應(yīng)急措施包括用人單位的組織措施和物資措施。①組織措施有聯(lián)系與通報方式,各類緊急情況的主管部門指揮或參與人員(不一定相同,如火災(zāi)或工傷不同,中毒或暴雨不同等)義務(wù)急救隊伍等;②物資措施包括醫(yī)院的急救設(shè)施消防的器材與車輛等設(shè)施,防洪防雨帳蓬、砂袋、車輛等物資。
一、要求與解析
(一)《審核規(guī)范》要求
4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:
(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;
(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。
(二)解析
1.任何由企事業(yè)單位或社團(tuán)組成的用人單位,都有可能出現(xiàn)內(nèi)部或外部意外的緊急情況。
內(nèi)部的包括:發(fā)生火災(zāi)、爆炸、急性中毒(生產(chǎn)或非生產(chǎn)性的),各類因工傷害、建構(gòu)筑物倒塌等事故。外部的包括:相鄰組織的上述事故波及本組織,發(fā)生地震、洪水、暴雨、坍塌等自然災(zāi)害。
2.用人單位應(yīng)建立和保持計劃和程序文件,闡明本單位可能出現(xiàn)哪些意外的緊急情況,萬一發(fā)生如何采取應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
3.應(yīng)急措施包括用人單位的組織措施和物資措施。①組織措施有聯(lián)系與通報方式,各類緊急情況的主管部門指揮或參與人員(不一定相同,如火災(zāi)或工傷不同,中毒或暴雨不同等)義務(wù)急救隊伍等;②物資措施包括醫(yī)院的急救設(shè)施消防的器材與車輛等設(shè)施,防洪防雨帳蓬、砂袋、車輛等物資。
4.用人單位應(yīng)在程序文件中明確規(guī)定緊急情況下的響應(yīng),可定期或不定期地由主管部門組織抗災(zāi)害的演習(xí),如滅火演習(xí)、工傷事故現(xiàn)場急救演習(xí)、地震發(fā)生的疏散演習(xí)、防洪水堵截演習(xí)等。
5.用人單位的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃和程序文件,可通過已發(fā)生或已演習(xí)的緊急情況實(shí)例,適時修訂使之完善和有效。
二 、OHS應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)相關(guān)的資料
1.用人單位因工傷亡事故調(diào)查與處理程序文件;
2.用人單位消防管理與培訓(xùn)、演習(xí)等有關(guān)規(guī)定;
3.用人單位防震、防洪等搶險救災(zāi)的有關(guān)規(guī)定。