客運索道安全生產(chǎn)標(biāo)準化的實施是預(yù)防事故，綜合管理的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段，是安全生產(chǎn)責(zé)任制“五到位”的具體體現(xiàn)，它對索道企業(yè)在安全生產(chǎn)中建立持續(xù)改進長效機制具有促進作用。

客運索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本內(nèi)容

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范》AQ/9006-2010和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準，在貫徹落實《客運索道安全服務(wù)質(zhì)量》GB/T24728標(biāo)準，開展客運索道安全服務(wù)質(zhì)量評定工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合客運索道行業(yè)特點而制定客運索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本內(nèi)容，規(guī)定了客運索道運營單安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定與落實、考核，組織機構(gòu)的組成和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入的管理和使用（保險），法律法規(guī)適用性，各項安全管理制度的制定，安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為，并對文件和技術(shù)檔案進行管理。教育培訓(xùn)管理設(shè)備、管理人員的培訓(xùn)，各崗位人員、臨時、及外來學(xué)習(xí)參觀人員培訓(xùn)，設(shè)施建設(shè)管理、設(shè)備本質(zhì)安全控制與管理運行管理、設(shè)備維護維修管理，定期自檢，設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)護，作業(yè)安全從現(xiàn)場管理到人員的作業(yè)行為管理，設(shè)施設(shè)備警示標(biāo)志，隱患排查和治理、治理效果的評估。重大風(fēng)險監(jiān)控，建檔登記、辯別與評估。職業(yè)健康，職業(yè)健康管理、職業(yè)病危害告知、申報、職業(yè)病防護。應(yīng)急救援，組織機構(gòu)對相應(yīng)制度操作流程進行修訂，救援隊伍、各種情況下的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備器材、物資管理、日常應(yīng)急演練、協(xié)助救援隊伍。事故報告調(diào)查和處理?？冃гu定和持續(xù)改進，根據(jù)每年安全生產(chǎn)標(biāo)準化評定結(jié)果，結(jié)合自己的實際情況對目標(biāo)制度、安全操作規(guī)程進行修訂并完善。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、服務(wù)組織、服務(wù)設(shè)施管理、服務(wù)環(huán)境、衛(wèi)生、候車與乘坐服務(wù)、服務(wù)人員的基本規(guī)范要求、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)監(jiān)督和投訴處理、服務(wù)質(zhì)量的改進等十四個方面的內(nèi)容和要求，規(guī)范了客運索道使用企業(yè)標(biāo)準化的作業(yè)流程，以適應(yīng)當(dāng)前客運索道行業(yè)日新月異快速發(fā)展的客觀需要。

貫徹標(biāo)準化所做的工作

按照標(biāo)準化的要求，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)：企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任死亡事故為“零” 、設(shè)備責(zé)任事故為“零”、火災(zāi)事故為“零”、員工培訓(xùn)持證上崗率100%、安全隱患整改率100%。服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：乘客滿意度>95%、乘客有效投訴率<0.02%、投訴處置滿意度>98%，圍繞這個目標(biāo)，需實行安全生產(chǎn)工作總經(jīng)理負責(zé)制，成立安全管理委員會，設(shè)技術(shù)安全副總、安全技術(shù)部、專職安全員，負責(zé)對各索道站技術(shù)安全進行指導(dǎo)、監(jiān)督，對重大技術(shù)問題進行把關(guān)。安全工作做到分工不分家，各索道站對所有線路支架、單臺設(shè)備分工到每個維修人員，在設(shè)備上標(biāo)記負責(zé)人、維護人，明確主體責(zé)任。通過組織架構(gòu)，各自分工，明確各部門人員安全崗位職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)、責(zé)任到人，為安全責(zé)任落到實處建立了強有力的保證。實行安全績效考核，堅持安全一票否決，從總經(jīng)理到每個基層員工進行安全績效考核，使安全主體責(zé)任真正落實。

各索道站在設(shè)備安全管理工作中，從管理手段和措施等方面力求新思路、新要求和新目標(biāo)。為了不讓安全工作流于形式，主要采取以下實質(zhì)性措施。在設(shè)備管理工作上均做到有計劃、有落實、有檢查、有反饋，根據(jù)工作實際情況，不斷修正完善各項管理制度、運行臺賬，使之適應(yīng)實際需要。堅持每日早、晚檢，不定時對設(shè)備運行狀況、指標(biāo)數(shù)據(jù)進行檢查巡視并做好記錄，誰檢查誰負責(zé)。定期做好崗位分析、專題分析、設(shè)備運行分析、缺陷分析，不斷豐富技術(shù)經(jīng)驗。堅持公司安全教育為主與各部門教育相結(jié)合，個人寫出心得體會，各部門每月進行考核，各索道站年終安全績效考核，且工資與安全績效掛鉤。

每月召開一次安全工作專題會，由各索道站主要負責(zé)人對本月的安全生產(chǎn)進行總結(jié)，并對下個月的工作作出計劃進行匯報，索道公司總經(jīng)理根據(jù)匯報對提出的問題現(xiàn)場答復(fù)解決，對當(dāng)前的安全工作做出總體安排。安全技術(shù)部每月及節(jié)前，按照標(biāo)準化的體系文件《生產(chǎn)安全事故隱患綜合檢查表》，對各站的月計劃實施情況，各索道站設(shè)施、設(shè)備等進行定期與不定期安全檢查，并對各索道站標(biāo)準化執(zhí)行落實情況、安全生產(chǎn)進行打分，對在檢查中不合格項進行扣分通報批評，讓各基層單位知道哪里做好了，哪里沒做好，從而提高安全防范意識，排除安全隱患，及時糾正工作中的一些不安全因素，另一方面提高員工責(zé)任心凝聚力及企業(yè)的榮譽感。每年年底各索道站都要對索道安全生產(chǎn)標(biāo)準化體系文件進行評估，采取自下而上，先由員工依據(jù)自己日常工作過程中的情況，書面提交到部門，部門匯總，報安全生產(chǎn)標(biāo)準化小組進行評定，形成最后的評估報告，并對標(biāo)準化管理手冊，相關(guān)文件記錄內(nèi)相應(yīng)制度操作流程進行修訂改版，并標(biāo)注版本號。

標(biāo)準化實施中遇到的問題

在貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準化中，人員思想意識模糊，觀念不清，總認為自己在安全生產(chǎn)工作各方面做的很好，不須要再做其他工作，自以為事，認為標(biāo)準化工作是某個部門、某個人的事，認為標(biāo)準化內(nèi)容復(fù)雜，各項制度多，各種記錄錯宗繁瑣，不愿填寫記錄，總認為搞標(biāo)準化是增加他們的工作強度，是應(yīng)付檢查，是多余的工作，浪費人力物力，是不切實際的形式主義，部分領(lǐng)導(dǎo)階層怕花錢，認為公司的經(jīng)濟效益有不好，搞安全生產(chǎn)標(biāo)準化是浪費資金。

在標(biāo)準化軟件管理上，一直局限于模板，閉門造車。思想認識不統(tǒng)一，上層認為標(biāo)準化是基層的事，而基層認為標(biāo)準化是上面的事。面對這種情況，各站負責(zé)人要及時進行標(biāo)準化學(xué)習(xí)宣貫，言傳身教，談體會，發(fā)布標(biāo)準化工作流程，使從業(yè)人員更加認識到標(biāo)準化工作應(yīng)該是自下而上全員參與、全覆蓋、全過程，它涉及到公司各個部門，各個崗位，僅靠一兩人或者個別部門是行不通的。落實執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準化，就是按照要求每項目標(biāo)、任務(wù)層層分解下去，基層要圍繞這個安全生產(chǎn)目標(biāo)怎樣來實現(xiàn)它？各項制度是實現(xiàn)目標(biāo)的保證，各種記錄是設(shè)施、設(shè)備能否安全正常運行的依據(jù)。剛開始基層單位認為安全檢查是給他們的工作找毛病、談不是，且安全檢查組有些成員思想認識不到位，檢查工作有時候存在走過場，看到問題不提，要求不嚴，標(biāo)準不高，滿于現(xiàn)狀，怕得罪人的現(xiàn)象時有發(fā)生。通過不斷學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準化，加深認同感，統(tǒng)一思想，理順關(guān)系，大家對標(biāo)準化又有了充分認識，認為安全生產(chǎn)標(biāo)準化檢查工作是對他們各項工作的促進、監(jiān)督，對提高自身管理水平有一定的促進和推動作用，是安全工作的客觀需要，是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

索道標(biāo)準化的實質(zhì)，就是把客運索道使用單位日常所積累的技術(shù)、經(jīng)驗，通過文件方式加以歸納和保存，使索道使用單位在技術(shù)管理上具有連續(xù)性，制度規(guī)范有操作性、管理統(tǒng)一性，各項工作不會因人而異，在效率和品質(zhì)提升上不會出現(xiàn)太大差異性，有了標(biāo)準化可以防止企業(yè)管理下滑，通過運行標(biāo)準化管理體系提高企業(yè)效率，自查自糾持續(xù)改進，運行中防止重復(fù)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。各索道企業(yè)管理者、從業(yè)人員要在思想上提高認識，理順關(guān)系，加強協(xié)作執(zhí)行力，結(jié)合自己實際情況扎扎實實，嚴格執(zhí)行標(biāo)準化才能保證企業(yè)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

安全生產(chǎn)標(biāo)準化與企業(yè)日常各項管理工作緊密結(jié)合，建立標(biāo)準化、常態(tài)化約束機制，保持動態(tài)達標(biāo)、靜態(tài)高標(biāo)準。在創(chuàng)建客運索道安全生產(chǎn)標(biāo)準化中，才邁出了萬里長征的第一步，但安全生產(chǎn)工作永無止境，永遠在路上。