危險(xiǎn)的控制可從兩個(gè)方面進(jìn)行,即技術(shù)控制和管理控制。
1)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
?、傧胧?。消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源,可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是,按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn),徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此,人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源,作為優(yōu)先考慮的對(duì)象??梢酝ㄟ^選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施,合理結(jié)構(gòu)形式,選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。
②預(yù)防措施。當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí),可采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施,如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓、熔斷器、排風(fēng)裝置等。
③減弱措施。在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下,可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施,如選擇降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置等。
?、芨綦x措施。在無法消除、預(yù)防和隔離危險(xiǎn)源的情況下,應(yīng)將人員與危險(xiǎn)源隔離并將不能共存的物質(zhì)分開,如采取遙控作業(yè),設(shè)置安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離等。
?、葸B鎖措施。當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí),應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生。
?、蘧娲胧T谝装l(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方,設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志,必要時(shí),設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。
?、邞?yīng)急救援措施。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織有效的應(yīng)急救援力量,迅速實(shí)施救護(hù),是減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。
2)管理控制
可采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。
①建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度。危險(xiǎn)源確定后,在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度,危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)懲制度等。
②明確責(zé)任、定期檢查。應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人,并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。除了作業(yè)人員必須每天自查外,還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。
對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng),按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)按信息反饋制度及時(shí)反饋,促使其及時(shí)得到消除。凡未按要求履行檢查職責(zé)而導(dǎo)致事故者,要依法追究其責(zé)任。規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人參加定期檢查,有助于增強(qiáng)他們的安全責(zé)任感,體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則,也有助于重大事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和得到解決。
專職安技人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng),以實(shí)現(xiàn)管理的封閉。
?、奂訌?qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理。要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班,按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作;按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查;危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄。領(lǐng)導(dǎo)和安技部門定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給以指導(dǎo)教育,根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
?、茏ズ眯畔⒎答?、及時(shí)整改隱患。要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng),制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度,按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改,作好記錄,發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安監(jiān)部門和行政第一領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí)到人。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安技部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。安監(jiān)部門要定期收集、處理信息,及時(shí)提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究決策,不斷改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。
?、莞愫梦kU(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)工作除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外,還應(yīng)建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源的檔案,并指定專人專門保管,定期整理。應(yīng)在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌,標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí),注明負(fù)責(zé)人員,按照國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志表明主要危險(xiǎn),并扼要注明防范措施。
⑥搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn),并力求量化,劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),給予獎(jiǎng)懲并與班組升級(jí)和評(píng)先進(jìn)結(jié)合起來。逐年提高要求,促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。