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危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制

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危險(xiǎn)源辨識、危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制
主講：戴鴻舉
內(nèi) 容 提 要
 安全管理基本理論概述
 危險(xiǎn)分析基本過程
 危險(xiǎn)源辨識
 危險(xiǎn)源辯識常用方法
 風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制

安全管理基本理論概述    ---安全哲學(xué)-歷史學(xué)角度
階段	時(shí)代	技術(shù)特征	認(rèn)識論	方法論
1	工業(yè)革命前	農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)時(shí)代	宿命論	無能為力
2	17-20世紀(jì)50年代	蒸汽機(jī)時(shí)代	經(jīng)驗(yàn)論	亡羊補(bǔ)牢
事后型
3	20世紀(jì)50-80年代	電氣化時(shí)代	系統(tǒng)論	綜合對策及系統(tǒng)工程
4	20世紀(jì)90年代以來	電子化時(shí)代	本質(zhì)論	本質(zhì)安全化
預(yù)防型
     安全管理基本理論概述    ---人類對安全問題的認(rèn)識階段
原始管理階段，也稱經(jīng)驗(yàn)自防階段

傳統(tǒng)管理階段，也稱經(jīng)驗(yàn)管理階段

現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段
     安全管理基本理論概述      傳統(tǒng)管理理論-事故理論
認(rèn)識論：基本出發(fā)點(diǎn)是事故，以事故為研究對象和認(rèn)識對象，主要是經(jīng)驗(yàn)論與事后型的安全哲學(xué)。
逆向思維：從事故后果到原因事件。
表      現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。

安全管理基本理論概述   ---傳統(tǒng)管理理論
方法：
事故分析（事故-調(diào)查-處理-報(bào)告）
事故規(guī)律的研究，事后型管理模式
四不放過原則（原因，當(dāng)事人，責(zé)任人，措施）
特征：
建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)致因理論研究；
事后整改對策；
事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。

一、安全管理基本理論概述      ---現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展
細(xì)分成兩大階段
20世紀(jì)50-80年代，發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論
20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)代安全科學(xué)原理正在不斷的發(fā)展。

一、安全管理基本理論概述    ---安全系統(tǒng)要素
一、安全管理基本理論概述       ---現(xiàn)代安全科學(xué)原理
具體表現(xiàn)：
人的本質(zhì)安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認(rèn)知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出了安全文化建設(shè)的思路。
物和環(huán)境的本質(zhì)安全：采取先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自適應(yīng)、自控制與閉鎖的安全技術(shù)

一、安全管理基本理論概述    ---現(xiàn)代安全管理的基本思想
變縱向單因素管理-----為橫向綜合管理
變事故管理-----為事件分析與隱患管理
變管理的對象------為管理的動力
變靜態(tài)管理--------為動態(tài)管理
變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理-----為效益、環(huán)境、安全、健康的綜合經(jīng)營管理
變被動、輔助、滯后的管理-----為主動、本質(zhì)、超前管理
變外迫型目標(biāo)-------為內(nèi)激型目標(biāo)

一、安全管理基本理論概述    ---最本質(zhì)的轉(zhuǎn)變
事后行為或被動行為(Re-active):事故發(fā)生的處理、調(diào)查及防止事故的發(fā)生。
事故-調(diào)查-報(bào)告-處理。
事前行為或主動行為（Pro-active):確定哪些部分的活動是有危害性的,對危害管理分為四個(gè)步驟:
識別-評估-控制-恢復(fù)
功能各不相同,但二者不能偏廢。

一、安全管理基本理論概述       ---相關(guān)術(shù)語和定義
事件  incident
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。        
事故  accident 
    造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失
  的意外情況。

?。?991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》　－－1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》?。l(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》

一、安全管理基本理論概述            ---相關(guān)術(shù)語和定義
危險(xiǎn)源 hazard
  可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

危險(xiǎn)源辨識  hazard identification                 
   識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。
    按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性　3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他

一、安全管理基本理論概述            ---相關(guān)術(shù)語和定義
風(fēng)險(xiǎn) risk   某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重性）的組合。R=C*S
          可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度　     嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！?      其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) risk assessment    評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程?！?

安全管理基本理論概述        ---相關(guān)術(shù)語和定義
可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

不可容許區(qū)
As Low As Reasonably Practicable  
合理實(shí)際盡可能低
可容許線
可忽略線
ALARP區(qū)
可忽略區(qū)

風(fēng)險(xiǎn)
投入
ALARP原則  也叫”二拉平原則”
風(fēng)險(xiǎn)控制與投入關(guān)系圖
安全管理基本理論概述            ---金字塔理論
千萬次的隱患
海因里希事故法則
海因希里 Heinrich
20世紀(jì)50年代
統(tǒng)計(jì)55萬件機(jī)械事故
其中48334件輕傷事故
     1666件死亡重傷事故
一、安全管理基本理論概述            ---事故系統(tǒng)要素4M
人Men：人的不安全行為；
機(jī)Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)；
環(huán)Medium：環(huán)境不良；
管理Management：管理欠缺。
事故隱患
Hidden Peril
一、安全管理基本理論概述            ---能量轉(zhuǎn)移理論
1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden)
能量轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為：正常情況下能量和危險(xiǎn)物質(zhì)是在有效的屏蔽中做有序的流動，事故是由于能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的無控制釋放和轉(zhuǎn)移造成了人員、設(shè)備和環(huán)境的破壞。

一、安全管理基本理論概述    ---能量轉(zhuǎn)移理論與危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)定義
危險(xiǎn)源	根 源	狀 態(tài)
能量
轉(zhuǎn)移
理論	第一類危險(xiǎn)源
能量物質(zhì)
及其載體
	第二類危險(xiǎn)源
約束條件失控：
物的缺陷                               人的失誤                               環(huán)境破壞
風(fēng) 險(xiǎn)	后 果	可能性
事故
發(fā)生	前提	必要條件
一、安全管理基本理論概述            ---第一類危險(xiǎn)源舉例
產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如工作中發(fā)電機(jī)、變壓器，油罐等。
使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，如電梯、絞手架、飛機(jī)等。
能量載體，如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車輛等。
一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的化工裝置等。
一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等。
危險(xiǎn)物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。
生產(chǎn)、加工、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所。
人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體等。

一、安全管理基本理論概             ---能量轉(zhuǎn)移理-防止能量轉(zhuǎn)移的方法
能源代替: 電力替代、燃料替代、無危險(xiǎn)試劑；
限制能量：轉(zhuǎn)動速度，用低電壓設(shè)備，
防止蓄積：控制可燃?xì)怏w濃度、靜電接地
防止釋放：如密封，絕緣，用安全帶等；
延緩釋放：如安全閥，放空、爆破膜，減振；
人與能量間增加屏蔽：防火門，防爆墻，防護(hù)欄，警示標(biāo)志，防護(hù)鏡，耳罩等；
能量上增加屏蔽：轉(zhuǎn)動設(shè)備防護(hù)罩，安裝消聲器等。

一、安全管理基本理論概述            ---事故因果連鎖理論
海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即：
事故因果連鎖過程包括的五個(gè)因素如下多米諾骨牌所示：

事

故
傷

亡
不安
全行
為
不安
全狀
態(tài)
人
的
缺
點(diǎn)
遺
傳
   、
環(huán)
境
海因里希事故因果連鎖圖
事

故
傷

亡
不安
全行
為
不安
全狀
態(tài)
個(gè)人
原因

工作
條件
管
理
失
誤
博德現(xiàn)代事故因果連鎖圖
一、安全管理基本理論概述            ---多米諾骨牌理論——事故鏈

損失
直
接
原
因
間
接
原
因
根
本
原
因
隱  患
一、安全管理基本理論概述   ---能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論

不安全行為
不安全狀態(tài)
人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失
管理失誤
個(gè)人原因、環(huán)境原因
能量或危險(xiǎn)物質(zhì)
意外釋放
作業(yè)
安全分析
設(shè)計(jì)檢查
技術(shù)維修
審查
急救、修理
更換、調(diào)查
危險(xiǎn)分析
安全意識
作業(yè)
安全分析
教育訓(xùn)練
思想工作
人員選擇
調(diào)查研究
減小
數(shù)量
防護(hù)裝置
及構(gòu)造
扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：
安全管理基本理論概述            ---能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論
能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過技術(shù)改進(jìn)來防止能量意外釋放，通過教育訓(xùn)練提高職工識別危險(xiǎn)的能力，佩戴個(gè)體防護(hù)用品來避免傷害。
人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)致能量意外釋放的直接原因，
領(lǐng)導(dǎo)者 管理缺欠、控制不力、缺乏知識。
員工因素如能力、知識、訓(xùn)練；動機(jī)、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時(shí)間；個(gè)人興趣等。
＊設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。

二、 危險(xiǎn)分析基本過程
重大危險(xiǎn)源辨識
脆弱區(qū)范圍確定
脆弱性目標(biāo)確定
重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析
確定風(fēng)險(xiǎn)等級
危險(xiǎn)分析結(jié)果匯總
資料收集
危險(xiǎn)源辨識
脆弱性分析
風(fēng)險(xiǎn)評估
典型事故篩選與分析
二、 危險(xiǎn)分析基本過程      ---企業(yè)基礎(chǔ)資料調(diào)查與收集
基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集是危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)。
一般包括以下幾個(gè)方面：
企業(yè)基本情況
企業(yè)工藝及平面布置情況 
企業(yè)內(nèi)部崗位及人員情況
主要危險(xiǎn)化學(xué)品情況 
設(shè)備設(shè)施基本情況
事故情況
應(yīng)急救援情況

三、危險(xiǎn)源辨識
通過對企業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查與收集，可以對企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用或處置情況有初步了解。在此基礎(chǔ)上，就可以辨識出政府轄區(qū)或企業(yè)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源。

目前辨識的主要依據(jù)有：
重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2000）
關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）

三、危險(xiǎn)源辨識       ----（GB18218-2000）
相關(guān)概念
重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
臨界量：指對于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。

三、危險(xiǎn)源辨識         ----辨識依據(jù)和方法

序號

物  質(zhì)  名  稱

臨界量/t

生產(chǎn)場所

貯存區(qū)

1

雷汞

0.1

1

2

硝化甘油

0.1

1

3

重氮二硝基苯酚

0.1

1

4

二甘醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝胺基脒基四氮烯

0.1

1

6

疊氮化鋇

0.1

1

7
···

疊氮化鉛
···

0.1
···

1
···

三、危險(xiǎn)源辨識
危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量有兩種情況：
    一種情況是單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量；
    另一種情況是單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。
三、危險(xiǎn)源辨識
當(dāng)單元中的危險(xiǎn)物質(zhì)量滿足下式時(shí)，可以認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源： 
                            ≥1

式中：qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存儲量；
      Qi--單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量；
      N—單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù)。

三、危險(xiǎn)源辨識    ----（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）
貯罐區(qū)（貯罐） ? 壓力容器 
   ? 庫區(qū)（庫）         ? 金屬非金屬地下礦山 
   ? 生產(chǎn)場所             ? 煤礦（井工開采） 
   ? 壓力管道             ? 尾礦庫 
   ? 鍋爐

三、危險(xiǎn)源辨識       ------重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析
在重大危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險(xiǎn)性、工藝過程及設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)性等方面，對構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置或設(shè)施的主要危險(xiǎn)性進(jìn)行分析。

典型事故篩選與分析
篩選滿足應(yīng)急預(yù)案編制目標(biāo)的事故類型應(yīng)具備以下特征：
事故后果嚴(yán)重
事故發(fā)生的可能性較大
代表各種類型的危險(xiǎn)
     具體步驟如下：
排除不需要應(yīng)急救援隊(duì)伍行動的局部事故
合并具有類似特征的事故
每組事故選擇事故后果最嚴(yán)重和發(fā)生可能性最高的情況作為代表性事故

三、危險(xiǎn)源辨識       ----危險(xiǎn)、有害因素類 
常用的國家標(biāo)準(zhǔn)是CB／T13816—92《生產(chǎn)過程和有害因素分類與代碼》，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為6類。
物理性危險(xiǎn)、危害因素
化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
生物性危險(xiǎn)、危害因素
心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素
行為性危險(xiǎn)、危害因素
其他危險(xiǎn)、危害因素

三、危險(xiǎn)源辨識------危險(xiǎn)、有害因素類
 (一)物理性危險(xiǎn)、危害因素
    (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷)；
    (2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷)；
    (3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害)；
    (4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲)；
    (5)振動危害(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動)；
    (6)電磁輻射(電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場)；
    (7)運(yùn)動物危害(固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動物危害)；
    
三、危險(xiǎn)源辨識-----危險(xiǎn)、有害因素類
(8)明火；
    (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì))；
    (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì))；
    (11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；
    (12)作業(yè)環(huán)境不良(作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良)；
    (13)信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷)；
    (14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷)；
    (15)其他物理性危險(xiǎn)和危害因素。

三、危險(xiǎn)源辨識-----危險(xiǎn)、有害因素類
 (二)化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素
    (1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì))；
    (2)自燃性物質(zhì)；
    (3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì))；
    (4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì))；
    (5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素。
三、危險(xiǎn)源辨識
 (三)生物性危險(xiǎn)、危害因素
    (1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病微生物)；
    (2)傳染病媒介物；
    (3)致害動物；
    (4)致害植物；
    (5)其他生物性危險(xiǎn)、危害因素。
三、危險(xiǎn)源辨識           ---危險(xiǎn)、有害因素類
 (四)心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素
    (1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；
    (2)健康狀況異常；
    (3)從事禁忌作業(yè)；
    (4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常)；
    (5)辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯(cuò)誤、其他辨識功能缺陷)；
    (6)其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。
三、危險(xiǎn)源辨識
 (五)行為性危險(xiǎn)、危害因素
    (1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)；
    (2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)；
    (3)監(jiān)護(hù)失誤；
    (4)其他錯(cuò)誤；
    (5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。 
            三、危險(xiǎn)源辨識
 (六)其他危險(xiǎn)、危害因素
    在具體工作的辨識過程中，根據(jù)以上內(nèi)容結(jié)合工作的實(shí)際進(jìn)行分析，找出適合于該項(xiàng)工作中的危害因素，對工作中存在的其他危害因素也應(yīng)一并列出，這樣也能比較全面的辨識出一個(gè)具體的工作存在哪些實(shí)際的危害因素。
三、危險(xiǎn)源辨識---危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的主要區(qū)別
危險(xiǎn)源的規(guī)范定義見之于《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》(GB/T 28001-2001)，危險(xiǎn)源是指“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。
這里危險(xiǎn)源定位于“根源和狀態(tài)”，不僅包括場所和設(shè)施，還包括人的行為等，而重大危險(xiǎn)源定位于“場所和設(shè)施”。危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的主要區(qū)別是 
三、危險(xiǎn)源辨識-----危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的主要區(qū)別
(1) 事故危害和風(fēng)險(xiǎn)層度上的差別；
(2) 對象和目標(biāo)的差別：重大危險(xiǎn)源管理不僅考慮現(xiàn)場人員安全，更要考慮社會公眾和環(huán)境安全以及國家行政管理要求，而貫標(biāo)中危險(xiǎn)源管理側(cè)重于控制組織員工的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)；
(3) 管理內(nèi)在要求不同：重大危險(xiǎn)源管理以定期檢測——評估——監(jiān)控——應(yīng)急預(yù)案為管理脈絡(luò)，而貫標(biāo)旨在使一個(gè)組織能夠控制風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)績效；
(4) 管理要求程度上的差別：重大危險(xiǎn)源的管理是《安全生產(chǎn)法》的明確要求，必須執(zhí)行，而貫標(biāo)屬于企業(yè)自主行為。
三、危險(xiǎn)源辨識---危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的主要區(qū)別
重大危險(xiǎn)源同重大事故隱患是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強(qiáng)調(diào)設(shè)備、設(shè)施、場所中存在或固有的危險(xiǎn)物質(zhì)（能量）的多少，后者可以認(rèn)為是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險(xiǎn)源。 
三、危險(xiǎn)源辨識-----電力企業(yè)重大危險(xiǎn)源
發(fā)電企業(yè)重大危險(xiǎn)源：鍋爐、壓力容器、可燃?xì)怏w、有毒危險(xiǎn)品,變電站、高壓母線室電氣設(shè)備 
電網(wǎng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源
三、危險(xiǎn)源辨識-----電力企業(yè)重大危險(xiǎn)源
建設(shè)施工企業(yè)重大危險(xiǎn)源：
電網(wǎng)建設(shè)方面主要有：組塔、架線、高坡施工、變電設(shè)備吊裝、變電高空作業(yè)等。
水電建設(shè)方面主要有：洞挖及塌方、山體滑坡、高邊坡落物、爆破及火工器材管理、施工區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)取?
火電建設(shè)方面主要有：大件吊裝、高空作業(yè)、交叉作業(yè)等。 
三、危險(xiǎn)源辨識-----危險(xiǎn)源辨識的更新 
　　標(biāo)準(zhǔn)要求建立和保持程序，持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識。組織的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理都在不斷發(fā)展和變化，因此危險(xiǎn)源也會隨之變化。
　　外部變化：法律法規(guī)的變化，社會、相關(guān)方對組織要求的變化，危險(xiǎn)源就會變化。
　　內(nèi)部變化：組織的常規(guī)和非常規(guī)活動變化，包括工藝變化，組織的人員變化，組織的設(shè)施設(shè)備的變化，都會引起危險(xiǎn)源的變化。
　　所以組織應(yīng)定期對危險(xiǎn)源更新辨識。尤其是那些具有臨時(shí)場所的組織，更應(yīng)隨時(shí)辨識。
危險(xiǎn)源調(diào)查
分析
選取事故情景
計(jì)算事故后果
火災(zāi)模型
爆炸模型
泄漏擴(kuò)散模型
計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失范圍
計(jì)算傷亡范圍
熱輻射傷害標(biāo)準(zhǔn)
沖擊波超壓傷害標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)算死亡人數(shù)
毒物中毒傷害標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)產(chǎn)調(diào)查
人口調(diào)查
計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失
風(fēng)險(xiǎn)的可能性等級
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣
危險(xiǎn)分析結(jié)果匯總
通過危險(xiǎn)源辨識、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評估，將其結(jié)果進(jìn)行匯總，主要包括以下內(nèi)容：
危險(xiǎn)源辨識，包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、位置、可能的泄漏量、主要危險(xiǎn)特性等；
脆弱性分析，包括脆弱區(qū)范圍、脆弱區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、可能被破壞的財(cái)產(chǎn)、公共工程和可能造成的環(huán)境影響等；
風(fēng)險(xiǎn)評估，包括事故發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度及風(fēng)險(xiǎn)等級等。

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—工作任務(wù)分析法
危險(xiǎn)源辯識方法
詢問、交談
現(xiàn)場觀察
查閱有關(guān)記錄
獲取外部信息
工作任務(wù)分析
安全檢查表（safety check list-SCL)
危險(xiǎn)與可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP)
事件樹分析(event tree analysis-ETA)
故障樹分析(FTY)

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—工作任務(wù)分析法
崗位分析 
確定崗位類別
列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容
界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟
分析每一步驟的可能危害
流程分析
將生產(chǎn)流程分成許多單元
針對每一流程單元，分析可能的偏差及危害

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—工作任務(wù)分析法
可能產(chǎn)生偏差的五個(gè)方面：
人（培訓(xùn)不夠、防護(hù)不當(dāng)、個(gè)人身體原因、精神原因）
機(jī)（正常、異常、緊急三狀態(tài)下的噪聲、失控等）
物（毒性、易燃性、腐蝕性、放射性、感染性）
法（方法不當(dāng)、操作不當(dāng)）
環(huán)（過分擁擠、通風(fēng)不好、光線太暗或過強(qiáng)、溫度太高或太低等）

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法                —安全檢查表法（SCL)
為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)設(shè)計(jì)檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。
優(yōu)點(diǎn)：可幫助缺乏經(jīng)驗(yàn)的人員執(zhí)行分析
缺點(diǎn)：識別的危害完全依賴檢查表的設(shè)計(jì)

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法          —安全檢查表法（SCL)
序號

檢查項(xiàng)目

檢查內(nèi)容

檢查方法

是/否

備注

?
1

電桿及附件

①電桿無傾斜、斷桿、腐爛、下陷
②橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動
③絕緣子無損壞，瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象

?
現(xiàn)場檢查

?

?

?
?
2

?
?
架空線路

①無穿越危險(xiǎn)場所（0級、1級場所30m，2級場所1.5倍桿高）
②無障礙物碰線
③線路弧度符合規(guī)定
④防雷設(shè)施完好

?
?
現(xiàn)場檢查

?

?

?
3

?
 電纜

①埋地電纜走向標(biāo)樁牢固、明顯
②埋地電纜處無挖掘痕跡、無生物或腐蝕物堆放
③電纜頭無滲油，絕緣良好

?
現(xiàn)場檢查

?

?

?
4

檢查及接地

①月檢查、季節(jié)性測試齊全、完整
②塔桿接地、重復(fù)接地良好，接地電阻值≤10Ω

查閱記錄、現(xiàn)場檢查、測試

?

?

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法       —危害及操作研究（HAZOP）
主要用于對工藝過程和設(shè)備工程造成危害的分析，具體步驟
選擇一個(gè)生產(chǎn)制造單元（設(shè)備）
選擇其中一控制參數(shù)
假設(shè)偏離情況
分析偏離原因及后果

四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—故障類型及影響分析 FMEA（Failure Mode Effects Analysis
故障類型和影響分析是將工作系統(tǒng)分割為子系統(tǒng)、設(shè)備或元件，逐個(gè)分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響，以便采取相應(yīng)的防治措施，提高系統(tǒng)的安全性。
四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—
目的：辨識單一設(shè)備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置造成的影響。評價(jià)人員通常提出增加設(shè)備可靠性的建議，進(jìn)而提出工藝安全對策。

明確系統(tǒng)本身的情況
繪制系統(tǒng)圖
和可靠性框圖
列出所有故障類型
并選出對系統(tǒng)有影響的故障類型
分析故障模式及影響
評定故障等級
研究故障檢測方法
提出預(yù)防措施
填寫FMEA表
確定分析
程度和水平
四、危險(xiǎn)源辯識常用方法—FMEA分析步驟
危險(xiǎn)性辨識
危險(xiǎn)性評價(jià)
 風(fēng) 險(xiǎn) 評 價(jià)
  危險(xiǎn)源
識別
（觀察）
1.新增危險(xiǎn)源
2.危險(xiǎn)源變化
危險(xiǎn)性
定量化
（確認(rèn)）
  1.發(fā)生概率
  2.危害程度
危險(xiǎn)源
控制
（措施）
 1.降低危險(xiǎn)
 2.消除危險(xiǎn)

判別準(zhǔn)則
(允許范圍)
（設(shè)定）
 社會上所允許的危險(xiǎn)性
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
收集資料
事故類型
影響因素、事故機(jī)制
事故發(fā)生的可能性
事故的嚴(yán)重度
風(fēng)險(xiǎn)值確定
風(fēng)險(xiǎn)分級
制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
落實(shí)減少或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施

監(jiān)

測

審

查
危害辨識
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)管理是構(gòu)成管理過程的必要組成部分，其基本過程包括危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程。如下圖所示：

恢 復(fù)
原因能否消除？  需要何種控制？
控制有效性如何？
控 制

評 估
原因和結(jié)果是什么？
失控可能性多大？
風(fēng)險(xiǎn)多大？風(fēng)險(xiǎn)是否已降到最低？

識 別
人、環(huán)境和資產(chǎn)是
否會受到潛在損害？

HEMP
能否減輕潛在結(jié)果和影響？
需何種恢復(fù)措施？
恢復(fù)措施是否恰當(dāng)有效？
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---危害和效應(yīng)管理 (HEMP)
備注：12
備注：+ HAZARD AND EFFECTS MANAGEMENT PROCESS

Hazard and Effects Management Process or Risk Evaluation and Management

This is what makes the HSE Management 
System a specialised  quality system.

危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程（基本步驟）
考慮誰會受到傷害
以及如何受到傷害
劃分作業(yè)活動
辨識危害
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受
制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃
評審措施計(jì)劃的充分性
編制一份業(yè)務(wù)活動表(包括
廠房、設(shè)備、人員和程序)，
并收集有關(guān)信息
假定計(jì)劃或現(xiàn)有措施適當(dāng)，
對與危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出
主觀評價(jià)
編制計(jì)劃以處理評價(jià)
中發(fā)現(xiàn)的、需要重視
的任何問題
判斷計(jì)劃或現(xiàn)有措施
是否足以把危害控制
住并符合法律要求
針對已修正的措施重
新評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查
風(fēng)險(xiǎn)是否可承受
危害辨識
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
審查改善
改善計(jì)劃
或管理控制
檢查糾正
維持管理
持續(xù)改進(jìn)
是否可承受
的風(fēng)險(xiǎn)？
否
是
危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是體系運(yùn)行的動力，在風(fēng)險(xiǎn)管理上構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)。如下圖所示:
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法
定性評價(jià)／半定量評價(jià)／定量評價(jià)
是非判斷法
風(fēng)險(xiǎn)矩陣法
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法（LEC法）
Bow-Tie Analysis領(lǐng)結(jié)圖分析法（關(guān)聯(lián)圖法）
事故樹分析（ＦＴＡ）
事件樹分析（ＥＴＡ）
道化學(xué)法（ＤＯＷ）
蒙德法（ＭＯＮＤ）
日本勞動省六階段法
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---定性評價(jià)
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進(jìn)行定性判斷，評價(jià)結(jié)果由危險(xiǎn)集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式
優(yōu)點(diǎn)是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)；
缺點(diǎn)是評價(jià)結(jié)果不能量化，評價(jià)結(jié)果取決于評價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn),對同一評價(jià)對象,不同的評價(jià)人員可能得出不同的評價(jià)結(jié)果；
另一個(gè)缺點(diǎn)是需要確定大量的評價(jià)依據(jù)，因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已經(jīng)設(shè)定的評價(jià)依據(jù)，評價(jià)人員才能對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評價(jià)結(jié)果。
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---定量評價(jià)
對系統(tǒng)中固有的或潛在的危險(xiǎn)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評估，以便從數(shù)量上說明被評價(jià)對象的危險(xiǎn)等級，將潛在的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性納入安全管理。
定量的安全評價(jià)，在安全系統(tǒng)工程中有兩大類方法，
一類是概率法，它用積累的故障數(shù)據(jù)計(jì)算出故障或事故的概率，進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)率，取得以量表示的安全性。此類方法如故障類型及影響分析、事故樹分析和事件樹分析等（由于缺少故障數(shù)據(jù)，實(shí)際應(yīng)用中尚有一定困難)。
另一類是指數(shù)法（或評點(diǎn)法），最早由美國道化學(xué)公司提出的“火災(zāi)爆炸指數(shù)評價(jià)法”即屬此類。之后，英國、日本等國在此基礎(chǔ)上又先后推出其他一些評價(jià)方法，如帝國化學(xué)公司的“火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價(jià)法”、日本勞動省的“六階段法”。這些方法內(nèi)容相似，但深度不同，各有千秋。

五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---是非判斷法
　　　不可容許風(fēng)險(xiǎn)判定依據(jù)：滿足其中任何一條則視為重大危害和環(huán)境因素：
不符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境行為；
曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效控制措施；
直接可以觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)且無控制措施；
相關(guān)方有合理的抱怨等；
。
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制---風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法
嚴(yán)重級別
風(fēng)險(xiǎn)后果
幾 率 增 加
人員       財(cái)產(chǎn)       環(huán)境         名譽(yù)
  A              B              C            D              E
在行業(yè)內(nèi)未聽說過
在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過
在公司內(nèi)發(fā)生過
在公司內(nèi)每年發(fā)生多次
在基層經(jīng)常發(fā)生
0       1       2      3      4      5
無傷害     無損失       無影響       無影響
輕微傷害    輕微損失     輕微影響     輕微影響  
小傷害       小損失     小影響     有限影響  
重大傷害  局部損失  局部影響  很大影響  
一人死亡  重大損失  重大影響  全國影響  
多人死亡  特大損失  巨大影響   國際影響

加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)
  
不可忍受

引入風(fēng)險(xiǎn)削減措施
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制
該法是一種簡單易行的、評價(jià)員工在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評價(jià)方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素
     L 發(fā)生事故的可能性大小
     E 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
     C 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果
      D=LEC 危險(xiǎn)性
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)ＬＥＣ法
取值標(biāo)準(zhǔn)
危險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
新矩陣評估危害后果的嚴(yán)重性（S）
分?jǐn)?shù)	人員傷亡程度	財(cái)產(chǎn)損失	停工時(shí)間	對聲譽(yù)的影響
5	·死亡
·終身殘廢
·喪失勞動能力	≥50萬元	≥30天	引起國內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)不斷的指責(zé)，國家級媒體的大量負(fù)面報(bào)道。
4	·部分喪失勞動能力
·職業(yè)病
·慢性病
·住院治療	≥10萬元	≥10天	引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量的反面報(bào)道；國內(nèi)媒體負(fù)面報(bào)道，當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)或國家政策的可能限制措施。
3	需要去醫(yī)院治療，但不需住院	≥5萬元	≥5天	一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和政治上的重視
2	·皮外傷
·短時(shí)間身體不適	小于1萬元	≥1天	公眾對事件有反應(yīng)，但是沒有表示關(guān)注
1	沒有受傷	無	沒有誤時(shí)	沒有公眾反應(yīng)
危害事件發(fā)生的可能性（L）
分?jǐn)?shù)	偏差發(fā)生頻率	安全檢查	操作規(guī)程	員工勝任程度
（意識、技能、經(jīng)驗(yàn)）	防范、控制措施
5	每天發(fā)生，經(jīng)常	從來沒有檢查	沒有操作規(guī)程	不勝任（無任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)）	無任何防范或控制措施
4	每月發(fā)生	偶爾檢查或大檢查	有，但只是偶爾執(zhí)行	不夠勝任	防范、控制措施不完善
3	每季度發(fā)生	月檢	有操作規(guī)程，只是部分執(zhí)行	一般勝任	有，但沒有完全使用
2	每年發(fā)生	周檢	有、但偶爾不執(zhí)行	勝任，但偶然出差錯(cuò)	有，偶爾失去作用或出差錯(cuò)
1	偶爾或一年以上發(fā)生	日檢	有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行	高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，意識強(qiáng)）	有效防范控制措施。
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---新型矩陣
       嚴(yán)重性

可能性	1	2	3	4	5
1	1	2	3	4	5
2	2	4	6	8	10
3	3	6	9	12	15
4	4	8	12	16	20
5	5	10	15	20	25
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境因素評價(jià)M=a*(bcde)
  評價(jià)因素
等級劃分	發(fā)生頻率	符合法律及標(biāo)準(zhǔn)程序	影響程序	恢復(fù)能力	公眾關(guān)注程序
  評價(jià)因素
等級劃分	a	b	c	d	e
5	每天或連續(xù)
發(fā)生	超標(biāo)或違規(guī)	影響到廠區(qū)
以外	不可恢復(fù)	社會極度
關(guān)注
4	每周一次	偶然超標(biāo)	影響到工廠	半年以上可恢復(fù)	社會一般
關(guān)注
3	一般每月
發(fā)生一次	基本不超標(biāo)	影響到本部門	一周至半年可恢復(fù)	地區(qū)性一般
關(guān)注
2	很少發(fā)生
（半年內(nèi)一次）	不超標(biāo)	影響?。ú僮髡呖商幚恚?一周內(nèi)可恢復(fù)	可能關(guān)注
1	幾乎不發(fā)生（或一年至多一次）	沒規(guī)定	根本沒影響	一天內(nèi)可恢復(fù)	不關(guān)注

危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)方法為美國道化學(xué)公司首創(chuàng)。
      它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設(shè)備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計(jì)算每個(gè)單元的危險(xiǎn)度數(shù)值，然后按數(shù)值的大小劃分危險(xiǎn)級別。
       它主要是對化工生產(chǎn)過程中固有的危險(xiǎn)的度量。
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制--火災(zāi)爆炸指數(shù)評價(jià)

選取工藝單元
確定物質(zhì)系數(shù)MF
計(jì)算一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)F1
確定暴露面積
計(jì)算特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)F2
確定工藝單元危險(xiǎn)系數(shù)F3=F1×F2
確定火災(zāi)、爆炸指數(shù)F&amp;amp;EI=F3×MF
計(jì)算安全措施補(bǔ)償系數(shù)=C1×C2×C3
確定實(shí)際MPPD
確定暴露區(qū)域內(nèi)財(cái)產(chǎn)的更換價(jià)值
確定基本MPPD
確定MPDO
確定危險(xiǎn)系數(shù)
確定BI
火災(zāi)
爆炸
危險(xiǎn)
指數(shù)
評價(jià)
程序
框圖

?可對較廣范圍內(nèi)的工程及存儲設(shè)備進(jìn)行評價(jià)
包括具有爆炸性的化學(xué)物質(zhì)的使用管理
?采用補(bǔ)償辦法以便能夠區(qū)別給定的燃料與別的反應(yīng)物（如氫氣與空氣、氯氣或氧氣）
?根據(jù)事故案例的研究，考慮了對危險(xiǎn)水平有相當(dāng)影響的幾個(gè)特殊工程類型的危險(xiǎn)性；
?評價(jià)中采用了毒性的觀點(diǎn)。
帝國化學(xué)公司（ICI）危險(xiǎn)度評價(jià)方法（蒙德法）
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制--更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息
在下列情形下危害記錄應(yīng)及時(shí)更新
新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；
操作有變化或工藝改變；
有新項(xiàng)目、加工過程或產(chǎn)品；
有因事故、事件或其他來源的新認(rèn)識理解。
如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)定期
進(jìn)行評審或檢查危害識別結(jié)果。
企業(yè)活動
法律、法規(guī)
應(yīng)急反應(yīng)
作業(yè)控制
方針
管理方案
培訓(xùn)與意識
目標(biāo)及指標(biāo)
?！『?
不可接受風(fēng)險(xiǎn)
績效測量與監(jiān)測
審核
管理評審
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇
停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之
改使用危害性低的物質(zhì)
工程技術(shù)控制
管理控制
個(gè)體防護(hù)
消除危險(xiǎn)
降低危險(xiǎn)
個(gè)體防護(hù)
將危險(xiǎn)源與人員隔離
無事故!
工作
"避免失誤--失誤情況下無害化--事故狀態(tài)下減少損失"的處理原則 
通過改進(jìn)管理體系要素
阻止事故發(fā)生
通過改善工作條件
阻止事故發(fā)生
通過提高人的素質(zhì)
阻止事故發(fā)生
通過本質(zhì)安全設(shè)計(jì)阻止
通過HSE設(shè)施設(shè)備
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---三E對策理論
技術(shù)（Engineering)
教育 (Education)
管理 (Enforcement)
三者相輔相成，同時(shí)進(jìn)行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。
安全技術(shù)措施
是指提高工藝過程、機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全性，即當(dāng)人出現(xiàn)操作失誤，其本身的安全防護(hù)系統(tǒng)能自動調(diào)節(jié)和處理，以保護(hù)設(shè)備和人身安全。
所以它是預(yù)防事故的最根本措施。
安全技術(shù)措施
減少潛在在危險(xiǎn)因素（不然和難燃替代可燃特物，用無毒代替有毒）
降低潛在危險(xiǎn)性程度（潛在危險(xiǎn)往往達(dá)到一定程度和強(qiáng)度才能施害，降低強(qiáng)度，使之處于安全范圍）
聯(lián)鎖（當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)制某些元件相互作用，以保證安全）
隔離操作或遠(yuǎn)離操作（事故致因理論得知，傷亡事故必須是人與施害物質(zhì)相互接觸）
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---安全技術(shù)措施
設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當(dāng)危險(xiǎn)達(dá)到危險(xiǎn)值之前預(yù)先破壞，將能量釋放）
堅(jiān)固或加強(qiáng)（增加安全系數(shù)，加大安全裕度）
警告牌示和信號裝置（警告可以提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素或部位，以便采取措施，防止事故的發(fā)生）
封閉（將危險(xiǎn)物的危險(xiǎn)能量局限在一定范圍內(nèi)，可有效預(yù)防事故或減少事故損失）
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制--安全管理措施
是保證員工按照一定的方式從事工作，并為采取安全技術(shù)措施提供依據(jù)和方案，
同時(shí)，還要對安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證性能正常，否則再先進(jìn)的安全技術(shù)措施也不能發(fā)揮有效作用。
五、風(fēng)險(xiǎn)評估、 風(fēng)險(xiǎn)控制---安全教育措施
是指提高員工安全素質(zhì)，掌握安全技術(shù)知識、操作技能和安全管理水平的手段。
沒有安全教育就談不上安全技術(shù)措施和安全管理措施。
法律法規(guī)→危險(xiǎn)源辯識→風(fēng)險(xiǎn)確定→風(fēng)險(xiǎn)控制→目標(biāo)→管理方案→危險(xiǎn)源更新→風(fēng)險(xiǎn)更新→…… 策劃中危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是基礎(chǔ)，運(yùn)行控制、目標(biāo)和管理方案的策劃和再策劃是持續(xù)改進(jìn)和績效提高的關(guān)鍵。

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