為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管—[2009]80號(hào))文件的精神,使公司的安全工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn),根據(jù)省市有關(guān)文件開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案,結(jié)合公司實(shí)際,決定本年度在公司范圍內(nèi)全面開展廠南渣場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)工作。為確保該項(xiàng)工作有效開展,現(xiàn)將尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)分為五個(gè)階段,具體如下:
一、基礎(chǔ)建設(shè)階段:
1、 建立尾礦庫安全生產(chǎn)目標(biāo),(目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)尾礦庫的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和具體情況)
2、 建立健全各種規(guī)章制度:安全責(zé)任制度、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。并有完整的安全記錄(安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng))
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求:
應(yīng)確定渠道,識(shí)別、獲取影響尾礦庫安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求(應(yīng)有具體的清單,并階段管理評審)
4、內(nèi)部溝通、外部聯(lián)系、承包商的管理
5、危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)考慮所有的活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理,包括:正常和非正常的情況、現(xiàn)在和計(jì)劃的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部和外部的改變。具體為暴雨風(fēng)險(xiǎn),周圍山體泥石流風(fēng)險(xiǎn),周圍喀斯特地貌導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)地震風(fēng)險(xiǎn),庫區(qū)周圍作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),庫內(nèi)采、選尾礦風(fēng)險(xiǎn),蓄意破壞風(fēng)險(xiǎn)。
6、其他資料:地形測量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察等有關(guān)資料、排渣、堆渣設(shè)計(jì)方案、防洪、防滲設(shè)計(jì)方案。
二、運(yùn)行階段:
1、運(yùn)行管理內(nèi)容:水位控制與排洪、防震與抗震、作業(yè)環(huán)境安全管理(作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)防護(hù)用品)、
2、安全檢查:
(1)日常巡查和定期觀測安全檢查內(nèi)容包括:識(shí)別并糾正渣場工作人員不當(dāng)?shù)男袨?;輸送、排放設(shè)備、設(shè)施的狀況;初期壩有無位移及不良的狀況;壩體是否有沉降;
防滲設(shè)施有無不良的狀況;排洪設(shè)施有無不良的狀況;周圍地質(zhì)環(huán)境是否變化;周邊是否有亂采濫挖現(xiàn)象;有無放牧和開墾現(xiàn)象;糾正和整改措施的落實(shí)情況。
(2)防洪安全檢查內(nèi)容包括:
檢查渣場設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;渣場水位;磷石膏堆場平均坡度和堆放高程;渣場在最高洪水時(shí)壩的安全超高和排洪設(shè)施是否滿足要求;提升井、調(diào)節(jié)池、排滲管和截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求。
(3)壩體安全檢查,壩體安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
外坡坡比;位移;縱、橫向裂縫;滑坡;防滲設(shè)施和滲漏狀況;壩面保護(hù)設(shè)施。
(4)庫區(qū)安全檢查,庫區(qū)安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括:
周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況;違章爆破、采石和建筑;違章進(jìn)行磷渣回用;廢水和廢棄物排入;放牧和開墾。
3、安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容;安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求;操作規(guī)程、各項(xiàng)管理制度、預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案;員工和管理層的意見和建議;變化過程管理要求;風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果;相關(guān)方的要求。應(yīng)保存所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。
三、 管理評審、自評階段:
1、對管理制度、規(guī)程、防護(hù)措施的內(nèi)容適用性進(jìn)行評審;
2、對運(yùn)行管理的適用性進(jìn)行評審;
3、分小組進(jìn)行自評工作,自評依據(jù):《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》、《尾礦庫安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》
四、 持續(xù)改進(jìn)階段;
1、根據(jù)不符合項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)的要求進(jìn)行再次運(yùn)行,并實(shí)時(shí)監(jiān)控;
2、作業(yè)現(xiàn)場的改進(jìn),制度的改進(jìn),表格、記錄的改進(jìn)。
五、復(fù)評及等級(jí)申報(bào)階段:
根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行復(fù)評工作,并對復(fù)評得分匯總,如達(dá)到評級(jí)要求,由組長確定申報(bào)時(shí)間。