1、組織機(jī)構(gòu)：1970年頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生法中，國會(huì)授權(quán)建立三個(gè)機(jī)構(gòu)。這三個(gè)機(jī)構(gòu)是：職業(yè)安全衛(wèi)生署（OSHA）；國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（NIOSH）和職業(yè)安全衛(wèi)生審查委員會(huì)（OSHRC）。其目的一是制定或執(zhí)行強(qiáng)制性的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，二是研究職業(yè)方面的危險(xiǎn)及其控制措施。三是審查一些有爭議的執(zhí)法活動(dòng)。

職業(yè)安全衛(wèi)生署（OSHA）是一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，它的職責(zé)是專門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施有關(guān)如何控制職業(yè)衛(wèi)生和安全方面的法規(guī)，是勞工部的一個(gè)部門，在全美劃分十個(gè)區(qū)并派出辦公分支機(jī)構(gòu)。例如第九區(qū)辦公室擁有OSHA雇員60名，轄管加利福尼亞、內(nèi)華達(dá)、夏威夷、亞利桑那四個(gè)州的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)。除聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生署（OSHA）外，各州也都有自己的OSHA。加州是最早實(shí)施防止工傷工作的，在全州設(shè)有4個(gè)地區(qū)辦事處、20個(gè)分區(qū)辦事處、6個(gè)場地辦事處，現(xiàn)在擁有Cai/OSHA600名。聯(lián)邦OSHA與州OSHA可以互相促進(jìn)，而州的計(jì)劃和工作更為直接。企業(yè)一般建有一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所（NIOSH）是一個(gè)研究機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是制定判斷或者提出建議（供OSHA制定標(biāo)準(zhǔn)用）、鑒定和評定工作場所的危險(xiǎn)性及在測量技術(shù)和控制工藝等方面開展研究和一系列有關(guān)的活動(dòng)，同時(shí)還提供專業(yè)教育、宣傳職業(yè)安全衛(wèi)生方面的信息資料。該機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生與人類服務(wù)部的疾病控制中心（CDC）的一個(gè)部門。

2、立法：OSHA在安全衛(wèi)生方面僅起到督促的作用，具體工作應(yīng)由雇主去做。政府為減少因工傷而造成的開支，頒布了一系列的法規(guī)。美國在安全衛(wèi)生方面的立法，大致也可分為國家立法和地方立法。

國家立法：1970年國會(huì)通過“職業(yè)安全衛(wèi)生法”。在該法的“一般職責(zé)”中對雇主提出了一個(gè)總的強(qiáng)制執(zhí)行的要求。即工作場所必須保證安全和衛(wèi)生；在“特殊職責(zé)”中，要求雇主都要遵守職業(yè)安全衛(wèi)生署發(fā)布的更為詳細(xì)的規(guī)范。OSHA形成一個(gè)法律通常須用5年時(shí)間，長的要在10年以上，一般都要通過咨詢、聽證、收集、修改等程序，最后在“聯(lián)邦注冊”上全文刊出發(fā)布。

地方立法：“1973年加利福尼亞州頒布了”加州職業(yè)安全與衛(wèi)生條例“，用以保障工人作業(yè)場所的安全與衛(wèi)生。條例對OSHA的檢查、雇員的投訴、傳票的限期整改以及經(jīng)濟(jì)處罰和民事控訴等作出了具體規(guī)定。

在美國OSHA的工作中，把建筑安全工作作為一項(xiàng)重要工作，建筑安全的標(biāo)準(zhǔn)，由OSHA來制訂。各建筑企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行具體執(zhí)行。

3、部門關(guān)系：職業(yè)安全衛(wèi)生署和國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是在70年代同時(shí)建立和同時(shí)開始工作的。把管理活動(dòng)與研究工作分開，有助于保證研究的客觀性，但是，因?yàn)閮蓚€(gè)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)常常不協(xié)調(diào)，因此，這種做法也一直受到人們的批評。為了避免不協(xié)調(diào)，雙方都有專人與對方聯(lián)系，也作出原則性的分工，OSHA主要是立法，制訂標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；而NIOSH主要是職業(yè)安全衛(wèi)生研究，職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)評估，向OSHA推薦標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)人員等項(xiàng)工作。對職業(yè)安全衛(wèi)生常見的危險(xiǎn)評估，由企業(yè)向OSHA聯(lián)系，由他們到企業(yè)檢查；對不常見的則與NIOSH聯(lián)系，并提出預(yù)防辦法。

4、監(jiān)察程序：強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī)，對法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查是職業(yè)安全衛(wèi)生法管理計(jì)劃的核心。職業(yè)安全衛(wèi)生署根據(jù)輕重緩急把它所進(jìn)行的檢查進(jìn)行分類，并按如下優(yōu)先順序安排：

緊急危險(xiǎn)的檢查

重大事故和死亡事故調(diào)查

對雇員的控告安排檢查

特殊的檢查計(jì)劃

按計(jì)劃進(jìn)行的檢查

所有這些檢查都按同樣的一個(gè)總的大綱進(jìn)行。監(jiān)察員到工作場所去檢查，幾乎總是不提前通知。監(jiān)察員到了檢查單位，其步驟是：

（1） 亮證。出示監(jiān)察員證件；

（2） 談話。找雇主、經(jīng)理或其他負(fù)責(zé)人談話或召開會(huì)議，說明檢查目的，并查閱有關(guān)檔案；

（3） 視察。由雇主和一名工人代表陪同，對全部或部分工作場所進(jìn)行檢查。監(jiān)察員對現(xiàn)場的作業(yè)條件做記錄、拍照、并適當(dāng)?shù)厝樱?BR>
（4） 交談。召開總結(jié)會(huì)，在會(huì)上說明企業(yè)在哪些地方明顯地違反了職業(yè)安全衛(wèi)生署的標(biāo)準(zhǔn)。通常監(jiān)察指令通知書不在總結(jié)會(huì)上發(fā)，而是會(huì)后寄來。

美國對職業(yè)安全衛(wèi)生署的監(jiān)察活動(dòng)有如下限制性規(guī)定：

（1） 雇員在十人以下（含十人），歇工率低于全國平均水平的企業(yè)，在計(jì)劃中不安排安全檢查；

（2） 對于“初次”不嚴(yán)重的違章，不得罰款；

（3） 雇員在十人以下，已請求現(xiàn)場咨詢，并正在采取措施消除已經(jīng)確認(rèn)的危險(xiǎn)，不得對其雇主進(jìn)行罰款。

鑒此，美國要求每個(gè)11人以上的企業(yè)都要建立意外檔案，要有記錄并保存5年。對其違規(guī)處于60—7000元的經(jīng)濟(jì)罰款。如在指定日期內(nèi)不將違規(guī)情況改善者可處每日7000元以下的罰款。嚴(yán)重的，可被民事控訴處于7000元以下的罰款。如故意違規(guī)，引起雇員死亡或永久性傷害的，可處7000元以下罰款或六個(gè)月以內(nèi)的監(jiān)禁，或兩者一并執(zhí)行。