國(guó)際勞工組織(lnternational Labour Organization,簡(jiǎn)稱ILO)成立于1919年。聯(lián)合國(guó)于1945年成立后,國(guó)際勞工組織成為其負(fù)責(zé)勞工事務(wù)的專門機(jī)構(gòu),是聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中歷史最悠久、地位十分重要的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。國(guó)際勞工是聯(lián)合國(guó)中惟一具有三方(政府、雇主和工人)代表性結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu),總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。
國(guó)際勞工組織的宗旨是:通過(guò)勞工立法和開(kāi)展合作,促進(jìn)社會(huì)正義,維護(hù)世界持久和平。
國(guó)際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)是國(guó)際勞工大會(huì)、理事會(huì)和國(guó)際勞工局。此外,其地區(qū)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)委員會(huì)也是重要的輔助機(jī)構(gòu)。
國(guó)際勞工大會(huì)
國(guó)際勞工大會(huì)是國(guó)際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān),在正常情況下,每年六月在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)一次大全。由各成員國(guó)派三方代表、一名雇主代表、一名工人代表和若干名顧問(wèn)組成。
國(guó)際勞工大會(huì)擔(dān)負(fù)以下幾項(xiàng)主要任務(wù):
(1) 修改國(guó)際勞工組織章程。
(2) 制定和修訂國(guó)際勞工公約和建議書,并審查這些公約和建議書在各國(guó)的執(zhí)行情況。
(3) 批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織的工作計(jì)劃和預(yù)算以及關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告。
(4) 討論對(duì)全世界具有重大意義的勞工問(wèn)題,大會(huì)的中心議題是聽(tīng)取國(guó)際勞工局長(zhǎng)的報(bào)告。
(5) 大會(huì)通過(guò)相關(guān)決議,為國(guó)際勞工組織的總決策和未來(lái)活動(dòng)提出指導(dǎo)性的方針。
理事會(huì)
理事會(huì)是國(guó)際勞工組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由國(guó)際勞工大會(huì)選舉產(chǎn)生,每三年選舉一次?,F(xiàn)由56名理事組成(政府理事28名,雇主和工人理事各14名)。包括中國(guó)在內(nèi)的10個(gè)主要工業(yè)國(guó)為常任政府理事,其余的18名政府理事由政府代表在大會(huì)上選出的國(guó)家委派,雇主和工人理事分別由雇主組和工人組在國(guó)際勞工大會(huì)選出。
理事會(huì)的主要工作是:為大會(huì)和其他會(huì)議確定議程;指導(dǎo)國(guó)際勞工局工作;對(duì)國(guó)際勞工組織總的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注會(huì)議決定的實(shí)施情況并就應(yīng)該采取的后繼行動(dòng)作出決定;討論兩年度預(yù)算;決定設(shè)立國(guó)際勞工組織的其他機(jī)構(gòu)和任命國(guó)際勞工局局長(zhǎng)等。
國(guó)際勞工局
國(guó)際勞工局是國(guó)際勞工組織的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),是國(guó)際勞工大會(huì)、理事會(huì)和其他會(huì)議的秘書處,受理事會(huì)管理。
它的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)起草文件和報(bào)告以作為大會(huì)和專門會(huì)議所需的背景材料;征聘和指導(dǎo)國(guó)際勞工組織在全世界進(jìn)行技術(shù)合作的專家;發(fā)行各種出版物和期刊;對(duì)各國(guó)的技術(shù)合作計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)和提供咨詢;從事與勞工事務(wù)有關(guān)的教育和研究工作,并與各國(guó)勞工部和社會(huì)事務(wù)部、雇主組織和工會(huì)團(tuán)體緊密合作。
國(guó)際勞工組織制定了旨在實(shí)現(xiàn)“體面的勞動(dòng)議程”的四項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),即:促進(jìn)和實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、工作中的基本原則和權(quán)利;為所有人創(chuàng)造更為廣泛的、體面的就業(yè)機(jī)會(huì);為所有人提供廣泛而有效的社會(huì)保護(hù)以及加強(qiáng)三方性原則和社會(huì)對(duì)話。國(guó)際勞工局根據(jù)上述四項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),相應(yīng)的設(shè)置了四個(gè)部門。這些部門的工作內(nèi)容涉及:勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)與培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、社會(huì)保障、工作條件與環(huán)境、技術(shù)合作、部門活動(dòng)、聯(lián)絡(luò)與會(huì)務(wù)、新聞出版等若干內(nèi)容。國(guó)際勞工局另設(shè)有國(guó)際勞工組織國(guó)際中心(都靈)和國(guó)際勞工研究所等。
此外,國(guó)際勞工組織還設(shè)有地區(qū)局,多功能工作隊(duì),區(qū)域會(huì)議,產(chǎn)業(yè)委員會(huì)以及專家委員會(huì)等。