shù)，則在70萬人以上。安全事故造成的直接經(jīng)濟損失每年大體上在1000億元以上，加上間接經(jīng)濟損失，高達2000多億，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5％。
    安全事故頻發(fā)，既有物(投入不足)的原因，更有人的因素(安全意識、安全管理等)。美國杜邦公司的研究表明：每30000起不安全行為方式，孕育著3000起被忽視的隱患；每3000起被忽視的隱患，孕育著300起可記錄在案的隱患；每300起可記錄在案 的隱患，孕育著30起嚴重的違章操作；每30起嚴重的違章操作行為，孕育著1起安全重大事故。在杜邦公司看來，事故的發(fā)生，4％源于人所不及的不安全狀況，96％的事故源于人的不安全行為。在我國，“三違”(即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象引發(fā)的事故也是相當嚴重的。因此，分析“三違”現(xiàn)象的類型與原因，探求消除“三違”現(xiàn)象的對策與措施，減少和杜絕人的不安全行為，是遏制各類事故發(fā)生實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑。
    1 “三違”現(xiàn)象的類型
    據(jù)對全國煤田地質(zhì)系統(tǒng)1992～1998年的近7a間發(fā)生的51起安全生產(chǎn)死亡事故案例進行統(tǒng)計：其中76％的事故是屬于“三違”現(xiàn)象造成的。有的甚至是“三違”中的幾項違章同時發(fā)生、互相套疊、共同作用而導致事故的發(fā)生。如與違章指揮有關的事故20起，與違章作業(yè)有關的事故34起，與違反勞動紀律有關的事故28起。通過分析，“三違”現(xiàn)象大致上可分為6種。
    (1)魯蠻型“三違”有的職工認為地質(zhì)勘探、測量作業(yè)沒什么大型或復雜的設備，因此，抱著無所謂的態(tài)度，憑經(jīng)驗操作盲目作業(yè)。
    (2)無知型“三違”有的職工由于文化素質(zhì)和技術素質(zhì)較低，對學習應知應會技術和施工措施不重視，以至一知半解，違章了還不知道錯在哪里。
    (3)習慣型“三違”有的干部工作責任心不強，對一些“三違”現(xiàn)象，只要沒出事就睜一只眼閉一只眼，久而久之助長了職工中的習慣性違章行為。
    (4)任務型“三違”有的鉆機員工，擺不正安全與效率的關系，片面追求進尺、進度，怕麻煩、圖省事、趕任務，投機取巧，隨意簡化操作規(guī)程忽視安全防范措施。
    (5)管理型“三違”有的基層干部，重生產(chǎn)任務輕隱患整改，重制度制定輕現(xiàn)場落實，甚至在明知不具備安全生產(chǎn)條件的情況下，仍指揮職工強行作業(yè)。
    (6)工序型“三違”有的單位不按山地工程規(guī)格要求施工鉆機場地，有的鉆機三大件等安裝不到位，安全設施不齊全，給后續(xù)施工帶來諸多不便，留下了安全隱患。
    2 “三違”現(xiàn)象發(fā)生的因素分析
    “三違”的主體是人。人的素質(zhì)(思想認識，心理狀態(tài))是導致不安全行為的主要根源，以及環(huán)境、管理等因素。
    2.1 心理因素
    職工由于個體的文化素養(yǎng)、工作閱歷、家庭不和諧等狀況，造成安全意識各不相同，影響安全行為的心理原因主要有如下幾種：
    (1)僥幸心理有些職工幾次違章均沒出事，就盲目自信以為自控能力強，對作業(yè)環(huán)境和條件變化能夠把握，經(jīng)常抱著僥幸過關心理。
    (2)麻痹心理有的單位好一段時間沒有發(fā)生事故，安全生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定，一些職工就不自覺地松懈下來，把規(guī)程措施拋至腦后。
    (3)習慣心理由于鉆探工作內(nèi)容和操作方式單一重復，有的職工看慣了、干慣了、習慣了，思想上不以為然。
    (4)馬虎心理有的職工在工作中一貫馬馬虎虎，粗枝大葉，當他遇到連續(xù)或特殊作業(yè)時注意力不會高度集中，依然我行我素，應付了事，易引發(fā)“三違”。
    (5)蠻干心理有些職工，只顧埋頭干活，無視事前事中作業(yè)場所有否安全隱患、是否會造成事故，有的甚至發(fā)現(xiàn)隱患也不及時處理。
    (6)取巧心理有的職工自以為是，投機取巧，冒險違章違紀。
    (7)厭倦心理有的職工因長年累月在山區(qū)野外作業(yè)，精神文化生活貧乏、身體健康或家中急事、瑣事等影響原因，或情緒波動，或意志消沉，工作中往往安全意識淡薄甚至缺失。
    (8)唯心心理個別職工受封建迷信思想影響，抱著“是福不是禍，是禍躲不過”的錯誤想法，唯心地對待安全操作規(guī)程的實施。
    心理學認為，人的不安全行為與人在當時的思想意識、心理狀態(tài)、有著密切的聯(lián)系。人們心理活動的過程，首先是通過自己的感知覺器官，獲得對客觀事物的感覺認識，在此基礎上通過大腦的思考、分析、判斷等思維活動，形成思想，指揮行動，產(chǎn)生行為。所以，只要有不安全思想，就必然會造成不安全的行為和事故隱患，也就存在著演變成事故的可能性。
    2.2 環(huán)境因素
    (1)作業(yè)條件惡劣地質(zhì)隊長年在山區(qū)、野外工地施工，常常前不靠村，后不著店，風餐露宿，流動性大，加上作業(yè)條件惡劣，生活極其艱苦。職工在生理和心理上很容易產(chǎn)生疲倦，而引發(fā)各種不利的安全因素。
    (2)社會環(huán)境影響隨著改革開放，職工接觸社會生活面不斷擴大。一方面，各種信息大量涌人，造成職工思想活躍，工作中注意力不集中或操作行為走樣；另一方面，：職工對收入期望值提高，與有的行業(yè)相比有差距，造成心理失落，引發(fā)思想不穩(wěn)定；此外，職工家庭或親屬發(fā)生矛盾或遭遇生老病死等重大事項，也會造成職工思想情緒波動，導致安全行為上的失調(diào)。
    2.3 管理因素
    管理不科學。主要體現(xiàn)在有的經(jīng)濟實體安全管理制度不健全；一些干部不講究方式方法，缺乏民主公正，動輒罰款、訓斥、高壓強管；一些干部不能以身作則，違章指揮，強行要求職工違章作業(yè)，造成職工安全觀念錯亂；有的單位不從作業(yè)現(xiàn)場的實際考慮，工作任務安排布置忽視安全，違章蠻干，這些都嚴重挫傷了職工參與安全管理的積極性。
    3 遏制“三違”現(xiàn)象的對策和措施
    造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生的原因是多方面的，因此，實現(xiàn)安全管理工作不可能一蹴而就，要循序漸進，多管齊下。
    3.1 建設安全文化，自覺抵制“三違”
    安全文化建設可以在深層次影響職工的觀念與態(tài)度。通過安全文化的不斷熏陶、滲透、影響，使職工提高安全文化素質(zhì)，形成“人人關注安全，個個珍愛生命”的良好的安全文化氛圍，從而達到減少以至杜絕“三違”現(xiàn)象，遏制各類事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
    所謂安全文化，是指安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領域和人們思想觀念上的綜合反映包括社會的安全價值觀和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和安全行為準則等。安全文化建設，則是為此而開展的一系列具有教育疏導、寓教于樂、潛移默化作用等活動。
    (1)要加強安全觀念文化建設
    是指為保障安全生產(chǎn)，企業(yè)職工及家屬應樹立的觀念和意識。“三違”的外在表現(xiàn)是行為，根子在思想。因此，要讓職工從思想上認識到人的生命權是最基本的人權這樣一個道理，從基礎抓起，關注職工的安全觀念、意識、態(tài)度、倫理、道德、修養(yǎng)、情感等方面內(nèi)在素質(zhì)的涵養(yǎng)；結合企業(yè)改革和社會發(fā)展的新形勢，用“以人為本”、科學發(fā)展觀、建設和諧社會等理論占領職工思想主陣地，教育、引導、塑造職工高尚的情操，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，科學、理性地看待改革發(fā)展進程中的各種問題；培養(yǎng)職工健康的心理，用正確的心理支配行為，擺正自己的位置，主動接受管理，把實現(xiàn)自我價值構筑在企業(yè)發(fā)展的平臺之上；激發(fā)職工的主人翁意識和強烈的責任意識，自覺主動地端正工作態(tài)度，履行工作職責，忠誠企業(yè)，安心工作，形成企業(yè)與個人相互依存、榮辱與共的命運共同體。
    (2)要加強安全行為文化建設
    安全行為是職工在生產(chǎn)過程中必須遵守的行為規(guī)范和原則。是職工安全意識、業(yè)務水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)，它是通過長期的安全教育培訓和安全素質(zhì)培養(yǎng)逐步形成的。愚昧落后從來沒有給人類帶來幸福，職工如果沒有必要的安全生產(chǎn)知識和技能，即便“我要安全”也未必能做到“我會安全”。即使“我會安全”的職工，如果缺乏強烈的安全意識，對違章現(xiàn)象熟視無睹，對事故隱患麻痹大意，那么“我會安全”也會變得毫無意義了。因此，只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺，始終遵章守紀。在地質(zhì)勘探、工程勘察、基礎施工等都處在各種現(xiàn)實環(huán)境中，具有復雜性和危險性。如地底下可能鋪設有易燃、易爆、有毒、有害及電纜、光纜等管線，有高空作業(yè)墜落、施工坍塌、機械傷害和觸電等不同程度的客觀危險，但有危險并不意味著一定會發(fā)生事故，要使自己的行為安全，就必須遵守相應的規(guī)章制度，遵守技術規(guī)范技術和標準、操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。所以，提倡行為文化建設是很重要的。
    (3)加強安全管理文化建設
    推進安全管理文化建設必須從科學制定法規(guī)、標準和規(guī)章等人手，從而促進管理手段的科學化和規(guī)范化。使職工在生產(chǎn)工作中有令可行、有法可依，有章可循。同時，要通過宣傳教育，使職工建立法制觀念和法律意識、端正法制態(tài)度。使管理人員在反“三違”現(xiàn)象中，責無旁貸地走在前列，不僅要嚴格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴以律己，做遵章守紀的模范。要依靠管理創(chuàng)新，引進先進管理理念，改進安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學性和有效性，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生；要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和廣闊的空間，形成崇尚先進，人人爭當安全模范的風氣。
    (4)要依靠技術創(chuàng)新提高生產(chǎn)力水平
    一方面，要用先進的管理技術淘汰落后的管理技術，提升技術和生產(chǎn)方式與生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全；另一方面，要用先進的裝備淘汰落后的裝備，提高生產(chǎn)中所使用的工具、設備、設施及有關安全裝置、用品等本身的可靠性；再一方面，要用高素質(zhì)的職工隊伍淘汰與生產(chǎn)力水平不相適應的職工隊伍。同時要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任務，科學有效地利用工時，提高生產(chǎn)效率，杜絕加班加點現(xiàn)象，使職工始終保持充沛的體力和良好的精神狀態(tài)。要改變落后生產(chǎn)作業(yè)方式，尋求生產(chǎn)效率和效益的最大化，增加職工收入，使職工自覺擺正安全與效益二者之間的關系，主動遠離違章。
    3.2 堅持“以人為本”，預防“三違”的發(fā)生
    (1)用真情善待職工，創(chuàng)造良好的人際氛圍現(xiàn)代心理學的研究表明，管理者對職工的態(tài)度往往會起到暗示作用，積極的態(tài)度產(chǎn)生積極的暗示，消極的態(tài)度自然產(chǎn)生消極的暗示。當人的情緒處于興奮狀態(tài)時，人的思維與動作較敏捷；當情緒處于消極狀態(tài)時，人的思維與動作變得遲緩，注意力不容易集中、甚至心不在焉。因此，管理者要善于運用情感激勵這一柔性的管理方式，激發(fā)職工的潛能，使職工樂于融合到企業(yè)的安全生產(chǎn)活動中來，變剛性的安全生產(chǎn)壓力為廣大職工自覺遵守安全操作規(guī)程的動力，使職工樹立起“我要安全”的理念，實現(xiàn)提高反“三違”的實際效果。
    (2)用親情、溫情呼喚安全，共同構筑“三違”防線職工親屬、婦女組織是進行安全生產(chǎn)宣傳的重要資源。管理者要善于調(diào)動婦女組織參與反“三違”活動，以女性特有的溫情細膩打動職工，協(xié)調(diào)職工情緒，愉悅身心。安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的一項工作，也是家庭的一份責任。管理者要主動將管理的觸角延伸到職工家庭中，動員職工親屬，常吹“耳邊風”。家庭是寧靜的港灣，親人的話語最具有感染力。用溫情的魅力、“潤物細無聲”的親情感化職工，達到潛移默化的功效，使職工常想到親人的期盼和自己責任，時時刻刻提醒自己嚴格遵守操作規(guī)程，規(guī)范自己的行為。
    (3)關注職工特點，及時解決實際問題每個人的性格、愛好、習慣、素養(yǎng)都是有差異的，因此，管理者要注意觀察職工平時在工作中的表現(xiàn)，分析他們在安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題。尤其要重點關照9種人：①無視安全規(guī)程的“藝高”人；②冒險蠻干的急性子人；③煩事纏身的憂愁人；④遇事湊合的懶惰人；⑤毛手毛腳的粗心人；⑥吊兒郎當?shù)鸟R虎人；⑦技術不精的轉(zhuǎn)崗人；⑧休息不好的疲憊人；⑨初來乍到的新工人。對這些人要進行嚴格的安全培訓，促其改掉自身存在的缺點，彌補不足，幫助解決實際困難，增強安全意識。
    總之，“三違”現(xiàn)象作為安全生產(chǎn)的大敵，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中仍將不時存在。因此，我們要調(diào)動一切積極因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，打一場反“三違”的持久戰(zhàn)。