對(duì)于冶金企業(yè)來說,生產(chǎn)、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災(zāi)、觸電、窒息等較大危險(xiǎn)因素,點(diǎn)多面廣且專業(yè)性強(qiáng),一旦發(fā)生事故極易出現(xiàn)群死群傷的惡性安全事故,因此控制事故就變得尤為重要。危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管控,即控制事故發(fā)生的“根源”,而并非待其已轉(zhuǎn)化為事故隱患再采取控制措施。結(jié)合具體情況,通過對(duì)危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,將設(shè)備、工藝、人員等有機(jī)地與安全管理結(jié)合在一起,提高安全管理和控制能力。使生產(chǎn)、檢修、工程技改全過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可控管理,大幅度地減少安全事故發(fā)生,尤其是降低重特大安全事故的發(fā)生幾率,保障職工的作業(yè)過程安全。
1 確定危險(xiǎn)源(點(diǎn))
1.1 危險(xiǎn)源(點(diǎn))及風(fēng)險(xiǎn)的定義
危險(xiǎn)源(點(diǎn))是可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。“可能”意味著“潛在”,是指危險(xiǎn)源(點(diǎn))是一種客觀存在,是事故發(fā)生的原因,由于危險(xiǎn)源(點(diǎn))的存在才可能發(fā)生事故,與事故之間存在必然的邏輯關(guān)系。
風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)某種可預(yù)見的危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率及后果嚴(yán)重程度的綜合描述,可預(yù)見的危險(xiǎn)情況是通過危險(xiǎn)源(點(diǎn))辨識(shí)而得
到的。
1.2 危險(xiǎn)源(點(diǎn))的確定
識(shí)別和確定危險(xiǎn)源(點(diǎn)),要組織有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉工藝流程和設(shè)備性能等情況的專業(yè)人員和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的操作人員,從物質(zhì)、能量、環(huán)境、人員操作等方面入手,對(duì)工藝流程、設(shè)備、動(dòng)力、運(yùn)輸及存儲(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)、容量、溫度、壓力等,對(duì)照崗位及操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
2 運(yùn)用lec法辨識(shí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))
根據(jù)發(fā)生事故的可能性和作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的時(shí)間以及事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果,進(jìn)行分析、研究的基礎(chǔ)上計(jì)算出各種作業(yè)點(diǎn)的危險(xiǎn)指數(shù),并以此判斷出危害等級(jí),危險(xiǎn)指數(shù):d=l?e?c。其中:l――發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性;e――作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的狀況;c――事故的可能后果。
3 危險(xiǎn)源(點(diǎn))的分級(jí)管理控制體系
以辨識(shí)的a、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為依據(jù),根據(jù)生產(chǎn)、檢修、工程技改項(xiàng)目進(jìn)行高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、低度風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)控制確認(rèn)級(jí)別來保證安全措施的落實(shí)和降低事故發(fā)生的概率。等級(jí)按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目來劃分。
3.1 正常生產(chǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
指定a級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為高度風(fēng)險(xiǎn)崗位,b級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為中度風(fēng)險(xiǎn)崗位,c級(jí)、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為低度風(fēng)險(xiǎn)崗位。
高度風(fēng)險(xiǎn)崗位由廠級(jí)進(jìn)行管控。各廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負(fù)責(zé)分管專業(yè)內(nèi)涉及高度風(fēng)險(xiǎn)工作崗位的全面安全管理。每月召開一次廠級(jí)安委會(huì)和每周召開一次安全例會(huì),分別由主管廠領(lǐng)導(dǎo)布置對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全管理要求,根據(jù)季節(jié)和現(xiàn)階段狀況提出階段性的安全工作重點(diǎn),并定期組織各種安全專業(yè)檢查。
中度風(fēng)險(xiǎn)崗位由專業(yè)科室及車間進(jìn)行管控。各車間負(fù)責(zé)對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和車間組長(zhǎng)召開車間安全會(huì)議,按照廠安全要求及車間現(xiàn)階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成檢查組對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、人員執(zhí)規(guī)等進(jìn)行檢查。
低度風(fēng)險(xiǎn)崗位由班組進(jìn)行管控。各班組負(fù)責(zé)對(duì)低度風(fēng)險(xiǎn)崗位的全面安全管理。車間班組長(zhǎng)按照職責(zé)要求開展好本班組各項(xiàng)安全工作,組織好每周一次的班組安全活動(dòng)和每班的班前班后會(huì)議。做好崗前確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)工器具自查及職工執(zhí)規(guī)等檢查,及時(shí)制止違章作業(yè)。
3.2 檢修部位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
將危險(xiǎn)檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)所涉及到的a、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))定為高度風(fēng)險(xiǎn),將一般檢修部位的臨時(shí)性檢修、搶修和大修作業(yè)以及危險(xiǎn)檢修部位的定修所涉及到的a、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))定為中度風(fēng)險(xiǎn),將一般檢修部位的定修所涉及到的a、b、c、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))定為低度風(fēng)險(xiǎn)。
高度風(fēng)險(xiǎn)要求專業(yè)分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)專業(yè)科室、車間確定高危檢修部位的臨時(shí)性檢修方案,布置檢修過程中的安全措施,并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。高度風(fēng)險(xiǎn)要求在分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,由專業(yè)科室、車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)檢修方案中安全技術(shù)措施的制定和檢修過程中的督促落實(shí)工作,并指定本車間、科室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢修全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
中度風(fēng)險(xiǎn)要求相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間審核、確定檢修部位的檢修方案,審核、布置檢修過程中的涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施,經(jīng)負(fù)責(zé)車間確認(rèn)后方可實(shí)施。要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)組織檢修安全措施的落實(shí)、確認(rèn)工作。相關(guān)專業(yè)科室指定專人對(duì)涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間領(lǐng)導(dǎo)審核、確定檢修方案,審核、布置檢修過程中的安全措施,并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。低度風(fēng)險(xiǎn)要求責(zé)任車間現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)檢修各項(xiàng)安全措施,并對(duì)檢修全程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
3.3 工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
a、b級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為高度風(fēng)險(xiǎn),c、d級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))為中度風(fēng)險(xiǎn)。
工程技改項(xiàng)目在實(shí)施之前必須由分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)科室、安全科、負(fù)責(zé)車間對(duì)工程實(shí)施中和實(shí)施后的工藝、設(shè)備等情況所產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行辨識(shí),并采取有效的措施后確定施工方案。工程開始前施工單位必須辦理相關(guān)安全資質(zhì)審核并進(jìn)行安全交底,施工單位對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育,保證參加施工人員熟知現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)及熟練掌握安全防范措施。
高度風(fēng)險(xiǎn)安全管理由主管廠領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中生產(chǎn)、工藝、設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)科室、負(fù)責(zé)車間、施工單位對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施的確認(rèn)及監(jiān)護(hù);負(fù)責(zé)確定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的施工方案,布置施工過程中的安全措施,并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
中度風(fēng)險(xiǎn)安全管理應(yīng)由相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過程中的安全措施,經(jīng)負(fù)責(zé)車間和施工單位確認(rèn)后方可實(shí)施,并對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
4 安裝警示標(biāo)識(shí)牌
按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分制作三種危險(xiǎn)源(點(diǎn))的標(biāo)識(shí)牌并在現(xiàn)場(chǎng)安裝,使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能一目了然地發(fā)現(xiàn)他所處的環(huán)境有什么危險(xiǎn)、易發(fā)生哪些事故、應(yīng)注意哪些方面、有什么控制措施。
5 安全教育培訓(xùn)
組織全體職工學(xué)習(xí)“危險(xiǎn)源(點(diǎn))辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”管理辦法,通過教育培訓(xùn)使職工進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)。
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