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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任

文檔來(lái)源：中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年06月07日
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2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”
— — 遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人
郝 軍
2022年6月1日
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢是對(duì)安全沒(méi)底
如履薄冰是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不知
誰(shuí)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？
《安全生產(chǎn)法》
第五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作
全面負(fù)責(zé)。
1.享有最終決定權(quán)——董事會(huì)的董事長(zhǎng)
2.實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)決策人——分（子）公司總經(jīng)理
3.授權(quán)安全決策人——臨時(shí)主持人副職
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》
第二十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本
單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
主要負(fù)責(zé)人資格能力
? 《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定： 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、
建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
? 《生產(chǎn)經(jīng)菅單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉
等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
? 《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（十一、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)）規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（三、提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力）規(guī)定：
（1） 每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警
示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要
負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
（2）涉及”兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、
安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)以上職稱。
一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1. 如何建立健全責(zé)任制？
第二十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和
考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.量化考核 讓安全生產(chǎn)責(zé)任落地
2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟亂差 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)別瞎逛
3.沒(méi)有考核難以監(jiān)管 沒(méi)有計(jì)量難以考核
4.異常工況授權(quán)不定量 現(xiàn)場(chǎng)停工真惆悵

一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2. 如何落實(shí)責(zé)任制？
第五十七條?從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
服從：嚴(yán)厲考核 文化自覺(jué)
3.罰則
第一百零六條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因
生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)
人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義目的
①實(shí)施定量考核，橫向有比較；
②除隱患、去瓶頸，提升本質(zhì)
安全；
③減失分、補(bǔ)短板，提升管理
水平。

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
1
2
安全生產(chǎn)職責(zé)（安全生產(chǎn)責(zé)任制）
識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其要求
3
4
安全生產(chǎn)會(huì)議管理
安全生產(chǎn)費(fèi)用
5
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理
管理制度評(píng)審和修訂
安全培訓(xùn)教育
6
7
8
特種作業(yè)人員管理
管理部門(mén)、基層班組安全活動(dòng)管理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
9
10
11
12
13
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）
隱患排查治理
重大危險(xiǎn)源管理
變更管理
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
14
15
16
17
18
19
事故管理
防火、防爆管理，包括禁煙管理
消防管理
倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理
關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理
生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備
等管理
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監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理
1. 未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受
限空間管理制度，扣100分（A級(jí)要
素否決項(xiàng)）；
安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限
空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起
21
重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備 2. 未制定臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、
檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管 起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、
理等
設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理
制度，扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
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危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)
化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫(kù)、運(yùn)輸、裝卸等
23
24
25
26
27
28
29
30
31
檢維修管理
生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理
承包商管理
供應(yīng)商管理
職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理
勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理
作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理
應(yīng)急救援管理
安全檢查管理

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求的制度內(nèi)容
序號(hào)
1
制度包含內(nèi)容
工藝管理
否決項(xiàng)
2
開(kāi)停車管理
3
設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理
電氣管理
4
5
6
公用工程管理
7
易制毒管理
8
危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線制度
領(lǐng)導(dǎo)干部帶班
9
10
11
廠區(qū)交通安全
文件、檔案
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
2.企業(yè)如何實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度？
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要手段。
第四十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)
章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因
素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的
心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事
故發(fā)生。

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
3.主要負(fù)責(zé)人履責(zé)
? 在制度執(zhí)行方面，主要負(fù)責(zé)人絕不能做破壞制度的“第一殺手”，要以身作則，從提升安
全領(lǐng)導(dǎo)力入手，帶頭執(zhí)行安全管理制度，帶頭開(kāi)展隱患排查治理工作，帶頭查處現(xiàn)場(chǎng)違章
行為。
? 主要負(fù)責(zé)人還要通過(guò)安全觀察與溝通、現(xiàn)場(chǎng)抽查、訪談等途徑關(guān)注制度管理和執(zhí)行方面的
風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施加以管控。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
1.培訓(xùn)是送給員工最大的福利
2.安全培訓(xùn)別盲目 缺啥補(bǔ)啥不盲從
3.“五懂五會(huì)五能”讓你駕馭安全知行合一
4.監(jiān)護(hù)作業(yè)你有責(zé) 培訓(xùn)技能履安責(zé)
5.你的知識(shí)上限 就是你的安全下限
6.安全生產(chǎn)歸根結(jié)底是人的問(wèn)題

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
第二十八條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管
理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被
派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育
和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培
訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參
加人員以及考核結(jié)果等情況。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
第二十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其
安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第三十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得
相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第五十八條?從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提
高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 要清楚地了解員工安全培訓(xùn)需求，協(xié)調(diào)企業(yè)人事培訓(xùn)、財(cái)務(wù)勞資、安全管理、業(yè)務(wù)主管等多個(gè)
部門(mén)，落實(shí)培訓(xùn)所需人、財(cái)、物方面的保障。
? 安全培訓(xùn)別盲目，缺啥補(bǔ)啥不盲從。主要負(fù)責(zé)人要關(guān)注企業(yè)崗位人員配置、人員能力不足方面
的隱患，親自監(jiān)督檢查、落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，了解培訓(xùn)過(guò)程的實(shí)施以及培訓(xùn)效果的評(píng)估等各環(huán)
節(jié)，把從業(yè)人員，特別是一線操作人員的“懂能會(huì)”培訓(xùn)落到實(shí)處，使培訓(xùn)真正發(fā)揮促進(jìn)安全
生產(chǎn)的作用。
? 主要負(fù)責(zé)人要借勢(shì)借力，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
第二十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、
主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承
擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定（《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕
16號(hào)）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。
第三十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主
體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)
當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
第三條?本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安
全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列
支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)
條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、
規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第八條?危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按
照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?
（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000萬(wàn)元的，按照4%提取；
（二）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提?。?
（三）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?
（四）營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10億元的部分，按照0.2%提取。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
罰則：
第九十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本
法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，
責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職
處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑
法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 必須按照規(guī)定要求保證足額的安全投入，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，且不得隨意
挪用安全投入，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
? 保障重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所和從業(yè)人員防護(hù)用品符合保障安全生產(chǎn)的要求。包括硬件設(shè)施，如涉及“兩重點(diǎn)
一重大”的企業(yè)裝備泄漏檢測(cè)報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)；為工人配戴安全帽等勞
動(dòng)防護(hù)用品；還包括軟件方面，如安全生產(chǎn)教育、崗位培訓(xùn)等。
? 為了規(guī)范企業(yè)安全投入，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建立企業(yè)安全費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用提取依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、
費(fèi)用提取方式、費(fèi)用管理單位、費(fèi)用使用范圍等；同時(shí)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)分析安全費(fèi)
用提取和使用情況。
? 此外，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)考慮在符合安全生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，不斷改善安全生產(chǎn)條件，從根本上促進(jìn)安全
生產(chǎn)水平的提升。
1.人的投入 2.設(shè)備維護(hù)投入 3.數(shù)字信息化投入 4.文化投入

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
第四十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的
管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方
式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
第五十九條?從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人
員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
第六十條?工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和
使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議
組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
第七十五條?居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安
全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 要組織開(kāi)展綜合性隱患排查工作，重點(diǎn)排查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安
全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行情況以及重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任落實(shí)情況。
? 要圍繞生產(chǎn)過(guò)程安全開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，落實(shí)管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
? 重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人還要督促技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源開(kāi)展隱患
排查工作，督辦重大事故隱患落實(shí)閉環(huán)整改。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
第八十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)
以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
第八十二條?危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)
營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援
組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建
筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保
證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核、簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案，明確自身在重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急處置
中的角色和職責(zé)。
? 主要負(fù)責(zé)人要組織企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，建立符合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況、作業(yè)活動(dòng)、資源儲(chǔ)備
的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障員工定期開(kāi)展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)政府部門(mén)和周邊企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)
急救援演練，摸清“家底”，堵塞漏洞，全面提升應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)一分鐘
現(xiàn)場(chǎng)處置要果斷、三分鐘班組應(yīng)急要穩(wěn)態(tài)、五分鐘企業(yè)響應(yīng)要聯(lián)動(dòng)“135應(yīng)急原則”。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 主要負(fù)責(zé)人還要建立異常工況下的應(yīng)急條件授權(quán)機(jī)制，假定不同類型的危險(xiǎn)情景，只要
相應(yīng)的情景出現(xiàn)，對(duì)應(yīng)層級(jí)的人員可以直接下令實(shí)施相關(guān)工藝處置措施，不需要再層層
請(qǐng)示匯報(bào)等待上級(jí)決策，以免貽誤應(yīng)急救援黃金時(shí)間，并將應(yīng)急授權(quán)機(jī)制納入企業(yè)應(yīng)急
管理范疇。
異常工況不授權(quán)，險(xiǎn)情來(lái)了沒(méi)人扛
異常工況授權(quán)不定量，現(xiàn)場(chǎng)停工真惆悵

七、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
第八十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)
產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、
謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故
調(diào)查處理期間擅離職守。
第六十條?工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任定。
第八十八條?任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。（切忌領(lǐng)導(dǎo)授指）

七、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
罰則：
第一百一十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織
搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急
管理部門(mén)處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定
處罰。

主要負(fù)責(zé)人依法履責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要
《安全生產(chǎn)法》
第五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)
第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
1.安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
2.樹(shù)牢安全發(fā)展理念 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
3.領(lǐng)導(dǎo)不要成為破壞制度的“第一殺手”
4.領(lǐng)導(dǎo)不重視早晚會(huì)出事 員工不重視馬上會(huì)出事
5.一聲響 一把火 一縷煙 一個(gè)人的事故 我們經(jīng)受不起

2022年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”
— — 遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人

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