為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范重特大事故尤其是群死群傷安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙控管理，組織開展好建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)滄建安【2016】8號(hào)文件滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙控管理的通知，滄建安【2017】9號(hào)滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防控制機(jī)制的意見的要求，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
??? 通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生。
二、成立組織機(jī)構(gòu)
??? 為保證該項(xiàng)工作有效開展，并落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組
組長(zhǎng)：***
副組長(zhǎng)：***、**
組員：***? ***? ***? **?
三、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，將施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類，即施工現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷和作業(yè)過程中的人的不安全行為。通過對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)排查結(jié)果，預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)程度及可能造成的后果的嚴(yán)重性將其分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)最危險(xiǎn)，依次降低。
四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)防
項(xiàng)目部在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及可能引發(fā)的事故的類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容；做安全技術(shù)交底時(shí)，針對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程把相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施同時(shí)進(jìn)行交底。作業(yè)前，班組長(zhǎng)就安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施對(duì)工人進(jìn)行重點(diǎn)講解，做到讓工人清楚作業(yè)任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)程序和安全措施。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理人員及施工人員都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所及部位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源檢測(cè)。
2、具體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
（1）坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①編制合理的專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行審批。
②嚴(yán)格按照審批后的施工方案進(jìn)行施工。
③安全技術(shù)逐級(jí)交底，告知操作人員危險(xiǎn)程度。
④選擇合適的施工隊(duì)伍。
⑤項(xiàng)目部加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)施工方案實(shí)施。
（2）機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①選擇合適的機(jī)械設(shè)備。
②租賃設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)驗(yàn)收合格方可使用。
③作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
④垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝必須經(jīng)市檢測(cè)中心檢測(cè)合格后方可使用。
⑤設(shè)備安裝和拆卸必須有專業(yè)技術(shù)人員操作。
⑥操作人員必須持證上崗。
⑦嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用和佩帶個(gè)人防護(hù)用品。
⑧按崗位職責(zé)履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章。
（3）高處墜落風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①項(xiàng)目部制定相應(yīng)施工方案及安全技術(shù)措施。
②基坑、溝槽臨邊、2米以上高處作業(yè)防護(hù)必須符合要求并正確佩戴防護(hù)用品。
③項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。
④作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。
⑤工程技術(shù)人員、安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
⑥特種作業(yè)人員持證上崗。
（4）觸電事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①編制用電方案并經(jīng)審批。
②作業(yè)人員持證上崗。
③項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。
④按要求正確佩戴和使用防護(hù)用具。
⑤作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。
⑥重要部位設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
⑦配電箱經(jīng)許可后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用。
（5）物體打擊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①正確佩戴和使用防護(hù)用品。
②加強(qiáng)安全教育，注意個(gè)人安全。
③施工過程中作業(yè)周圍環(huán)境防護(hù)必須符合要求。
④嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。
⑤作業(yè)過程加強(qiáng)安全巡視。
（6）起重傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①編制合理作業(yè)方案并經(jīng)審批。
②設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢測(cè)、登記、備案驗(yàn)收合格后方可使用。
③作業(yè)及指揮人員持證上崗。
④作業(yè)要遵守操作規(guī)程。
（7）火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
①配備必要的滅火器具。
②加強(qiáng)消防教育，人員做到“四懂四會(huì)”。
③成立義務(wù)消防隊(duì)，組織演練。
④按操作規(guī)程作業(yè)。
五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施
1、工程技術(shù)措施
（1）方案編制
根據(jù)工程施工特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案，工程施工前對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，確保按照方案進(jìn)行實(shí)施。
（2）安全技術(shù)交底
①在施工作業(yè)前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底之前不得進(jìn)行施工作業(yè)
②交底必須按制度進(jìn)行，做到逐級(jí)交底，并應(yīng)覆蓋全體作業(yè)人員
③交底必須履行簽字流程
④被交底者在施工過程中必須接受項(xiàng)目部監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，交底人須檢查交底后執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施，杜絕事故隱患。
2、管理措施
（1）完善制度、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)范安全管理，建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程，完善落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。各項(xiàng)目部開工前根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，編制《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)匯總表》
（2）安全檢查
項(xiàng)目部定期、不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)班組進(jìn)行檢查
①各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況
②機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠
③施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，是否有不安全因素存在
④施工人員教育落實(shí)情況
⑤作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及現(xiàn)場(chǎng)佩戴情況
⑥重點(diǎn)部位消防設(shè)施配置及技術(shù)狀況
⑦職工宿舍環(huán)境衛(wèi)生、用電等情況
⑧作業(yè)人員持證上崗，是否有違章指揮、違章作業(yè)情況
3、教育措施
（1）安全教育培訓(xùn)
①新入場(chǎng)工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，方可進(jìn)行施工
②工人變換工種，必須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并經(jīng)考核合格后方可參加作業(yè)
③定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，不斷提高安全意識(shí)及業(yè)務(wù)水平
（2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)
①特種作業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗
②特種作業(yè)人員須進(jìn)行三級(jí)安全教育和安全技術(shù)操作規(guī)程教育
③特種作業(yè)人員每年由項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審教育，定期到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審考核
④特種作業(yè)人員應(yīng)熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和安全知識(shí)，熟知檢查標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程
4、防護(hù)措施
??? 做好安全防護(hù)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)的四口、五臨邊等洞口防護(hù)按規(guī)范要求做好，作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及特殊作業(yè)時(shí)須佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，避免作業(yè)過程中的傷害和減少職業(yè)傷害。在相應(yīng)分級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)部位做好警示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)。
六、安全風(fēng)險(xiǎn)檢查與改進(jìn)
??? 各級(jí)管理部門要定期或不定期地對(duì)制定好的不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)于A級(jí)B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行跟蹤檢查管理，安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與方案不符的現(xiàn)象，立即停工整改，同時(shí)公司安全部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班進(jìn)行檢查。其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部每周至少檢查兩次，公司每周至少檢查一次，集團(tuán)公司每月至少檢查兩次；B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部每周至少檢查一次，公司每?jī)芍苤辽贆z查一次，集團(tuán)公司進(jìn)行不定期抽查；C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部自行組織檢查，公司不定期抽查；D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部不定期抽查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)與方案不符以及其他危險(xiǎn)源時(shí)，立即進(jìn)行整改。
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