為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工科學(xué)、有序、精準(zhǔn)，根據(jù)《xx市疫情防控期間企業(yè)復(fù)工管理實(shí)施細(xì)則》（x防辦〔2020〕x號）和《關(guān)于印發(fā)和的通知》（x防辦〔20x〕x號）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、復(fù)工流程

（一）企業(yè)材料準(zhǔn)備

1.企業(yè)復(fù)工前，需對每名返工人員進(jìn)行排摸，登記《企業(yè)（單位）返工人員登記表》，匯總形成《企業(yè)（單位）返工人員調(diào)查總表》。

2.企業(yè)根據(jù)“六個(gè)到位”，填制《企業(yè)（單位）復(fù)工防疫方案》，并按照方案落實(shí)好復(fù)工的防疫措施。

3.填寫《企業(yè)（單位）復(fù)工申請（承諾）表》。

（二）企業(yè)報(bào)批流程

1、企業(yè)向所在村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人提交《企業(yè)（單位）復(fù)工申請（承諾）表》（一式四份）、《企業(yè)（單位）返工人員調(diào)查總表》（一式二份）、《企業(yè)（單位）復(fù)工防疫方案》（一式二份），提出復(fù)工申請。規(guī)上（限上）企業(yè)直接向鎮(zhèn)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)復(fù)工辦）提交。

2、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)向市級行業(yè)主管部門提交《企業(yè)復(fù)工申請（承諾）表》《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》《企業(yè)復(fù)工防疫方案》，提出復(fù)工申請。

（三）審批流程

村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格對企業(yè)提交的材料進(jìn)行完整性審查，進(jìn)行實(shí)地初審，初審?fù)ㄟ^的報(bào)鎮(zhèn)復(fù)工辦，由鎮(zhèn)審核查勘組開展實(shí)地勘察，提出綜合評定意見。

對規(guī)下（限下）企業(yè)，由鎮(zhèn)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定是否同意復(fù)工，同意復(fù)工的報(bào)市級行業(yè)主管部門和市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）向xx市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案（電子）。

對規(guī)上（限上）企業(yè)，由鎮(zhèn)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定簽章通過后報(bào)市級行業(yè)主管部門審定是否同意復(fù)工，同意復(fù)工的報(bào)市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）向xx市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案（電子）。

對跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要大型企業(yè)和市政交通企業(yè)提交的材料，市級行業(yè)主管部門對照《實(shí)地勘定表》進(jìn)行實(shí)地勘查，提出綜合評定意見，審定同意復(fù)工的，報(bào)市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）備案，并由市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組）向xx市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案（電子）。

二、填表要求

（一）《企業(yè)復(fù)工申請（承諾）表》

企業(yè)應(yīng)說明復(fù)工時(shí)間、行業(yè)類別、復(fù)工員工人數(shù)及公司（單位）承諾，加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人（授權(quán)委托人）簽字。

（二）《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》

企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫復(fù)工人員基本信息，近14天內(nèi)是否有流行病學(xué)史，復(fù)工后居住地、上下班出行方式等情況。

（三）《企業(yè)返工人員登記表》

企業(yè)應(yīng)督促每名返工員工如實(shí)填寫個(gè)人基本信息、健康狀況、近14天內(nèi)是否有流行病學(xué)史、返慈交通方式、直系親屬等情況。

（四）《企業(yè)復(fù)工防疫方案》

企業(yè)應(yīng)從主體責(zé)任、員工調(diào)查、員工接送、隔離防控、日常防控、復(fù)產(chǎn)計(jì)劃等六方面填制復(fù)工防疫方案。其中，員工總?cè)藬?shù)少于或等于20人的企業(yè)，不需要填寫員工接送和復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。

若復(fù)工生產(chǎn)中，企業(yè)梯次開工或增加新員工，要提前補(bǔ)充完善《企業(yè)返工人員登記表》，并將《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》（補(bǔ)充）和補(bǔ)充防疫方案報(bào)批。

三、勘定流程及要求

鎮(zhèn)審核查勘組將對提出復(fù)工申請的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘查，對照《實(shí)地勘定表》逐項(xiàng)評估，在企業(yè)提出申請后3日內(nèi)完成勘查并提出綜合評定意見（同意或暫緩），符合條件的按類別程序予以同意開工及報(bào)備。不符合條件的，提出具體意見并告知企業(yè)，由企業(yè)整改完成后再進(jìn)行申報(bào)。對于有行業(yè)規(guī)范要求的，由鎮(zhèn)審核查勘組會(huì)同行業(yè)主管部門一起進(jìn)行實(shí)地勘查。

實(shí)地勘查中，根據(jù)《企業(yè)返工人員調(diào)查總表》，抽查《企業(yè)返工人員登記表》，核實(shí)員工填寫信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。根據(jù)《實(shí)地勘定表》評估指標(biāo)，圍繞《企業(yè)復(fù)工防疫方案》，檢查企業(yè)防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班人員組成，人員出入、衛(wèi)生消毒、日常測溫、應(yīng)急處置等管理制度，分餐場地、防控物資、測溫人員等落實(shí)情況。同時(shí)，指導(dǎo)要求企業(yè)做好復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查和員工安全防疫培訓(xùn)。對一個(gè)法人且多地經(jīng)營的企業(yè)以同一法人企業(yè)名稱逐個(gè)按屬地申報(bào)。

四、審批次序

（一）按照復(fù)工人員結(jié)構(gòu)排定優(yōu)先級

1.返崗人員身體健康，全部來自本地的企業(yè)；

2.返崗人員身體健康，全部來自本地、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的企業(yè)；

3.返崗人員身體健康，大部分來自本地，其余來自中低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；

4.返崗人員身體健康，大部分來自中低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；

5.返崗人員身體健康的其余企業(yè)。

（二）按照企業(yè)排定優(yōu)先級

1.優(yōu)先保障企業(yè)或?yàn)椤皟?yōu)先保障企業(yè)”“提前開工企業(yè)”提供產(chǎn)業(yè)配套的重點(diǎn)企業(yè)；

2.上市或已經(jīng)準(zhǔn)備IPO的企業(yè)；

3.百強(qiáng)企業(yè)、規(guī)上A檔企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、高新技術(shù)（人才項(xiàng)目）企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高成長企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（平臺(tái)、公司），金融、物流、商貿(mào)流通等領(lǐng)域重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)；

4.訂單量（額度）大、交貨期緊急，違約后損失較大的企業(yè)，年度重點(diǎn)項(xiàng)目。對自動(dòng)化程度高（單位工作面積人員少）、復(fù)工人員底數(shù)清、防控措施實(shí)、畝均效益高的企業(yè)，各地可以根據(jù)實(shí)際提升優(yōu)先級。

五、其他工作要求

（一）明確管控范圍。堅(jiān)持“管控優(yōu)先”的原則，按照“六個(gè)到位”要求，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施、風(fēng)險(xiǎn)受控前提下，對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，有高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行史、生活史、接觸史的人員，與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者應(yīng)一律勸阻、勸返，對因特殊情況的上述到慈人員要嚴(yán)格落實(shí)自到慈之日起為期14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來慈人員實(shí)施14天居家健康觀察，對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來慈人員實(shí)施7天居家健康觀察，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行集中健康觀察。

（二）統(tǒng)籌分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對復(fù)工企業(yè)的分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)實(shí)施“一企一策”，抓好企業(yè)復(fù)工工作。同時(shí)，圍繞穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、補(bǔ)短板、保平安，對下階段工作早謀劃，在確保安全的前提下，全力保障企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并盡快恢復(fù)產(chǎn)能。

（三）優(yōu)化服務(wù)水平。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開通企業(yè)復(fù)工服務(wù)臨時(shí)窗口，接收各地和規(guī)上（限上）企業(yè)申報(bào)資料。開通鎮(zhèn)級企業(yè)復(fù)工服務(wù)熱線電話，接受企業(yè)電話咨詢。

（四）打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定落實(shí)復(fù)工企業(yè)員工上下班、進(jìn)出村（小區(qū)）、檢查點(diǎn)等通行規(guī)則。做好復(fù)工企業(yè)相關(guān)疫情快速處置工作，開通發(fā)熱人員聯(lián)系熱線，做好接送診（隔離）應(yīng)急準(zhǔn)備。建立社會(huì)穩(wěn)控快速反應(yīng)機(jī)制，快速處置涉及社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（五）強(qiáng)化力量保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照包點(diǎn)連片的原則，指導(dǎo)服務(wù)各村、各聯(lián)系企業(yè)開展復(fù)工工作。統(tǒng)籌調(diào)配市級部門支援力量，共同幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)等方面存在的問題。

（六）有效抽檢督查。鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)組牽頭做好企業(yè)復(fù)工后日常檢查工作，對發(fā)現(xiàn)防疫物資儲(chǔ)備不全，防疫措施落實(shí)不力的企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)，立即整改，對整改達(dá)不到要求的，通報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急處置組，責(zé)令停產(chǎn)整頓。鎮(zhèn)紀(jì)委也將對各村、相關(guān)部門復(fù)工管理服務(wù)履職情況及時(shí)進(jìn)行督查。

（七）嚴(yán)懲擅自復(fù)工。各村、北工業(yè)區(qū)網(wǎng)格，鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)組將對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展巡查排查，發(fā)現(xiàn)擅自復(fù)工的，立即勸誡停工，并要求辦理復(fù)工審批手續(xù)；勸阻無效的，由鎮(zhèn)應(yīng)急處置組會(huì)同派出所，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)措施；若企業(yè)仍擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施罰款、拘留等行政處罰。對擅自復(fù)工造成不良后果的企業(yè)，納入安全生產(chǎn)和信用“黑名單”管理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。