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工貿(mào)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全管理知識

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工貿(mào)企業(yè)使用危險化學(xué)品
安全管理知識
一、危險化學(xué)品及其危險特性

二、危險化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

三、危險化學(xué)品安全綜合治理
      
內(nèi) 容 提 要
2

一
危險化學(xué)品及其危險特性 
3

《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號》
第三條　本條例所稱危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
4

《危險化學(xué)品目錄》，由國務(wù)院安監(jiān)部門會同國務(wù)院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門，根據(jù)化學(xué)品危險特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時調(diào)整。
《危險化學(xué)品目錄》，是落實《危險化學(xué)品安全管理條例》的重要基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)落實危險化學(xué)品安全管理主體責(zé)任，以及相關(guān)部門實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
 《危險化學(xué)品目錄》，于2015年5月1日起實施，《危險化學(xué)品名錄》（2002版）、《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）同時廢止。
5

《危險化學(xué)品名錄》（2002版），2003年3月由國家安全監(jiān)管局公告，包括危險化學(xué)品條目3823個。
《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版），2003年6月由國家安全監(jiān)管局、公安部等8部門公告，包括劇毒化學(xué)品條目335個。
危險化學(xué)品（含劇毒化學(xué)品）條目共計3962個。
6

《危險化學(xué)品名錄》（2002版）8類分類體系
 1.爆炸品
 2.壓縮氣體和液化氣體
 3.易燃液體
 4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
 5.氧化劑和有機(jī)過氧化物
 6.有毒品
 7.放射性物品
 8.腐蝕品
7

現(xiàn)行化學(xué)品危險性28類分類體系
1）物理危險（共16類）：

(1)爆炸物 	(9)自燃液體
(2)易燃?xì)怏w 	(10)自燃固體
(3)氣溶膠 	(11)自熱物質(zhì)和混合物
(4)氧化性氣體 	(12)遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)和混合物
(5)加壓氣體	(13)氧化性液體
(6)易燃液體  	(14)氧化性固體
(7)易燃固體	(15)有機(jī)過氧化物
(8)自反應(yīng)物質(zhì)和混合物       	(16)金屬腐蝕物 
8

2) 健康危害 (共10類) ：
(1)急性毒性	(6)致癌性
(2)皮膚腐蝕/刺激	(7)生殖毒性
(3)嚴(yán)重眼損傷/眼刺激	(8)特異性靶器官毒性 一次接觸
(4)呼吸道或皮膚致敏	(9)特異性靶器官毒性 反復(fù)接觸
(5)生殖細(xì)胞致突變性	(10)吸入危害

3) 環(huán)境危害 (共2類)：
   (1)危害水生環(huán)境
   (2)危害臭氧層
    
9

與《危險化學(xué)品名錄》（2002版）對比
 將劇毒化學(xué)品合并到《危險化學(xué)品目錄》中，二合一。
 危險化學(xué)品的定義變化，范圍擴(kuò)大，增加健康和環(huán)境危害。
 劇毒化學(xué)品的定義和判定界限變化。
 危險化學(xué)品條目共減少了1134個，占28.6%；其中劇毒化學(xué)品的條目減少了187個，占55.8% 。

目錄特點：突出重點，協(xié)調(diào)一致，國際接軌，使用方便。
10

增加的化學(xué)品條目：
（1）列入《鹿特丹公約》、《斯德哥爾摩公約》等國際公約的化學(xué)品條目40個，例如短鏈氯化石蠟（C10-13）、多氯三聯(lián)苯；
（2）已列入《中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》和《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》等國內(nèi)相關(guān)目錄的化學(xué)品條目29個，例如硫化汞、三光氣；
（3）參照《聯(lián)合國危險貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》和歐盟等化學(xué)品危險性分類目錄，根據(jù)化學(xué)品的危險性及國內(nèi)生產(chǎn)情況，增加化學(xué)品條目123個，例如二硫化鈦、二氧化氮；
（4）根據(jù)近年來刑事案件情況，增加氯化琥珀膽堿、氟乙酸甲酯。
11

合并調(diào)整或者刪除的化學(xué)品條目：
（1）將《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中“含一級易燃溶劑的合成樹脂[-18℃≤閃點＜23℃]”、“含二級易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料”等10個類屬條目及其所含288個具體化學(xué)品條目合并為一個類屬條目，即序號“2828”條目。只要符合條件的均屬于危險化學(xué)品。
（2）刪除了《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中的軍事毒劑、物品等10個。例如，鋁導(dǎo)線焊接藥包。
（4）其他刪除的化學(xué)品條目情況，不符合危險化學(xué)品確定原則的、成分不明的，以及國內(nèi)沒有登記的農(nóng)藥等400多個化學(xué)品條目。例如，火補(bǔ)膠、保米磷。
12

劇毒化學(xué)品變化情況
 定義
具有劇烈急性毒性危害的化學(xué)品，包括人工合成的化學(xué)品及其混合物和天然毒素，還包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品。
主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化學(xué)品”。根據(jù)有關(guān)部門提出容易造成公共安全危害，同時具有較高急性毒性（符合急性毒性，類別2）的化學(xué)品，經(jīng)過10部門同意后納入劇毒化學(xué)品管理。
13

變化情況
《危險化學(xué)品目錄》含有劇毒化學(xué)品條目148種。
（1）《劇毒化學(xué)品目錄》（2002年版）中的140種化學(xué)品繼續(xù)作為劇毒化學(xué)品管理；有160種列入《危險化學(xué)品目錄》作為危險化學(xué)品管理；35種未列入《危險化學(xué)品目錄》（農(nóng)藥28種、軍事毒劑7種）。
（2）新增一氟乙酸對溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4種劇毒化學(xué)品。
（3）《危險化學(xué)品名錄》（2002版）中的氯化氰、三正丁胺、亞砷酸鈣、1-(對氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅雙環(huán)(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）4種個化學(xué)品條目作為劇毒化學(xué)品管理。
14

危險化學(xué)品的危險特性:
1、易燃
  2009年9月2日15時30分左右，山東省臨沂市山東金蘭現(xiàn)代物流發(fā)展有限公司（金蘭物流基地）F3區(qū)的臨沂市運(yùn)恒貨物托運(yùn)部的貨物發(fā)生燃燒并引起爆燃，釀成火災(zāi)事故，共造成18人死亡、10人受傷。調(diào)查分析，現(xiàn)場存放的可燃物（H型發(fā)泡劑）起火并發(fā)生爆燃造成火災(zāi)事故，事故現(xiàn)場通道不暢導(dǎo)致事故人員傷亡擴(kuò)大。
15

H型發(fā)泡劑（化學(xué)品中文名：N,N-二亞硝基五亞基四胺），易燃，遇明火、高溫能引起分解爆炸和燃燒。與堿、酸或酸霧接觸將迅速起火燃燒。與氧化劑混合能形成爆炸性混合物。經(jīng)摩擦、震動或撞擊可引起燃燒或爆炸。
（1）燃點：對于可燃液體，控制其儲存溫度在燃點以下，是預(yù)防火災(zāi)的重要措施之一。
（2）自燃點：自燃點越低，化學(xué)品的危險性越大。
（3）閃點：閃點越低，著火的危險性越大。一般認(rèn)為：閉杯閃點﹤61℃的液體為易燃液體。
16

建筑設(shè)計防火規(guī)范中關(guān)于生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性
 分類條件之一根據(jù)物質(zhì)的閃點劃分：

甲類危險場所 ：閃點﹤28℃的液體化學(xué)品生產(chǎn)區(qū) 
乙類危險場所 ：閃點在28℃～60℃間
丙類危險場所 ：閃點≥60℃
17

2、易爆
18

2007年7月11日23時50分，山東省德州市平原縣德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠16萬噸/年氨醇、25萬噸/年尿素改擴(kuò)建項目試車過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、1人受傷。
經(jīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查和分析，2號壓縮機(jī)七段出口管線存在強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴(yán)重問題，導(dǎo)致出口管線內(nèi)的工藝氣體（N2、H2混合氣體）泄漏發(fā)生爆炸，并引發(fā)大火。

氫氣的爆炸下限4%（V/V），爆炸上限75%（V/V），與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即爆炸。
19

（1） 爆炸（燃燒）的三要素：
  發(fā)生爆炸或燃燒的三個基本條件是：
可燃物
助燃物（氧化劑）
點火源
（2）爆炸極限：
      是指可燃物質(zhì)(可燃?xì)怏w、蒸氣、粉塵或纖維塵等)與空氣(氧氣或氧化劑)均勻混合形成混合物，其濃度達(dá)到一定的范圍時，遇到明火或一定的引爆能量能立即發(fā)生爆炸，這個可發(fā)生爆炸的濃度范圍稱為爆炸極限。
20

可燃?xì)怏w或蒸氣 	分子式	爆炸極限(%) 	爆炸極限(%) 
可燃?xì)怏w或蒸氣 	分子式	下限 	上限
氫氣 	H2	4.0	75
氨 	NH3	15.5	27
一氧化碳 	CO	12.5	74.2
甲烷 	CH4	5.3	14
乙烷 	C2H6	3.0	12.5
乙烯 	C2H4	3.1	32
苯 	C6H6	1.4	7.1
甲苯 	C7H8	1.4	6.7
環(huán)氧乙烷 	C2H4O	3.0	80.0
乙醚 	(C2H5)O	1.9	48.0
乙醛 	CH3CHO	4.1	55.0
丙酮 	(CH3)2CO	3.0	11.0
乙醇	C2H5OH	4.3	19.0
甲醇 	CH3OH	5.5	36
醋酸乙酯 	C4H8O2	2.5	9
21

3、有毒
印度“1984.12.03”博帕爾事故
22

1984年12月3日凌晨，印度的中央聯(lián)邦首府博帕爾的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏事故。有近40噸劇毒的甲基異氰酸酯(MIC)及其反應(yīng)物在2小時內(nèi)沖向天空，順著每小時7.4公里的西北風(fēng)，向東南方向飄蕩，剎時間毒氣彌漫，覆蓋了相當(dāng)部分市區(qū)(約64.7平方公里)。事發(fā)后短短幾天之內(nèi)造成3000多人死亡，5萬多人雙目失明，15萬人受傷害。有20多萬人受傷需要治療。孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形、肺功能受損者不計其數(shù)。截至2004年，死亡人數(shù)已升至20000人，成為迄今為止世界上最嚴(yán)重的危險化學(xué)品事故。事故的影響至今未能完全消除。
23

常用的表征毒性大小的指標(biāo)有下列幾種：
（1）絕對致死量或濃度（LD100或LC100），即全組染毒動物全部死亡的最小劑量或濃度。
（2）半數(shù)致死量或濃度（LD50或LC50），即染毒動物半數(shù)死亡的劑量或濃度。
（3）最小致死量或濃度（MLD或MLC），即全組染毒動物中個別動物死亡的劑量或濃度。
（4）最大耐受量或濃度（LD0或LC0），即全組染毒動物全部存活的最大劑量或濃度。
24

4、有害
日本水俁事故患者照片
25

日本新日本氮肥公司位于九州島熊本縣水俁鎮(zhèn)的合成醋酸廠（生產(chǎn)氯乙烯與醋酸乙烯），生產(chǎn)過程中使用含汞的催化劑。由于該工廠任意排放廢水，含汞的化學(xué)品流入河流，并進(jìn)入食用水塘，轉(zhuǎn)成有機(jī)汞化合物。當(dāng)?shù)鼐用袷秤盟椿蛟佑谑芪廴舅吹纳飼r，甲基汞等有機(jī)汞化合物進(jìn)入人體，被腸胃吸收，侵害腦部和身體其他部分，造成生物累積。

自1956年5月1日首例水俁病患者被確診后，至今五十年，先后有2265人被確診(其中有1573人已病故)，另外有11540人雖然未能獲得醫(yī)學(xué)認(rèn)定，但因其身體或精神遭受到水俁病的影響。
26

甲基汞類化學(xué)品有害性：

致突變性：
DNA修復(fù)：釀酒酵母菌1nmol/L。
DNA抑制：小鼠細(xì)胞50μmol/L。
細(xì)胞遺傳學(xué)分析：魚50 ug/L。
性染色體缺失和不分離：倉鼠肺1700 nmol/L。

致畸性：
大鼠孕后2-22 天經(jīng)口染毒最低中毒劑量（TDLo）59 mg/kg ,
致中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育畸形。
小鼠孕后12天皮下給藥最低中毒劑量（TDLo）5375 mg/kg，
致顱面部（包括鼻、舌）發(fā)育畸形。
27

有害是指化學(xué)品在生產(chǎn)、使用過程中或者在環(huán)境中散布時對人類健康和環(huán)境造成有害影響的性質(zhì)。
 有害化學(xué)品對人類健康的主要危害包括癌癥、基因突變、先天缺陷、生殖障礙、神經(jīng)系統(tǒng)問題、呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚病及肝臟或腎臟疾病等。
一、危險化學(xué)品及其危險特性

二、危險化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

三、危險化學(xué)品安全綜合治理
      
內(nèi) 容 提 要
28
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《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號》
第二十八條　使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險化學(xué)品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全使用許可證。

危險化學(xué)品使用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（二）
30

第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
31

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
      生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
32

安全警示標(biāo)志一般由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字構(gòu)成，分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四大類型。
33

第二十一條  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。

第二十三條第一款  生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學(xué)品（以下簡稱易制爆危險化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
34

第二十七條  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險化學(xué)品，不得丟棄危險化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。
35

第二十二條  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。
       生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
36

《建設(shè)項目安全設(shè)施”三同時“監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號 第77號修訂》

第二條  經(jīng)縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
       法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
37

第七條  下列建設(shè)項目在進(jìn)行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，進(jìn)行安全預(yù)評價：
（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；
（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險化學(xué)品）的建設(shè)項目；
（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；
（四）金屬冶煉建設(shè)項目；
（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外）；
（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。
38

第八條第三款  生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目安全預(yù)評價報告除符合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的規(guī)定。
第十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。
      安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目安全預(yù)評價報告提出的安全對策措施。
      安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計文件負(fù)責(zé)。
 
39

第十二條第一款  本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請。

第二十一條第一款  本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。
      生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品和化工建設(shè)項目的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。      
40

第二十三條  建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
      安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項和第（四）項規(guī)定建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
       抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。
      
41

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號 第79號修訂》
第二條  從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
       城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險化學(xué)品重大危險源，是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。
42

《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）
43

《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第57號 第79號修訂》

第二條  本辦法適用于列入危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）。
       使用危險化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

44

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，行業(yè)目錄分為3大類、10中類、25小類。
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共75種危險化學(xué)品。危險化學(xué)品的使用量，由企業(yè)使用危險化學(xué)品的最低年設(shè)計使用量和實際使用量的較大值確定。
46

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）    國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
本規(guī)范適用于下列新建、擴(kuò)建和改建的建筑：
    1 廠房；2 倉庫；3 民用建筑；4 甲、乙、丙類液體儲罐（區(qū)）；
    5 可燃、助燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）；6 可燃材料堆場；7 城市交通隧道。
重要公共建筑：發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會影響的建筑物。
防火間距：防止著火建筑在一定時間內(nèi)引燃相鄰建筑，便于消防撲救的間隔距離。
防火分區(qū)：在建筑內(nèi)部采取防火墻及其他防火分隔設(shè)施分隔而成，能在一定時間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間。
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儲存物品的火災(zāi)危險性分類
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儲存物品的火災(zāi)危險性分類
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倉庫的防火間距
50

倉庫的防火間距
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《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603）    國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
本標(biāo)準(zhǔn)適用于常用化學(xué)危險品（以下簡稱化學(xué)危險品）出、入庫，貯存及養(yǎng)護(hù)。

隔離貯存：在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。
隔開貯存：在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻，將其與禁忌物料分離開的貯存方式。
分離貯存：在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
禁忌物料：化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料。
52

4.2 化學(xué)危險品必須貯存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的化學(xué)危險品倉庫中，經(jīng)銷部門自管倉庫貯存化學(xué)危險品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置化學(xué)危險品貯存?zhèn)}庫。
4.3 化學(xué)危險品露天堆放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。
4.4 貯存化學(xué)危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理，管理人員必須配備可靠的個人安全防護(hù)用品。
4.6 貯存的化學(xué)危險品應(yīng)有明顯的標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合GB 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時，應(yīng)按最高等級危險物品的性能標(biāo)志。
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6.3 遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。
6.6 壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃?xì)怏w不得與助燃?xì)怏w、劇毒氣體同貯；氧氣不得與油脂混合貯存，盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的，必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置，并定期檢查，不得超裝。
6.7 易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存，具有還原性氧化劑應(yīng)單獨(dú)存放。
6.8 有毒物品應(yīng)貯存在陰涼、通風(fēng)、干燥的場所，不要露天存放，不要接近酸類物質(zhì)。
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6.9 腐蝕性物品，包裝必須嚴(yán)密，不允許泄漏，嚴(yán)禁與液化氣體和其他物品共存。
7.3 庫房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)變化及時調(diào)整。
8.1 貯存化學(xué)危險品的倉庫，必須建立嚴(yán)格的出入庫管理制度。 8.2化學(xué)危險品出入庫前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗收、登記。經(jīng)核對后方可入庫、出庫，當(dāng)物品性質(zhì)未弄清時不得入庫。
8.3 進(jìn)入化學(xué)危險品貯存區(qū)域的人員、機(jī)動車輛和作業(yè)車輛，必須采取防火措施。
8.7 修補(bǔ)、換裝、清掃、裝卸易燃、易爆物料時，應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的銅制、合金制或其他工具。
55

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的通知》（粵安監(jiān)〔2015〕190號）

5大方面25小點：
      一、開展企業(yè)風(fēng)險辨識和普查建檔，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)工作
      二、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實
      三、強(qiáng)化源頭管理，消除和控制風(fēng)險
      四、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高安全管理水平
      五、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高事故應(yīng)急處置能力
一、危險化學(xué)品及其危險特性

二、危險化學(xué)品使用相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

三、危險化學(xué)品安全綜合治理
      
內(nèi) 容 提 要
56

三
危險化學(xué)品安全綜合治理 
57

2016年11月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《危險化學(xué)品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號），部署在全國范圍內(nèi)開展為期3年的?；钒踩C合治理工作。

2017年1月13日，省府辦公廳印發(fā)了《廣東省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（粵府辦〔2017〕11號），部署至2019年11月底在全省范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作。
58

《實施方案》部署的10個方面、42項具體工作，特點鮮明，重點突出，針對性強(qiáng)，找準(zhǔn)了靶子，點中了穴位，即貫徹落實了《方案》，又結(jié)合了我省實際情況，做到了前后照應(yīng)，左右銜接，上下互動，歸納以下特點：

一是堅持一條主線?！秾嵤┓桨浮纷裱踩a(chǎn)的特點和規(guī)律，強(qiáng)調(diào)危險化學(xué)品安全風(fēng)險的排查、管控和隱患排查治理，著力推動事故應(yīng)急救援防線建設(shè)，努力構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
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二是緊緊扭住“牛鼻子”?！秾嵤┓桨浮肪o緊扭住安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防范和遏制重特大事故”這個牛鼻子，瞄準(zhǔn)易產(chǎn)生重大隱患的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域和重大危險源，精心部署，精準(zhǔn)施策，堅決把防范遏制重特大事故作為重中之重。

三是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，標(biāo)本兼治重在治本?！秾嵤┓桨浮氛J(rèn)真研究并正視近年來涉及危險化學(xué)品的重特大事故暴露的問題，深刻吸取教訓(xùn)，著眼于解決問題，著力于標(biāo)本兼治，重在治本，從加強(qiáng)具體的高?；瘜W(xué)品管控，到完善法制、體制、機(jī)制，再到加強(qiáng)化工人才培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，由表入里。

60

四是注重遠(yuǎn)近結(jié)合?！秾嵤┓桨浮烦浞挚紤]了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，有序推進(jìn)各項任務(wù)。在42項任務(wù)中，3項要在2017年6月底前完成；1項要在2017年9月底前完成；7項要在2018年3月底前完成；12項要在2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升；其余19項是日常工作，需要持續(xù)推進(jìn)。

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五是強(qiáng)調(diào)綜合治理。《實施方案》涉及危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域多，監(jiān)管部門多?！秾嵤┓桨浮穱?yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，強(qiáng)調(diào)綜合治理，部署的42項任務(wù)，涉及36個部門和單位，推動共同發(fā)力，同時注重解決體制機(jī)制問題。
    
      六是重視組織保障?！秾嵤┓桨浮窂?qiáng)調(diào)，綜合治理工作由省安全生產(chǎn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)和中直駐粵有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全綜合治理工作。各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全綜合治理工作。

62

七是注重工作鞏固與創(chuàng)新?！秾嵤┓桨浮纷⒅乩^承與深化、鞏固與創(chuàng)新，如深入開展風(fēng)險點危險源排查管控、鞏固危險貨物生產(chǎn)儲存港區(qū)?；飞a(chǎn)儲存專區(qū)安全風(fēng)險評估、推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險等。
    
      2017年3月9日，省局印發(fā)了《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，11個處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的危險化學(xué)品安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織落實省政府明確交由省局承擔(dān)的危險化學(xué)品安全綜合治理各項工作。

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使用危險化學(xué)品方面的主要任務(wù)：

1.組織排查冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)（以下簡稱“冶金等行業(yè)“）企業(yè)儲存、使用危險化學(xué)品風(fēng)險點危險源并建立數(shù)據(jù)庫。
      2.組織排查冶金等行業(yè)企業(yè)的危險化學(xué)品重大危險源排查。
      3.組織督促冶金等行業(yè)加強(qiáng)儲存、使用高?；瘜W(xué)品管控。
      4.指導(dǎo)監(jiān)督冶金等行業(yè)企業(yè)組織辨識本企業(yè)的危險化學(xué)品風(fēng)險點危險源，建立風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，明確每一處風(fēng)險點危險源管理的責(zé)任部門、責(zé)任人和管控狀態(tài)，落實各項風(fēng)險管控措施。

64

5.指導(dǎo)監(jiān)督危險化學(xué)品使用企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，對重大危險源實施重點管控。
      6.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依法對危險化學(xué)品使用企業(yè)履行安全監(jiān)管責(zé)任。
      7.督促危險化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識，定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。
      8.按規(guī)定加快推進(jìn)現(xiàn)有危險化學(xué)品使用企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，減少危險崗位作業(yè)人員，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。      
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9.在危險化學(xué)品使用企業(yè)大力推廣應(yīng)用風(fēng)險管理、化工過程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，提升安全科技保障能力。
      10.強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對危險化學(xué)品使用企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，加大對違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。
      11.落實國家對危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配套的相關(guān)要求，強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，實現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高履職的能力水平。
      12.加快推動危險化學(xué)品使用企業(yè)淘汰落后工藝設(shè)備和推廣應(yīng)用安全技術(shù)裝備。 
      13.及時更新危險化學(xué)品風(fēng)險點危險源數(shù)據(jù)信息。  
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