勞動保護是依靠技術(shù)進步和科學管理,采取技術(shù)措施和組織措施,來消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為,防止傷亡事故和職業(yè)病危害,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康的一門綜合性科學。根據(jù)《中華人民共和國憲法》有關(guān)規(guī)定和“安全第一、預防為主”的方針,各級政府機關(guān)、經(jīng)濟管理部門。企事業(yè)單位及其管理人員,都必須采取各種組織措施和技術(shù)措施,為勞動者提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和勞動生產(chǎn)條件,建立良好的生產(chǎn)秩序,盡量防止生產(chǎn)過程中存在的危險因素或致病因素而使勞動者受到人身傷害,以保障勞動者的利益,激發(fā)他們的勞動積極性和創(chuàng)造性,避免人力、財力和物力不應有的損失,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。
職業(yè)安全衛(wèi)生(也稱勞動安全衛(wèi)生),是安全科學研究的主要領(lǐng)域之一,通常是指影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。也就是說職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止勞動者在職業(yè)崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害,保護勞動者在勞動過程中的安全與健康,除特種行業(yè)如礦山、核工業(yè)等安全衛(wèi)生,特種設(shè)備如鍋爐、壓力容器安全,特種職業(yè)如軍人、公安人員的安全等以外的各種職業(yè)的安全衛(wèi)生。職業(yè)安全包括工作過程中防止機械傷害、觸電、中毒、車禍、墜落,塌陷、爆炸、火災等危及人身安全的事故發(fā)生;職業(yè)衛(wèi)生則是指在工作過程中對人身體健康造成危害或引起職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的有毒有害物質(zhì)的防范。
職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)與勞動保護
美、日、英等國均采用職業(yè)安全衛(wèi)生這種說法,并設(shè)有相應的管理機構(gòu)和法規(guī)體系,如美國的職業(yè)安全衛(wèi)生管理局和職業(yè)安全衛(wèi)生法等。而前蘇聯(lián)、德國、奧地利、南斯拉夫和我國等則稱之為勞動保護,并將其定義為:為了保護勞動者在勞動、生產(chǎn)過程中的安全、健康,在改善勞動條件、預防工傷事故及職業(yè)病,實現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱。上述兩個定義基本含義雖有所差異,但總體上基本一致,在各個國家實施時工作內(nèi)容也基本相同,因而可認為是同一概念的兩種不同命名。
在安全生產(chǎn)中,消除危害人身安全和健康的因素,保障員工安全、健康、舒適地工作,稱之為人身安全;消除損壞設(shè)備、產(chǎn)品等的危險因素,保證生產(chǎn)正常進行,稱之為設(shè)備安全??傊踩a(chǎn)就是使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險的發(fā)生,從而保障勞動者的安全和健康,以促進勞動生產(chǎn)率的提高。
安全生產(chǎn)和勞動保護二者從概念上看是有所不同的,但在內(nèi)容上有所交叉:前者是從企業(yè)的角度出發(fā),強調(diào)在發(fā)展生產(chǎn)的同時必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)的財產(chǎn)不受損失;后者是站在政府的立場上,強調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障,屬于勞動者權(quán)益的范疇。二者也可統(tǒng)稱為“職業(yè)安全衛(wèi)生”或“勞動安全衛(wèi)生”。