勞動保護支出是指企業(yè)根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)等有關法規(guī)規(guī)定,確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護用品、防暑降溫用品等發(fā)生的支出。
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第四十八條規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出,準予扣除。”因此,企業(yè)按照生產經營的性質,給職工發(fā)放的勞動保護用品,可以在企業(yè)所得稅前全額扣除,在實際工作中應注意把握以下幾點:
第一,勞動防護用品,是指由生產經營單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。發(fā)放勞動防護用品是保護勞動者安全健康的一種預防性輔助措施,不是生活福利待遇,因此勞動防護用品開支不屬于應付福利費的開支范圍,應直接計入生產成本或期間費用。
第二,企業(yè)應當根據安全生產、防止職業(yè)性傷害的需要,按照不同工種、不同勞動條件分別發(fā)給不同的職工,生產經營單位應當遵守《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》(安監(jiān)總局令2005 年第1 號)第十五條的規(guī)定,即“生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品”,否則應視為職工衛(wèi)生保健、生活等補貼的一部分,會計核算為應付福利費科目,同時計算繳納個人所得稅。
第三,對于勞動保護支出的具體范圍,以及如何界定合理性,稅法并未明確,可參考《勞動法》及《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651)進行把握。
此外,需要注意的是,《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》(國稅發(fā)[2006]156 號)第十條規(guī)定:“商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專用部分)、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。”也就是說,對按照規(guī)定用途購買和使用的勞保用品,可以開具增值稅專用發(fā)票,可以申報抵扣增值稅進項稅額。
第四,根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務總局公告2011 年第34 號)第二條規(guī)定:“企業(yè)根據其工作性質和特點,由企業(yè)統(tǒng)一制作并要求員工工作時統(tǒng)一著裝所發(fā)生的工作服飾費用,根據《實施條例》第二十七條的規(guī)定,可以作為企業(yè)合理的支出給予稅前扣除。”《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十七條指出:“企業(yè)所得稅法第八條所稱有關的支出,是指與取得收入直接相關的支出。企業(yè)所得稅法第八條所稱合理的支出,是指符合生產經營活動常規(guī),應當計入當期損益或者有關資產成本的必要和正常的支出。”
國家稅務總局公告2011 年第34 號并未將企業(yè)員工服飾支出明確作為勞動保護支出還是福利費支出,而是按照合理支出,允許據實扣除,充分認可了企業(yè)經營的自主性特點。