一、總則
        1、在編寫施工方案時，應全面分析工程特點、水文地質(zhì)條件、現(xiàn)場環(huán)境等因素，制定能滿足高邊坡施工安全生產(chǎn)要求的施工方案、安全技術(shù)措施。
        2、在尾水出口等部位進行施工作業(yè)，除執(zhí)行本方案外，還應執(zhí)行有關(guān)的規(guī)范和規(guī)程。
        3、本方案使用于本標段進行的高邊坡開挖，防護等作業(yè)。
        二、概述
        馬馬崖一級水電站位于北盤江中下游，地處貴州省關(guān)嶺縣花江大橋上游20.2km的峽谷中。為北盤江干流(茅口以下)梯級開發(fā)的第二個電站，其上游是已建成的光照水電站，為本流域龍頭電站；下游有規(guī)劃的馬馬崖二級水電站和剛建成的董箐水電站。工程任務以發(fā)電為主，航運次之。電站裝機容量558MW，安裝三臺單機容量為180MW的水輪發(fā)電機組和一臺18MW的生態(tài)小機組。馬馬崖一級水電站屬二等大（2）型工程。
        尾水出口位于壩址下游左岸，尾水平臺正下方，尾水出口上游與大壩消力池護岸相接，下游與大壩左岸護岸相接，全長71.54m,，頂部地面高程EL540.20m，底部高程EL486.00m, 在3條尾水洞之間預留巖墩，巖墩上下游長9.4m、內(nèi)外側(cè)寬15.667m，尾水出口為垂直邊坡開挖；底板開挖坡比為1:3.133，頂部高程EL497.00m、底部高程EL486.00m。
        三、編制依據(jù)
        1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務院令393號；
        2、《水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范》；                                                                       
        3、水電水利工程巖體觀測規(guī)程DLT 5006-2007。
        四、安全專項施工措施
        1、石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運輸、使用、檢驗和銷毀等工作必須遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。
        2、必須嚴格遵守國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》，主動接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督管理，預裂爆破應嚴格控制鉆眼間距和炸藥用量。
        3、施工機械作業(yè)時，除按規(guī)范操作外并應按事先設(shè)計的行走路線進行，其工作位置應平坦穩(wěn)固，并應有專人指揮，指揮人員不得進入機械作業(yè)范圍。
        4、高邊坡實行“邊開挖、邊清理、隨防護”，施工時嚴格按照設(shè)計方案進行施工。
        5、高邊坡施工人員必須佩戴好安全帽，系好安全帶，幫掛安全帶的繩索牢固地拴在可靠的安全樁上，繩索應垂直，不得在同一個安全樁2根及以上安全繩拴2人以上。
        6、高邊坡施工應設(shè)置安全通道；開挖工作面應裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下交叉作業(yè)，邊坡上方有人工作時，邊坡下方不準有人停留或通行。
        7、清理邊坡突出的塊石和整修邊坡時，應從上而下順序進行，坡面上的松動土、石塊必須及時清除。嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。
        8、施工中如發(fā)現(xiàn)山體滑動、崩塌跡象危及施工安全時，應立即停止施工，撤出人員和機具，并報告項目部處理。
        9、施工生產(chǎn)區(qū)域主要進出口處應設(shè)有明顯的施工警示標志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)人員、設(shè)備不得進入施工區(qū)。
        10、作業(yè)人員應嚴格遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導和安全檢查人員的指揮，工作思想集中，堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作；嚴禁酒后上班。
        11、進入施工現(xiàn)場必須按照作業(yè)要求正確穿戴各個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋進入施工現(xiàn)場。
        12、在施工現(xiàn)場行走應注意安全，不得在邊坡下方休息或停留。
        13、臨邊、危險區(qū)域，設(shè)備用電周圍設(shè)置圍欄和安全警示牌，夜間設(shè)紅燈示警。施工現(xiàn)場各種防護設(shè)施、警示標志未經(jīng)安全人員的批準，不得移動和拆除。
        14、從事高邊坡作業(yè)人員應定期體檢，經(jīng)醫(yī)院診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病等以及不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。
        15、使用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。
        16、遇有影響施工安全的惡劣氣候時，禁止進行高邊坡作業(yè)。
        除以上措施外，施工作業(yè)時，必須按高邊坡施工規(guī)范施工，嚴格遵守操作規(guī)程。
        五、施工安全危險因素
        （一）影響邊坡施工安全的危害因素
        1、開挖線上部不穩(wěn)定巖體、松動巖塊，直接影響下部作業(yè)安全，應進行清除或加固防護處理。
        2、巖石性質(zhì)的影響：包括巖石的堅硬程度、抗風化能力、抗軟化能力、強度、組成、透水性等。
        3.、巖層的構(gòu)成與結(jié)構(gòu)的影響：節(jié)理裂隙的發(fā)育程度及其分布規(guī)律、結(jié)構(gòu)面的膠結(jié)情況、軟弱面和破碎帶的分布與開挖坡面的關(guān)系。
        4、水文條件的影響：主要是地下水的埋藏深度及動態(tài)變化，地表水的作用情況。
        5、地貌的影響主要是邊坡的高度、坡度和形態(tài)。
        6、風化作用的影響：主要體現(xiàn)為風化作用減弱巖石的強度。
        7、氣候影響因素及施工人員的不安全因素、物的不安全狀態(tài)。
        六、施工布置
        1、現(xiàn)場施工總體規(guī)劃布置應遵循保證安全、有利施工、便于管理的基本原則。
        2、生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)和危險化學品堆放、儲存的布置，應符合以下要求：
        （1）地基穩(wěn)定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威脅。
        （2）交通道路暢通，區(qū)域內(nèi)通行道路宜避免與施工主干線交叉。
        （3）設(shè)備機房，生活、辦公房屋，倉庫的間距應符合防火安全要求。
        3、材料堆放，儲存應遠離其他區(qū)并滿足相關(guān)規(guī)定布置。
        4、施工區(qū)內(nèi)起重機設(shè)備、施工機械、運輸車輛及工具房、空壓機房、電工值班房等布置應符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護要求。
        5、大型施工機械與車輛停放場地的布置應與施工生產(chǎn)相適應，要求場地平整、排水暢通、基礎(chǔ)穩(wěn)固，并滿足消防安全要求。
        6、施工道路布置
        （一）施工生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機動車輛臨時道路應符合以下規(guī)定：
         （1）道路縱坡不宜大于8％，個別短距離地段最大縱坡不得超過15％。
         （2）道路最小轉(zhuǎn)彎半徑不得小于15m，因自然條件限制不能滿足要求時應采取相應的措施。
         （3）路面寬度不得小于施工車輛寬度的1.5倍，且雙車道路面寬度不宜窄于7m，單車道不宜窄于4m。單車道在可視范圍內(nèi)應設(shè)有會車位置。
        7、在急彎、陡坡等危險路段及叉路應設(shè)有相應警示標志。
        8、懸崖陡坡、路邊臨空邊緣應設(shè)有警示標志、標牌及安全防護措施。
        七、開挖
        （一）覆蓋層開挖
        1、在覆蓋層施工前應按照設(shè)計要求清理完邊坡的風化巖石、堆積物、殘疾物和滑坡體，并在適當位置修筑攔渣坎，保證下部施工安全。
        2、覆蓋層開挖應按設(shè)計邊坡比自上而下分層進行，坡面按設(shè)計要求做成一定的坡勢，以利排水。
        3、坡面隨開挖下降及時進行清坡，按設(shè)計要求或根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取適當?shù)拇胧┘右苑雷o，保證施工安全。防護主要采取護面形式。
        4、做好汛期防水、邊坡保護措施，防止邊坡坍塌造成事故。
        5、對于邊坡易風華崩解的土層，若開挖面不能及時防護時。應預留保護層，在有條件防護時，再進行保護層開挖。
        6、需人工開挖的坡面覆蓋層，應在開挖范圍內(nèi)，按照每人控制2.5m的水平距離，作業(yè)人員系安全帶，從高處分條帶向下逐層依次清理，相鄰5人之間最大高差不得大于1.5m，所有人員之間最大高差不得大于3m，對于塊體較大、人工無法撬動的孤石，宜爆破后清理。
        7、在覆蓋層開挖過程中，如出現(xiàn)裂縫或滑移跡象，應立即暫停施工并將施工人員及設(shè)備撤至安全區(qū)域，待查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢復施工。
        （二）邊坡石方開挖
        1、邊坡石方開挖采取自上而下的開挖形式，同時應做好邊坡開口線上下一定范圍內(nèi)的鎖口和錨固工作。對于需要防護的邊坡，采取邊開挖邊防護的方法。
        2、邊坡開挖時，不得采用對坡面產(chǎn)生破壞的爆破方法，可在坡面3-5米以內(nèi)預留保護層；也可先進行坡面預裂爆破再進行主體石方開挖爆破，一般采用梯段加預裂爆破一次開挖?？刂埔淮巫畲髥嗡幜?，質(zhì)點振動速度必須滿足設(shè)計要求。
        3、對于邊坡易風化破碎或不穩(wěn)定的巖體，應先做好施工安全防護，邊開挖邊防護。在有斷層和裂隙發(fā)育等質(zhì)地缺陷的部位，應在防護作業(yè)完成后才能進行下一層的開挖。
        4、在開挖面靠近平臺設(shè)計高程時，平臺預留1.5～2m的保護層，保護層開挖嚴格按照保護層開挖技術(shù)要求進行，并在平臺外側(cè)，分別設(shè)置護欄及其他擋渣措施，以免石渣滑落。
        5、在靠近其他建筑物或電桿、電纜、電線、風、水管等附近開挖時，應由技術(shù)部門根據(jù)實際情況，制定出專門的安全防護措施。
        6、邊坡開挖的分層厚度應根據(jù)地形地質(zhì)條件、平臺間的高差、鉆孔設(shè)備和裝載機械的技術(shù)參數(shù)等因素確定。
        （三）鉆孔作業(yè)
        1、鉆孔工應經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格后方可單獨操作。
        2、鉆機的工作地面應平整，在傾斜地面作業(yè)時，鉆機下方應用楔形木塊塞緊。不得在傾斜坡上橫向鉆孔作業(yè)。
        3、應采用濕式鑿巖，或裝有能夠達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。作業(yè)人員宜佩帶口罩、面罩、耳塞等勞動防護用品。
        4、開鉆前，應檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定；有無盲炮，發(fā)現(xiàn)問題應立即處理，否則不得作業(yè)。在任何情況下不得在殘孔中鉆孔。
        5、夜間作業(yè)應有足夠的照明。
        6、鉆孔質(zhì)量符合爆破設(shè)計要求，不得因鉆孔誤差影響爆破效果或發(fā)生安全事故。
        （四）爆破作業(yè)
        1、爆破作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握操作技能，并經(jīng)公安部門考核，取得相應類別、級別的資格證后，方可從事爆破作業(yè)。
        2、爆破方案必須經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主審批，按審批后的爆破方案作業(yè)。
        3、應提前進行爆破試驗，選定合理的爆破參數(shù)，施工中不斷優(yōu)化爆破設(shè)計方案，防止爆破對邊坡巖體和周邊建筑物的破壞。有雜散電流存在，不得使用電爆網(wǎng)絡(luò)起爆。
        4、爆破器材的管理、運輸、使用應符合《爆破安全技術(shù)規(guī)程》（GB6722）的規(guī)定。
        5、裝藥應遵守下列規(guī)定：
        （1）裝藥前應對作業(yè)場地、爆破器材堆放場地進行清理，裝藥作業(yè)人員對準備裝藥的全部炮孔進行檢查，對不合格的孔應采取不孔、補鉆、清孔等處理措施。
        （2）應從做藥運入施工現(xiàn)場開始，劃定裝藥警戒區(qū)，警戒區(qū)內(nèi)嚴禁煙火，搬運爆破器材應輕拿輕放。
        （3）夜間裝也現(xiàn)場應有足夠的照明，不得使用明火照明。裝藥用電燈照明時，在距爆破器材20m外可使用220v電壓照明燈，在作業(yè)現(xiàn)場使用電壓不高于36v的照明燈。
        （4）從帶有電雷管的起爆體進入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應停電，可采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。
        （5）裝藥應使用木質(zhì)或竹制炮棍。
        （6）不應投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥。
        （7）裝藥發(fā)生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理。裝入起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓。
        （8）在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包中的導爆管、導爆索和電雷管腳線。
        6、爆破警戒應遵守下列規(guī)定：
        （1）裝藥警戒范圍由爆破作業(yè)領(lǐng)導人確定，裝藥時應在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標志，并派出警戒哨。
        （2）爆破警戒范圍由設(shè)計確定。在危險區(qū)邊界，應設(shè)有明顯標志，并派出警戒哨。
        （3）執(zhí)行警戒任務人員，應按指令到達指定地點并堅守工作崗位。
        7、爆破后檢查應遵守下列規(guī)定：
        （1）淺孔爆破，爆破應超過5分鐘，方準檢查人員進入爆破作業(yè)區(qū)；如不能確定有無盲炮，應經(jīng)15分鐘后才能進入爆區(qū)檢查。
        （2）深孔爆破后應超過15分鐘，方準檢查人員進入禁區(qū)。
        （3）經(jīng)檢查確認無盲炮、爆堆穩(wěn)定、無危石，爆破區(qū)安全后，經(jīng)當班爆破負責人同意，方準許作業(yè)人員進入禁區(qū)。
        8、爆破危害防治措施
        （1）降低爆破震動強度的措施：減小爆破規(guī)模，降低一次爆破裝藥量；采取毫秒延時雷管，減少最大一段裝藥量；加大間隔時間，避免不同段起爆炸藥量爆破產(chǎn)生震動迭加增強效應。
        （2）降低爆破沖擊波的措施：合理選擇爆破參數(shù)；堵塞長度和抵抗線；爆破巖體如漏氣或存放軟弱夾層應進行必要地處理；盡量使爆破方向不朝向建筑物和生活區(qū)。
        （3）爆破飛石事故的預防：爆破技術(shù)設(shè)計合理；按設(shè)計要求鉆孔、裝藥、起爆，確保裝藥施工質(zhì)量；按設(shè)計要求的堵塞料、填塞位置和長度，進行堵塞施工。
        （4）預防爆破賭氣中毒的措施：作業(yè)人員避炮用選擇上風方向的安全位置；使用合格的炸藥；爆后15分鐘內(nèi)不得進入爆區(qū)。
        （五）土石方挖運
        1、進入高邊坡部位施工的機械，應全面檢查其技術(shù)性能，不得帶病作業(yè)。
        2、施工機械進入施工區(qū)前，應對經(jīng)過線路進行檢查，確認路基基礎(chǔ)、寬度、坡度、彎度等能滿足安全條件后方可進行。
        3、施工機械工作時，嚴禁一切人員在工作范圍內(nèi)停留；機械運轉(zhuǎn)中人員不得上、下車；嚴禁施工機械（運輸車輛）駕駛室內(nèi)超載，運渣車車廂內(nèi)嚴禁載人。
        4、挖掘機械工作位置要平整，工作前履帶要制動，挖斗回轉(zhuǎn)時不得從汽車駕駛室定部通過，汽車未停留不得裝車。
        5、機械在靠近邊坡作業(yè)時，距邊沿應保持必要的安全距離，確保輪胎（履帶）壓在堅實的地基上。
        6、運輸車輛應保證方向、制動、信號燈齊全可靠。裝渣高度不得高處車箱，嚴禁超速超載。
        7、施工機械停止作業(yè)時，必須停放在安全可靠、基礎(chǔ)牢固的平地，嚴禁在斜坡上停車，臨時在斜坡上停車，必須用三角木等對車輪阻滑。
        8、施工設(shè)備應進行值班前后檢查，加強現(xiàn)場維護保養(yǎng)，嚴禁“帶病”運行，不得在斜坡上火或危險地段進行設(shè)備的維修保養(yǎng)工作。
        八、重大危險源的識別
        高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因此它是高風險和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。從人、機、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識別確認有4個可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為：(1)機械傷害；（2）爆破傷害；（3）觸電傷害；（4）坍塌和滑坡。
        （一）對重大危險源的評價
        1、機械傷害：機械運轉(zhuǎn)工作時，因機械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機械傷害。
        2、爆破傷害:爆破施工時，因違規(guī)操作而引起的人員和財產(chǎn)損害。
        3、觸電傷害：工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護，保護設(shè)備性能失效，移動或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害。
        4、坍塌和滑坡：路基開挖時因施工方法不當，機械使用不當，造成的坍塌和滑坡，對人身或機械造成傷害或損害。
        （二）預防措施
        對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制，施工過程控制。
        1、前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨笗r，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。
        2、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照各項操作規(guī)程和專項安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認真落實整改。
        3、加強安全生產(chǎn)的綜合管理。
        （1）認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立各項管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。
        （2）加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護。
        （3）增強各級管理人員安全責任意識，加強安全專業(yè)知識培訓。
        嚴格加強各種危險源預防管理工作，結(jié)合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。
        4、切實加強安全交底制度的落實。
        （1）交底必須在施工作業(yè)前進行，任何項目在沒有交底不準施工作業(yè)。
        （2）交底工作一般在施工現(xiàn)場項目部實施。
        （3）交底必須履行交底人和被交底人簽字模式，書面交底一式兩份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺帳備查。
        （4）被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導、交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。
        九、防護
        1、邊坡防護前，應根據(jù)地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)形式、工藝要求、巖體暴露時間等因素編制施工方案，制定詳細的施工作業(yè)指導書，并向施工作業(yè)人員進行交底。
        2、作業(yè)人員應根據(jù)施工做也指導書的要求，及時進行防護。
        3、作業(yè)前，應認真檢查施工區(qū)的邊坡穩(wěn)定情況，需要時應先進行安全處理。
        4、對不良地質(zhì)地段的臨時防護，應結(jié)合永久防護進行，即在不拆除或部分拆除臨時防護的條件，進行永久性防護。
        十、安全檢測
        1、為了確保施工期的安全施工，應進行安全檢測。檢測的部位包括開挖結(jié)構(gòu)面和開口線上部巖體，通過人工巡視檢查和對觀測數(shù)據(jù)進行整理、分析，掌握邊坡巖體內(nèi)部作用力合外部變形情況，評估和判斷高邊坡的穩(wěn)定狀況。
        2、施工期巡視檢查：定期進行邊坡的巡視檢查工作，檢查內(nèi)容包括邊坡是否出現(xiàn)裂縫，以及裂縫的變化情況（裂縫的深度及寬度）、是否出現(xiàn)掉渣或掉塊現(xiàn)象，坡表有無隆起或下陷，坡表滲水量及水量是否正常等，并做好巡視記錄。
        3、邊坡外部變形監(jiān)測：在邊坡重點部位，布置變形觀測墩，施工期的變形觀測應結(jié)合永久觀測進行。通過大地測量法監(jiān)測邊坡變形情況，包括平面變形測量和高程測量。有條件采用較為先進的全球定位（GPS）變形測量系統(tǒng)。
        4、應做好邊坡施工安全監(jiān)測成果的整理、反饋工作，以指導施工，邊坡的變形數(shù)據(jù)的處理分析，是邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中一個重要內(nèi)容，用于對邊坡未來的狀況進行預報。預警，對邊坡的穩(wěn)定現(xiàn)狀進行科學的評價，預測可能出現(xiàn)的邊坡破壞，應做好邊坡施工安全監(jiān)測成果的整理、反饋工作，以指導施工。