實施“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單的目的是：

??? (1)將風(fēng)險管理細化到每一個具體作業(yè)，并落實到具體崗位。通過討論分析，根據(jù)泵站生產(chǎn)工藝實際，確定各項作業(yè)特點，并團結(jié)協(xié)作控制風(fēng)險。

??? (2)員工通過參與“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單的編寫、討論、溝通及修訂等，提高員工風(fēng)險控制能力和認識。

??? (三)安全例會

??? 員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過反復(fù)的實踐產(chǎn)生了一些革新和改造思路，形成各類安全建議，這些建議可以通過安全例會經(jīng)過研究討論后制定出具體實施方案，然后加以實施，提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性及不斷完善安全管理，包括提高效率、減輕勞動強度、增加設(shè)備的安全性、完善安全管理等。安全例會為員工提供了發(fā)現(xiàn)各種隱患和管理缺陷提出的建議的平臺，通過不斷地整改，消除物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，營造一個有利于安全生產(chǎn)的良好的工作氛圍。

? 二、“一卡、一法、一會”在企業(yè)安全生產(chǎn)中的實施

? （一）崗位安全作業(yè)指導(dǎo)卡實施步驟如下：

1、按照生產(chǎn)實際組織安全、技術(shù)專業(yè)人員制定適合員工所在崗位的指導(dǎo)卡，明確內(nèi)容。

2、形成制度和體系進行宣傳，使員工清楚作業(yè)指導(dǎo)卡的具體要求，然后按照指導(dǎo)卡的要求進行檢查、監(jiān)督和控制不安全行為。???

3、作業(yè)指導(dǎo)卡利用其約束性和指導(dǎo)性幫助員工正確的處理生產(chǎn)工藝，有利于控制風(fēng)險和推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

（二）“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單在安全生產(chǎn)中的實施。

1、按照生產(chǎn)實際組織安全、技術(shù)專業(yè)人員、班組長召開專項會議研究崗位、設(shè)施存在的風(fēng)險和隱患。

2、對崗位設(shè)施存在的風(fēng)險和隱患進行分析，明確危害后果和風(fēng)險度，確定專項負責(zé)人。??

3、制定完成“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單，在單位內(nèi)部組織員工學(xué)習(xí)，指導(dǎo)幫助員了解自己所處的工作環(huán)境和存在的危害，提高風(fēng)險識別意識。

“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單要特別考慮事故頻率發(fā)生高的作業(yè)．可能導(dǎo)致嚴重傷害和財產(chǎn)損失的作業(yè)；因更換設(shè)備或改變過程帶來的新工作和不定期、不常做的工作。

??? (三)安全例會在安全生產(chǎn)中的實施

??? 安全例會的內(nèi)容主要圍繞新的安全生產(chǎn)精神的宣貫以及生產(chǎn)過程中存在的物的不安全狀態(tài)(包括環(huán)境的不安全因素)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備、工具等的客現(xiàn)存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章操作壓力容器、私自動用電氣焊等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，因此安全工作首先要解決物的不安全因素的問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。隨著環(huán)境的改變和要求的提高，一些原有的設(shè)備不能滿足要求而又不能及時更新時就產(chǎn)生了新的隱患，而通過安全例會研究制定防范措施就是解決這類問題的良好途徑。輔以合理的激勵機制，充分激發(fā)和調(diào)動全體員工積極性和主動性，提前發(fā)現(xiàn)和消除存在的隱患，彌補設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷，不斷完善安全管理，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

??? 三、“一卡、一單、一會”的運行效果

??? “一卡、一單、一會”是針對集輸泵站現(xiàn)狀而提出的一種合理有效的安全工具．也是對集輸泵站（濱南采油廠集輸大隊）安全生產(chǎn)工作“3315”安全管理思想的進一步細化印完善?！?315”安全管理辦法具體來說：“3”即“控制3個環(huán)節(jié)”。一是控制施工環(huán)節(jié)。從每項工程施工開始，站上就參與整個設(shè)計過程，對設(shè)計和施工中的不合理地方以及存在的安全問題進行分析，向上級有關(guān)部門提交，杜絕設(shè)計和施工上的安全隱患。二是控制生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)。在正常的運行管理中，針對不同的工種和崗位進行風(fēng)險分析，制定崗位風(fēng)險對策表，使每名員工知道崗位存在的風(fēng)險和各種風(fēng)險的應(yīng)對方法。三是控制安全重點環(huán)節(jié)。對易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，都要認真分析易造成事故的主要原因，對事故制定出防范措施，要求職工認真學(xué)習(xí)，杜絕類似事故發(fā)生。“3”即“3個加強”。一是加強外來施工人員、車輛的管理。對外來施工人員實行嚴格的出入證管理，對進站車輛實行佩帶防火帽制度；與外來施工人員簽訂責(zé)任書，預(yù)交風(fēng)險抵押金，在施工前進行安全教育，施工過程中進行監(jiān)督、檢查、專人監(jiān)護，達不到施工條件的一律不準(zhǔn)開工，每日施工后由安全員嚴格檢查現(xiàn)場。二是加強現(xiàn)場管理。泵站將場地分區(qū)、分塊，合理分配到個人或班組，實行承包責(zé)任制，定時檢查，獎懲兌現(xiàn)，提高了勞動效率。針對泵站工藝、設(shè)備的不同特點，采取了相應(yīng)對策。三是加強對隱患的治理。對查找出的隱患，按照ABC分類管理法，排出運行整改大表，落實責(zé)任人，加強防護監(jiān)督，制定應(yīng)急措施?！?5”即“重點管理15個安全監(jiān)控點”。結(jié)合集輸泵站存在的崗位共性，將站上普遍存在的15個崗位按照不同的工作性質(zhì)和安全危險系數(shù)進行了分類，主要對鍋爐、加熱爐、泵房、罐區(qū)等關(guān)鍵點，進行特殊管理，對崗位風(fēng)險和事故應(yīng)急進行重點培訓(xùn)和演練。通過實施“3315”安全管理辦法，實現(xiàn)了多年安全生產(chǎn)無事故。實踐證明，“一卡、一單、一會”在集輸泵站的推行．有助于不斷提高泵站的安全管理效果，有效的保障了日常生產(chǎn)運行。

??? 通過“一卡、一單、一會”管理措施的推廣，集輸泵站安全管理水平得到了有效的提高。但是，隨著總公司安全指標(biāo)的提高，新工藝、新設(shè)施的不斷投入和生產(chǎn)環(huán)境的變化，安全培訓(xùn)的壓力越來越大，如果沒有有效的措施，很難控制和降低風(fēng)險?！耙豢?、一單、一會”的及時推行，及時補充和細化了安全管理，有利于安全管理的執(zhí)行，實踐證明效果比較明顯。

??? “一卡、一單、一會”管理措施的推廣是安全管理的補充和進一步完善，其中三種工具缺一不可。崗位安全作業(yè)指導(dǎo)卡是用來鼓勵員工的安全行為和糾正不安全行為，營造一種安全操作工作氛圍：“JHA’ 重大危害及改進控制措施清單是提前對作業(yè)場所進行風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險的程度由專門的負責(zé)人進行組織，通過討論分析控制和減少作業(yè)過程風(fēng)險，達到安全生產(chǎn)的目的；安全例會是安全管理人員、基層負責(zé)人、技術(shù)人員、班組長參與的逐步整改提高的活動，通過討論研究，制定風(fēng)險消減措施，創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境。企業(yè)的安全文化靠具體的措施來形成和體現(xiàn)，正像“安全只有起點沒有終點”一樣，安全管理需要不斷地完善、提高和持續(xù)改進。“一卡、一單、一會”作為一種細化工具必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上，安全活動乃至企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是一項具有長效機制的系統(tǒng)工程，是通過培訓(xùn)達到安全意識和能力提高的過程。人是企業(yè)安全文化的主體，也是安全文化的目的．“一卡、一單、一會”融入安全管理是落實安全措施的手段，通過進一步規(guī)范管理，“一卡、一單、一會”作用會發(fā)揮得更好，進而不斷提高安全管理水平，泵站安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

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