某某煤礦2005年安全專項(xiàng)整治方案一、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，堅(jiān)持管理、培訓(xùn)、裝備并重，依法整治，綜合治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠程度，實(shí)現(xiàn)安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)1、消除事故和隱患，實(shí)現(xiàn)安全年。2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級(jí)，礦井本質(zhì)安全程度評(píng)估達(dá)到A類。三、組織領(lǐng)導(dǎo)礦成立安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，安監(jiān)部、生產(chǎn)部（生產(chǎn)辦）、政工部、群工部、財(cái)資部、技術(shù)中心、企管部、黨政辦等單位和部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)全礦安全專項(xiàng)整治的日常工作，重要事項(xiàng)報(bào)礦安全辦公會(huì)協(xié)調(diào)處理。四、安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)(一)進(jìn)一步完善“一通三防”管理體系，全面落實(shí)通防管理責(zé)任制。要進(jìn)一步細(xì)化以安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為首，總工程師技術(shù)總負(fù)責(zé)的通防管理體系，推行通防管理“三個(gè)一人說了算”和一票否決制度，由下而上層層簽訂通防管理責(zé)任狀。凡是礦井風(fēng)量不足、通風(fēng)系統(tǒng)不合理、跟班瓦斯員配備不足的一律限產(chǎn)或停產(chǎn)整頓。(二)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保合理可靠。要加快某某井北翼煤柱收作，簡化通風(fēng)系統(tǒng)。井下所有永久風(fēng)門全部采用閉鎖裝置，主要通車風(fēng)門實(shí)現(xiàn)風(fēng)門自動(dòng)、聲光語音報(bào)警。高度重視局部通風(fēng)管理，煤巷、半煤巷局扇全部實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置，杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)。借鑒兄弟礦井風(fēng)網(wǎng)解算軟件資料，利用科學(xué)手段調(diào)整系統(tǒng)、合理配風(fēng)。張小樓井要加快進(jìn)行礦井阻力測定工作，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，對-1025夏橋系西一回風(fēng)下山、-750總回風(fēng)道局部區(qū)域等巷道實(shí)行擴(kuò)巷，實(shí)施通風(fēng)系統(tǒng)降阻工程和深部系統(tǒng)優(yōu)化的研究工作，提高通風(fēng)系統(tǒng)的安全可靠程度。(三)完善某某井與張小樓井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。要完善各項(xiàng)安全設(shè)施和技術(shù)措施，全面落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”瓦斯治理十二字方針。要完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，將東城井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)納入到某某井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中，把主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施納入監(jiān)測范圍，并與集團(tuán)公司聯(lián)網(wǎng)，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。(四)全面推行煤體深孔注水，從源頭上減少產(chǎn)塵量。綜采工作面全部裝備強(qiáng)力鉆機(jī)和流動(dòng)壓風(fēng)機(jī)，實(shí)施煤體深孔注水，炮采工作面全面實(shí)施短孔注水。井下各煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)及掘進(jìn)放炮、綜采移架全部實(shí)現(xiàn)噴霧自動(dòng)化，在此基礎(chǔ)上，推廣二次負(fù)壓除塵裝置，提高煤機(jī)內(nèi)外噴霧效果。(五)管好用好束管監(jiān)測和制氮系統(tǒng)，杜絕煤層自然發(fā)火。切實(shí)加強(qiáng)煤炭自燃的防治，張小樓井要充分用好束管火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)某某井及東城井老區(qū)開采防火管理，杜絕自燃發(fā)火事故。各回采巷道揭煤點(diǎn)、斷層處推行錨網(wǎng)支護(hù)和噴漿技術(shù)，消除高冒點(diǎn)煤炭自然發(fā)火。東城井南三煤柱回收，要強(qiáng)化防自然發(fā)火、防漏風(fēng)和防瓦斯工作。(六)以推行PLc為主要內(nèi)容的程控技術(shù)，提高提升系統(tǒng)的安全可靠性。副井全部推廣液壓操作系統(tǒng)、可編程井口閉鎖監(jiān)控裝置、提升容器緩沖及托罐裝置和PLc控制技術(shù)，8月20日之前完成東城主井PLc的改造，年底前完成副井PLc的改造。某某及東城兩井的主、副井高壓電源板更換真空開關(guān)，并具備“五防”條件。進(jìn)一步完善主副井上下口及中間水平、搖臺(tái)、安全門與信號(hào)、罐位的閉鎖裝置，嚴(yán)禁超提升能力生產(chǎn)，主提系統(tǒng)每天必須保證8小時(shí)的檢修時(shí)間，要加大某某井煤炭向東城井的分流量，具體由生產(chǎn)部落實(shí)，機(jī)電一區(qū)要保證某某井主提系統(tǒng)的檢修時(shí)間。嚴(yán)格井口管理制度，杜絕井口墜人、墜物事故。年底前完成張小樓風(fēng)井梯子間的改造。(七)以完善斜巷安全裝備為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)人機(jī)制約、人機(jī)互補(bǔ)。井下主要運(yùn)輸系統(tǒng)推廣斜巷架空乘人裝置、斜巷安全行車綜合防護(hù)裝置、順槽連續(xù)牽引車、可視化集控技術(shù)和連續(xù)運(yùn)輸機(jī)軟啟動(dòng)技術(shù)，年內(nèi)爭取完成某某井下-170千米皮帶電機(jī)減速箱電控的改造。完善平巷人行車停車場自動(dòng)停送電裝置，主要行車行人斜巷和行人皮帶機(jī)道建立人體感應(yīng)控制系統(tǒng)、超掛車限制系統(tǒng)和語音報(bào)警系統(tǒng)。某某井下使用的非阻燃強(qiáng)力皮帶按計(jì)劃限期更換，年內(nèi)更換-620非阻燃皮帶2200m。下大決心整頓軌道質(zhì)量，東城井將中央采區(qū)下山18Kg/m軌道全部更換為22Kg/m的軌道，井下嚴(yán)禁使用非正規(guī)道岔，主運(yùn)大巷實(shí)現(xiàn)道岔司控化。(八)機(jī)電新技術(shù)應(yīng)用示范創(chuàng)建為載體，全面提升供電管理水平。全方位進(jìn)行供電系統(tǒng)可靠性分析與評(píng)估，通過建立的供電系統(tǒng)模型，規(guī)范供電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、管理、維修、試驗(yàn)以及員工的工作行為。推廣變電所遙測、遙信、遙控、遙視技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高壓開關(guān)保護(hù)數(shù)字化、開關(guān)真空化，井下變壓器干式化。強(qiáng)化設(shè)備的檢修保養(yǎng)，井下電氣設(shè)備消滅失爆現(xiàn)象。年內(nèi)，東城井更換油浸高壓電纜2500米；張小樓井抽風(fēng)機(jī)房更換2臺(tái)數(shù)控勵(lì)磁柜；對某某井6KV電板及壓風(fēng)機(jī)房20臺(tái)高壓開關(guān)進(jìn)行改造；對全礦地面200臺(tái)高壓開關(guān)更換高靈敏繼電器。(九)以發(fā)展采掘機(jī)械化為切入點(diǎn)，提高采掘工作面的本質(zhì)安全程度。積極推行采煤工藝進(jìn)步，選定適應(yīng)現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝和裝備，擴(kuò)大生產(chǎn)應(yīng)用范圍，最大限度地提高機(jī)械化程度，按照“一綜、一高、一炮”的格局，減頭減面，高產(chǎn)高效，下半年再上一高一綜掘，張小樓井要為上綜采做好準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)頂板管理，認(rèn)真吸取詫城礦“3.19”頂板事故教訓(xùn)，加強(qiáng)采煤工作面初次放頂和收作的頂板管理，采煤工作面及其超前支護(hù)支柱初撐力要滿足要求，掘進(jìn)工作面要加強(qiáng)臨時(shí)支護(hù)的管理，杜絕空頂作業(yè)，巷道修護(hù)工作要嚴(yán)格一工程一措施，工程完工必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，財(cái)資部才能支付工資。(十)加強(qiáng)水文地質(zhì)工作。堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，對充水因素不清的工作面，采取防范措施，防止突水災(zāi)害的發(fā)生，不得盲目生產(chǎn)。必須有完備的地質(zhì)基礎(chǔ)資料，建立動(dòng)態(tài)觀測系統(tǒng)，進(jìn)行水害預(yù)報(bào)，編制防治水措施及發(fā)生突水事故的處理預(yù)案。全面落實(shí)“三防”措施，按期完成各項(xiàng)“三防”工程，確保汛期通訊系統(tǒng)反應(yīng)靈敏，井巷排水暢通，排水設(shè)備運(yùn)行可靠。五、安全專項(xiàng)整治的實(shí)施步驟煤礦安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：（一）部署落實(shí)階段：7月10日前，按照上述整治要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定深化煤礦安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案。（二）整治階段：從7月11日至11月15日。各單位根據(jù)安全專項(xiàng)整治內(nèi)容，對照《煤礦安全規(guī)程》及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求，排查各方面存在的問題，制定整改計(jì)劃及措施，及時(shí)消除隱患，落實(shí)兌現(xiàn)本質(zhì)安全裝備計(jì)劃。（三）檢查驗(yàn)收階段：從11月16日至12月10日。各單位在自查整治的基礎(chǔ)上，做好迎接上級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。六、安全專項(xiàng)整治的主要措施(一)按照職業(yè)安全健康管理體系，推行閉環(huán)安全管理實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”。各單位、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。要加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和重大隱患的辨別和評(píng)估，分析其產(chǎn)生的前因后果，對產(chǎn)生的重大隱患及重大危險(xiǎn)源，逐級(jí)追究相關(guān)責(zé)任，并登記建檔，定期監(jiān)測，跟綜落實(shí)。集中整治井下職工延點(diǎn)問題，采取抓好工時(shí)利用、提高工作效率，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的維修、管理，制定工作量的科學(xué)考核辦法、加大對延點(diǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)處罰力度等綜合措施，從根本上杜絕延點(diǎn)現(xiàn)象，維護(hù)職工的生命安全的身體健康。(二)堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵循“全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、典型引路、總體推進(jìn)”的思路，開展樣板區(qū)隊(duì)、樣板專業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)，通過“樣板創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩”活動(dòng)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)。礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要瞄準(zhǔn)一級(jí)、力爭3-5個(gè)專業(yè)進(jìn)入集團(tuán)公司前三名，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水專業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步挖掘潛力，通過精細(xì)化的管理，齊頭并進(jìn)。對進(jìn)入集團(tuán)公司前三名的專業(yè)，分別給予2萬元、1.8萬元、1.6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從設(shè)計(jì)、施工、安裝、物資設(shè)備的采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推行零缺陷管理。圍繞機(jī)制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量，對被集團(tuán)公司評(píng)上創(chuàng)新項(xiàng)目的給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。(三)依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實(shí)際需要提取安技措工程費(fèi)用，優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計(jì)劃，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進(jìn)行改造，對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備、儀器實(shí)施更新?lián)Q代。推行安技措工程預(yù)算制和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，對于安全投入不足、因陋就簡而導(dǎo)致的事故，由決策機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。(四)安全監(jiān)察關(guān)口前移，重心下移。安全監(jiān)察部門在加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時(shí)，強(qiáng)化對安全決策、施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織、物資設(shè)備供應(yīng)的安全監(jiān)察，從源頭杜絕違章和失誤。全面推行安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保，對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的收入掛鉤，提高安全監(jiān)察效果。加大對安全監(jiān)察人員的考核，凡因現(xiàn)場失察或監(jiān)察不到位造成的重傷及以上的人身事故或重大非傷亡事故，對安全監(jiān)察人員給予行政警告以上的處分。(五)加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的人身和生產(chǎn)事故，按事故等級(jí)和管理權(quán)限，堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。1、發(fā)生工亡事故責(zé)任單位的黨政主管，一律免職、解聘或撤職。副職根據(jù)責(zé)任大小給予相應(yīng)的行政處分。因違章指揮而導(dǎo)致死亡事故的責(zé)任者就地撤職，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生工亡事故的區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓2天。重傷事故和二級(jí)及以上的非傷亡事故參照工亡事故處理。2、對嚴(yán)重“三違”人員一律給予開除留用的處分。造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，對責(zé)任者一律解除勞動(dòng)合同，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、凡在集團(tuán)公司安全評(píng)估及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中不達(dá)標(biāo)或在安全管理方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位，給予黃牌警告。受黃牌警告的單位在3個(gè)月以內(nèi)申請復(fù)查、摘牌，半年內(nèi)摘不掉黃牌或年度內(nèi)受兩次黃牌警告的單位，除給予5000～10000元罰款外，黨政主管一律免職或解聘。(六)深化反“三違”活動(dòng)，明確各級(jí)反“三違”的指標(biāo)，按干部管理權(quán)限分級(jí)考核，對“三違”人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。各采掘及輔助單位必須建立反“三違”登記簿和事故追查記錄本，月底將反“三違”登記表及處罰情況報(bào)安監(jiān)部備案，安監(jiān)部定期組織檢查。礦井領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)部、生產(chǎn)部（生產(chǎn)辦）等部門人員所查的“三違”，當(dāng)天要把詳細(xì)情況報(bào)安監(jiān)部，由事故追查組負(fù)責(zé)追查處理。加大對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反“三違”指標(biāo)完成情況的考核，凡完不成反“三違”指標(biāo)的個(gè)人，每少完成1個(gè)罰款100元，并取消當(dāng)月的安全獎(jiǎng)勵(lì)。對各類“三違”嚴(yán)格按照《某某煤礦安全質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，安監(jiān)部建立“三違”人員檔案，對嚴(yán)重“三違”人員取消各種評(píng)比、安全嘉獎(jiǎng)等資格。（七）規(guī)范地面安全管理。突出安全供電、防火、防爆炸和鐵路運(yùn)輸、礦內(nèi)交通等重點(diǎn)，完善安全保護(hù)設(shè)施，對易燃易爆場所實(shí)施安全監(jiān)控。對人員聚集場所及庫房、木場、壓力容器等要害場所嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織安全檢查，消除事故隱患，杜絕重大火災(zāi)和爆炸事故。對重大工程的施工管理和季節(jié)性的安全工作，各單位都要成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全專管人員，積極配合人?？啤脖O(jiān)部開展不間斷的安全檢查。地面施工的任何工程，必須做到一工程一措施，技術(shù)人員現(xiàn)場傳達(dá)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織實(shí)施。（八）充分發(fā)揮群監(jiān)和青崗作用，實(shí)行安全工作的群防群治。按照“紀(jì)委管黨、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的要求，繼續(xù)開展“黨員身邊無事故”和群監(jiān)員、女工二道防線、青年監(jiān)督崗競賽活動(dòng)，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。