摘 要："安全責(zé)任重如泰山"，安全生產(chǎn)體現(xiàn)著企業(yè)和員工的根本利益。怎樣入手抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，保障企業(yè)和員工的根本利益，保障設(shè)備健康運行，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；落實；安全；主體責(zé)任。

引言

安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。沒有了安全，根本談不上生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟效益；安全生產(chǎn)工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是公司安全生產(chǎn)的法寶，是觀世音手上的金箍，但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭，也是不能令這只野性難馴的猴子服帖的。所以說安全生產(chǎn)責(zé)任重在落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制這頂金箍一定要切實落實到各級安全生產(chǎn)責(zé)任人頭上，才能使安全生產(chǎn)可控、在控。

落實以各級行政正職是安全第一責(zé)任者為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，是貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，適應(yīng)電力工業(yè)發(fā)展的需要，是切實保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。安全生產(chǎn)責(zé)任制如果沒有得到貫徹落實，那也只是一紙空文，安全生產(chǎn)形同虛設(shè)，造成安全生產(chǎn)工作有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，那安全生產(chǎn)責(zé)任制充其量也僅是一頂金光閃閃的好看的金箍而已。

1 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義

一個企業(yè)安全工作做得好不好，取決于公司領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重視程度。然而安全生產(chǎn)工作的重點和難點又集中在部門和班組。企業(yè)中總存在著個別部門及班組安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，安全管理混亂，三違現(xiàn)象頻發(fā)，造成險情不斷。究其原因，主要是部門及班組安全生產(chǎn)主體責(zé)任未得到充分落實。要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須落實好部門及班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予我們保障安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑，是部門履行安全監(jiān)管主體職責(zé)的客觀要求，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求。

第一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制對于貫徹落實"安全生產(chǎn)，預(yù)防為主，綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)黨和政府"權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系"的執(zhí)政思想，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的實施意義重大。因此，企業(yè)要站在講政治的高度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)，把其作為落實黨的執(zhí)政精神，作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的切入點確實抓好安全生產(chǎn)。

第二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是深入貫徹落實黨和政府安全法律、法規(guī)的迫切需要。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》等安全法律、法規(guī)，重要手段是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，從而落實安全責(zé)任追究制度，明確公司及各部門一把手對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)制，強化安全法律、法規(guī)、制度意識，強化安全責(zé)任意識，保證黨和國家安全法律、法規(guī)和公司安全制度落到實處。

第三、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。要讓"任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免"的安全理念成為現(xiàn)實目標(biāo)，只有抓好安全生產(chǎn)，抓好各項指標(biāo)管理，擴大企業(yè)知名度，提高企業(yè)在電力市場的競爭力，增強企業(yè)的凝聚力，才能在競爭中立于不敗之地。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是目標(biāo)實現(xiàn)的重要保證。

第四、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是解決安全管理存在問題的重要手段。我們在日常安全管理中，安全責(zé)任落實不嚴(yán)格，安全責(zé)任追究失之于寬、軟、輕、松，導(dǎo)致安全問題時有發(fā)生，忽視安全生產(chǎn)，作風(fēng)不深入，管理落實不到位的現(xiàn)象仍然存在；對本單位本部門安全問題不重視，整治措施不得力，抓安全怕得罪人，當(dāng)老好人。好大喜功，認(rèn)為工作有點小成績就忽視安全，"三違"現(xiàn)象不斷發(fā)生而埋下安全隱患，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是治理這些問題推動安全生產(chǎn)的重要手段。

2 健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要用安全生產(chǎn)責(zé)任制的形式明確各部門和各管理人員對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、中層管理干部、安全管理人員及班組長、員工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，定期檢查責(zé)任制的執(zhí)行情況，保證安全責(zé)任目標(biāo)得以實現(xiàn)。要完善考核機制，分層檢查考核，對安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、技術(shù)人員、職工因失職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格追究責(zé)任。企業(yè)要積極履行物質(zhì)保障、資金投入、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、事故報告和應(yīng)急救援等相關(guān)工作責(zé)任；要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要支持及監(jiān)督各部門安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開展工作必要的條件。

3 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

在遵循企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)上，各部門安全負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)管理方面各有特色。但有一條是統(tǒng)一不變的，那就是各部門一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這是安全生產(chǎn)法規(guī)明確規(guī)定的。所以，我們要以《安全生產(chǎn)法》、《事故調(diào)查規(guī)程》等作為總繩，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善相配套的機制和制度，以保證公司安全生產(chǎn)持續(xù)、健康向前發(fā)展。那么，怎樣嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，我認(rèn)為首先應(yīng)在廠級領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門第一把手的安全建設(shè)上下功夫。

第一、思想認(rèn)識到位。安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于"一把手"對安全生產(chǎn)的認(rèn)識程度，認(rèn)識有多高，安全就有多好。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識的高低與決心的大小決定信心的強弱和步伐的快慢。各級行政正職要自覺提高自己的思想認(rèn)識，結(jié)合實際，以"安全第一"的方針指導(dǎo)生產(chǎn)工作。由于火電廠生產(chǎn)的特殊性，系統(tǒng)中機、爐、電、化、燃、除灰、脫硫任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都有可能引起連鎖反應(yīng)，造成嚴(yán)重后果。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從維護(hù)全公司利益的高度，充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的重要性。要樹立"抓不好安全的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)"的觀念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，全面落實江澤民同志"隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山"的要求，努力做到"任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免"，身體力行履行"安全生產(chǎn)第一責(zé)任"，把這件人命關(guān)天、事關(guān)公司利益和員工穩(wěn)定的大事抓好、抓出成效。要廣泛做好宣傳發(fā)動，大力營造安全文化氛圍，使落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作做到人人皆知；要按照"標(biāo)本兼治，重在治本"的原則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，帶動全員參與，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。

第二、安全管理到位。要豎立"管生產(chǎn)必須管安全，誰管理、誰負(fù)責(zé)"的安全管理原則，不能認(rèn)為安全管理是安全監(jiān)督部門的事情，安全監(jiān)督部門只是執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督各級管生產(chǎn)人員是否去管安全，是否執(zhí)行安全規(guī)章制度等。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究本公司或本部門安全工作的成敗得失，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確定安全工作的基點、重點和難點。層層發(fā)動員工，努力開創(chuàng)安全工作新局面。要充分發(fā)揮黨、政、工、團等部門在安全生產(chǎn)中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。企業(yè)一把手和部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要親自主持召開每月的公司安委會和部門安委會，研究安全生產(chǎn)的重大決策和安全生產(chǎn)重大事宜，處理安全生產(chǎn)刺手問題。

第三、監(jiān)督檢查到位。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或者安全專責(zé)以及安監(jiān)部門要定期組織安排各類安全大檢查，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底，跟蹤處理整改情況。對安全工作搞得較差的部門或者班組要進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，不留情面。安監(jiān)部門要充分發(fā)揮安全監(jiān)督的作用，要經(jīng)常到現(xiàn)場抓違章不手軟，幫助生產(chǎn)部門搞好安全工作，要定期不定期的檢查和監(jiān)督，使安全監(jiān)督人員在安全生產(chǎn)工作中真正發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)。

第四、責(zé)任追究到位。安監(jiān)部門和各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者一定要不折不扣地貫徹落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查，凡是發(fā)生各類事故或異常，要按照"四不放過"的原則，在調(diào)查、追查、分析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查相關(guān)規(guī)定，做到按章辦事、一視同仁、公平公正，本著對企業(yè)對員工生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，做到該處分則處分，該罰款則罰款，不講情面，把安全考核管理制度落到實處。

4 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要完善配套機制，加大安全事故責(zé)任追究力度

要搞好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，還要有相配套的機制，這點尤為重要。

第一、完善安全生產(chǎn)考核管理及追究制度。要建立健全安全生產(chǎn)考核機制，在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從本部門實際出發(fā)，制定實施考核管理辦法，逐月考核和獎金待遇掛鉤，在考核中結(jié)果和過程必須要做到公平、公正、公開，確實發(fā)揮作用。依照事故性質(zhì)及應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級領(lǐng)導(dǎo)的"票子、面子、帽子"掛鉤，直至追究法律責(zé)任。

第二、完善安全生產(chǎn)獎懲機制。市場經(jīng)濟條件下，要做好安全工作離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。要設(shè)立并管好和用好安全專項獎勵基金，對于安全工作搞得差無起色的部門或班組負(fù)責(zé)人要給予重罰。要完善獎罰機制，要突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓人心痛。對違章違紀(jì)、事故異常每月要在公司安委會上進(jìn)行通報，在月獎考核上公告，通過獎懲機制進(jìn)一步調(diào)動干部職工提高安全生產(chǎn)的積極性和主動性，從而自覺地去搞好安全生產(chǎn)。

第三、完善監(jiān)督檢查機制。在落實責(zé)任追究過程中，抓好監(jiān)督檢查這個環(huán)節(jié)十分重要，凡是發(fā)生的各類事故，都要按照四不放過的原則對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的追究。只有把責(zé)任追究落到實處，安全生產(chǎn)責(zé)任制才能顯示其威懾力。

5 安全生產(chǎn)，以人為本

胡錦濤強調(diào)"人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，不能以犧牲人的生命為代價"。人是最寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先強調(diào)安全發(fā)展，和諧社會首先強調(diào)關(guān)注生命，構(gòu)建和諧企業(yè)首先要保證每一個員工的生命安全。人的生命只有一次，安全生產(chǎn)本身就是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。企業(yè)是集體勞動場所，安全是人的作為和不作為的結(jié)果。要努力增強全體員工的安全自律意識，提高安全素質(zhì)，讓員工真正確立安全就是財富，安全就是幸福的觀點，從而形成人人關(guān)心安全，事事注意安全，安全意識慢慢實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"轉(zhuǎn)變。只有全體員工自警自律意識和自防自救能力增強了，安全生產(chǎn)才有可靠的基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制才能得到真正落實。

第一，自覺堅持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，始終如一地遵守國家的法律法規(guī)，企業(yè)規(guī)章制度，無論在順境還是逆境的情況下，都要保持清醒的頭腦，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，講科學(xué)，不冒險蠻干；講理智，不僥幸心理；確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。歸結(jié)到一點，一切生產(chǎn)和工作以人為本，以安全為天。

第二，主動吸取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到不吃一塹也能長一智，"亡羊補牢"已經(jīng)晚了，要做到事前防范，先把羊圈圍好而不亡羊。要多學(xué)習(xí)本單位以及兄弟單位的異常事故通報，并做好防范措施，使企業(yè)的每一個員工都成為安全生產(chǎn)的預(yù)防者、維護(hù)者、和促進(jìn)者，人人都不違規(guī)，做到生命安全、和諧安全。

6 結(jié)束語

企業(yè)的安全狀況會受人、物、環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營要素的改變而產(chǎn)生變化，所以安全生產(chǎn)如履薄冰。因此，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)常抓不懈，與時俱進(jìn)，持之以恒，堅持不懈；思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。真正做到安全抓在點子上，真真正正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到每一個管理者和員工的實際工作中去，這樣我們的企業(yè)才能可持續(xù)健康發(fā)展。