現(xiàn)代安全管理的一個(gè)基本特征是從對(duì)物的管理走向?qū)θ说墓芾?，從片面?qiáng)調(diào)物質(zhì)技術(shù)條件的作用，發(fā)展為重視人在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中的作用，即要求建立和健全以人為中心的安全生產(chǎn)管理體制。本文主要是從“人本原理”和管理學(xué)的方法，探索適合不同人（組織）的管理和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人（組織）在安全生產(chǎn)工作中的積極因素，控制和消除消極因素，以進(jìn)一步完善和提高企業(yè)安全管理水平。

　　現(xiàn)代安全管理的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)和匹配，其核心是對(duì)人的管理。人的趨向性（積極性和不安全行為）是指導(dǎo)安全管理工作的重要指針，實(shí)施安全生產(chǎn)的有效管理就必須認(rèn)識(shí)到“人本原理”在安全生產(chǎn)中的重要指導(dǎo)作用。

　　“人本原理”就是要實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理機(jī)制，其核心是調(diào)動(dòng)人的積極性。影響人的積極性因素，除物質(zhì)條件之外，還有社會(huì)心理因素。人首先是“社會(huì)人”，是有思想、有感情、有著各種需求的活生生的人。除物質(zhì)條件和社會(huì)地位基礎(chǔ)外，改善安全態(tài)度意識(shí)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、保持心情愉快、體會(huì)自尊和認(rèn)同感等積極的心理因素是長(zhǎng)久保障安全、締造優(yōu)秀安全文化的根本。因此，企業(yè)的管理者和安全生產(chǎn)管理人員不能只是簡(jiǎn)單地考慮物質(zhì)條件和提高待遇來(lái)刺激職工搞好安全生產(chǎn)工作，更重要的是要與職工建立良好的人際關(guān)系，設(shè)法滿足職工的各種需要，激發(fā)職工從事安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。

　　一、“人本原理”在企業(yè)安全文化建設(shè)中的運(yùn)用

　　許多案例可以表明，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)安全文化能夠締造一個(gè)富有生命力的企業(yè)。這種文化一旦形成，就會(huì)對(duì)職工的安全行為產(chǎn)生極大的導(dǎo)向力、凝聚力和約束力，從物質(zhì)、人際、意識(shí)形態(tài)等各個(gè)方面潛移默化地影響每一個(gè)人的思想和行為，并且能夠傳播和遺傳到企業(yè)未來(lái)的很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)而連續(xù)的安全文化發(fā)展體系。雖然在實(shí)踐中每個(gè)企業(yè)的安全文化建立的模式、內(nèi)容的側(cè)重各不相同，但其核心價(jià)值觀都應(yīng)是一致的，那就是建立“以人為本”的安全價(jià)值體系。這個(gè)體系的建立不僅僅體現(xiàn)在“人的生命是第一位的”、“生命無(wú)價(jià)”這種基本的價(jià)值觀念和價(jià)值保障上，還應(yīng)運(yùn)用“人本原理”的巨大效力，發(fā)揮人作為安全生產(chǎn)第一要素的積極作用，重視職工的安全文化素質(zhì)和安全情感依賴；通過(guò)對(duì)企業(yè)安全戰(zhàn)略的制定，不斷實(shí)踐和完善安全管理體制和機(jī)制；通過(guò)對(duì)安全價(jià)值觀的溝通和交流并形成共識(shí)，創(chuàng)造和諧共通、積極向上的安全生產(chǎn)氛圍，凝聚人心共同努力實(shí)現(xiàn)即定的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　企業(yè)的安全文化和安全價(jià)值觀建立是一個(gè)綜合體系，它不僅僅指企業(yè)的安全文娛活動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)及各種安全文化設(shè)施，而且包括企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全管理制度、企業(yè)人際關(guān)系模式、工作環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部的輿論氛圍、行為規(guī)范等等。說(shuō)到底，安全價(jià)值觀和安全文化的形成和深化是長(zhǎng)期的、多方面和多層次的。企業(yè)安全文化的活力在于“自我化育”。企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程，是一個(gè)修煉“化育之功”的過(guò)程。企業(yè)安全文化的活力在于“化”，關(guān)鍵也在于“化”。首先，企業(yè)安全文化的活力在于內(nèi)化于心，即是將企業(yè)安全文化的理念體系尤其是核心價(jià)值觀入腦入心，使企業(yè)員工對(duì)此具有明確無(wú)誤的心理認(rèn)同，強(qiáng)烈喜愛(ài)的心理情感和堅(jiān)持不懈的精神意志。因此，要使企業(yè)安全文化產(chǎn)生活力，就不能是少數(shù)人空忙，或者領(lǐng)導(dǎo)者的一廂情愿，重要的是要被廣大員工所掌握，使之凝聚成一股堅(jiān)不可摧的巨大精神力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一種推動(dòng)企業(yè)攻堅(jiān)克險(xiǎn)的持久的物質(zhì)力量，其次，企業(yè)安全文化的活力在于物化于制。制度是“思想的特質(zhì)附屬物”。要使企業(yè)安全文化的活力持久而穩(wěn)定，防止“心有余而力不足”的現(xiàn)象普遍發(fā)生，就必須把企業(yè)安全文化理念具體化、物質(zhì)化、規(guī)范化為制度體系。最后，企業(yè)安全文化的活力關(guān)鍵是外化于行。企業(yè)文化建設(shè)之行成于正確的思考與正確的理念（即思路決定出路）正確的思考與理念又成于正確的行動(dòng)，行成于思，思成于行，思與行相互促進(jìn)，相得益彰。而這三層“化育”的過(guò)程都應(yīng)始終貫穿“以人為本”的指導(dǎo)思想，否則就有可能偏離安全生產(chǎn)的宗旨和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、“人本原理”在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理上的運(yùn)用

　　安全生產(chǎn)“零”事故目標(biāo)管理始終是安全管理工作的一個(gè)重大課題，廣大安全管理工作者常常從事故發(fā)生的“偶然性、必然性”辯證法和事故概率論等理論方面進(jìn)行分析和研究，但這兩種方法都僅僅只分析了問(wèn)題，而不能為現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題提供很好的解決方案。一個(gè)課題的研究應(yīng)去繁就簡(jiǎn)，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，找出解決途徑。從“人本原理”思考，泛泛地談事故“零”目標(biāo)是沒(méi)有意義的。在無(wú)限復(fù)雜的人類社會(huì)及其活動(dòng)中，各種意外事故無(wú)奇不有，層出不窮，無(wú)限擴(kuò)大事故的范圍使命題過(guò)大而使人茫然無(wú)措，認(rèn)為事故不可避免，產(chǎn)生無(wú)奈、恐懼等消極情緒。本文認(rèn)為，事故的“零”目標(biāo)管理宜在具體化和有限系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行實(shí)踐性的研究和探索。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)考慮把目標(biāo)具體化，使目標(biāo)更為清晰、更具有實(shí)踐性。比如把“零”目標(biāo)管理具體到一個(gè)企業(yè)、車間甚至一個(gè)班組、一臺(tái)機(jī)器、一個(gè)人，這樣簡(jiǎn)化了系統(tǒng)，讓每個(gè)人非常清楚地知道在某個(gè)崗位上可能發(fā)生什么事故、應(yīng)如何避免、必須遵守哪些規(guī)章制度、在哪些方面要加強(qiáng)和改進(jìn)等等，使之有的放矢。因此要實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)管理必須把大的目標(biāo)分解成小的系統(tǒng)，這樣既明確了目標(biāo)又簡(jiǎn)化了管理，增強(qiáng)了“零”目標(biāo)的可控在控；而對(duì)很大的目標(biāo)管理系統(tǒng)，如政府安全監(jiān)管關(guān)鍵的工作在于對(duì)各個(gè)企業(yè)及公共安全等子系統(tǒng)的監(jiān)管和激勵(lì)，督促各子系統(tǒng)最大限度地實(shí)現(xiàn)事故“零”目標(biāo)，最終達(dá)到政府安全生產(chǎn)總目標(biāo)。

　　安全管理是全過(guò)程的管理，但在具體實(shí)踐中不能死盯住過(guò)程，這樣就會(huì)失去方向，面對(duì)永遠(yuǎn)做不完的工作，人就會(huì)疲憊松散、放松警惕。人作為高等生物，需要不斷地接受新的刺激產(chǎn)生“應(yīng)激反應(yīng)”，才能在生存競(jìng)爭(zhēng)中得到強(qiáng)化?？菰锏纳a(chǎn)過(guò)程和一成不變的運(yùn)轉(zhuǎn)周期會(huì)降低人的反應(yīng)能力，容易造成事故。人總是想做有意義的事，并達(dá)到某一目的，因此在管理中應(yīng)注重過(guò)程管理和目標(biāo)管理的結(jié)合，從“人本原理”出發(fā)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，比單一的過(guò)程管理更為有效。同時(shí)明確的目標(biāo)管理也有利于制定良好的激勵(lì)機(jī)制。職業(yè)安全健康管理體系（ISO18000）的運(yùn)作就充分發(fā)揮了“人本原理”的在目標(biāo)管理中的運(yùn)用，其核心就是PDCA思想，即運(yùn)用計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的管理思路，制定具體工作目標(biāo)和要求，明確實(shí)施辦法和工作規(guī)則，階段性總結(jié)和評(píng)估，持續(xù)提升安全管理目標(biāo)要求，由于這種管理思路完全符合人的行為和心理周期，這種管理思維由于它的可操作性和人本思想必將在現(xiàn)代安全管理中發(fā)揮重要作用，而現(xiàn)代安全管理工作的重點(diǎn)也就在于如何建立和完善職業(yè)安全健康管理體系。

　　三、“人本原理”的運(yùn)用重在領(lǐng)導(dǎo)和溝通

　　現(xiàn)代科學(xué)管理中更注重“領(lǐng)導(dǎo)”而非“管理”?！肮芾怼币辉~給人的感覺(jué)是控制和限制人，包含著被動(dòng)的、懲罰的傾向；而“領(lǐng)導(dǎo)”則在于展示一個(gè)愿景，激發(fā)組織內(nèi)人的工作熱情來(lái)達(dá)成組織的某個(gè)共同目標(biāo)，這就是“領(lǐng)導(dǎo)”的精髓。目前我們的安全管理模式多重“管理”而輕“領(lǐng)導(dǎo)”，認(rèn)為安全生產(chǎn)就是用各種各樣詳細(xì)的規(guī)章制度來(lái)約束和限制人的不安全行為，強(qiáng)制被管理者循規(guī)蹈矩、不準(zhǔn)越雷池半步，在管理結(jié)果上重批評(píng)、重懲罰，管理方式粗暴、生硬或冷淡。這種陳舊的管理觀念導(dǎo)致管理思維上惰性———用事后責(zé)任追究型這種低成本、簡(jiǎn)單控制的法則來(lái)管理和避免生產(chǎn)價(jià)值的損失?，F(xiàn)代安全管理則倡導(dǎo)運(yùn)用共同價(jià)值目標(biāo)體系來(lái)“領(lǐng)導(dǎo)（引導(dǎo)）”和促進(jìn)行為人自覺(jué)做到安全生產(chǎn)，并激發(fā)行為人發(fā)掘安全潛力，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)境”系統(tǒng)更高層次的“平衡”。

　　安全生產(chǎn)工作首先是對(duì)人的工作，溝通和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)日益在管理工作中發(fā)揮著重大作用，而“領(lǐng)導(dǎo)”的關(guān)鍵在于溝通。勞動(dòng)者作為企業(yè)中存在的“社會(huì)人”，他們并非單一的企業(yè)行為人，他們不僅與企業(yè)總體行為發(fā)生著各種關(guān)系，而且與社會(huì)同樣也發(fā)生著關(guān)系，必然會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，各種思想困惑等等，如果職工帶著各種問(wèn)題去工作，顯然對(duì)安全生產(chǎn)不利，因此不能通過(guò)簡(jiǎn)單的程序管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人的控制，從心理學(xué)上講，“安全”本身就是一種心理訴求。因此更需要建立溝通渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)點(diǎn)化、消除思想障礙，建立同事之間、層級(jí)之間融洽和諧、互相尊重、團(tuán)結(jié)互助的關(guān)系。既強(qiáng)調(diào)激發(fā)企業(yè)全體職工的主人翁責(zé)任感和參與意識(shí)，又強(qiáng)調(diào)對(duì)職工隊(duì)伍的嚴(yán)格要求和管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)。促使職工樹(shù)立良好的安全態(tài)度和安全意識(shí)，能夠真正主動(dòng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全知識(shí)、安全技能并逐步提高安全素質(zhì)和水平。

　　四、“人本原理”要求責(zé)任與激勵(lì)并重

　　在安全管理中我們十分重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，這是安全工作的基礎(chǔ)和最終保證。但作為一枚“硬幣”的兩面，“責(zé)任”和“利益”理應(yīng)是相輔相成的統(tǒng)一整體，特別是以利益最大化為目標(biāo)的企業(yè)中如何實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任和利益的統(tǒng)一是“人本原理”運(yùn)用的一大課題。

　　規(guī)章制度是“以人為本”管理的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)規(guī)章制度（包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等）是以文字形式，根據(jù)各項(xiàng)安全要求和工藝操作要求所做出的規(guī)定，是全體職工行為規(guī)范和準(zhǔn)則，建立和健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立是企業(yè)安全管理活動(dòng)中堅(jiān)持“以人為本”管理一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，規(guī)章制度的特點(diǎn)是具有很大的強(qiáng)制性和法律效力。一套科學(xué)、嚴(yán)格的安全規(guī)章制度和明確責(zé)權(quán)、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)保障安全生產(chǎn)、營(yíng)造良好的安全氛圍具有十分重要的作用。這早已是大家長(zhǎng)期的共識(shí)。

　　激勵(lì)是“以人為本”管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。堅(jiān)持“以人為本”的安全管理必須建立和健全科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，一個(gè)可操作性強(qiáng)、富有吸引力的激勵(lì)機(jī)制是開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的良好潤(rùn)滑劑。所謂激勵(lì)，就是通過(guò)科學(xué)的方法激發(fā)人的內(nèi)在潛力，開(kāi)發(fā)人的能力，充分發(fā)揮人在安全生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)人都切實(shí)感到力有所用，才有所展，勞有所行，功有所獎(jiǎng)，自覺(jué)地努力工作。

　　激勵(lì)機(jī)制之所以是安全管理的重點(diǎn)，而且愈來(lái)愈重要，主要是因?yàn)樵谡{(diào)動(dòng)人的內(nèi)在潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)組織即定安全目標(biāo)上具有十分重要的地位和作用；通過(guò)激勵(lì)可以把有才能的、組織所需要的人才吸引過(guò)來(lái)并長(zhǎng)期為該組織服務(wù)；通過(guò)激勵(lì)可以使已經(jīng)就職的職工最大限度地發(fā)揮其技術(shù)和才能，變消極為積極，從而保持工作的有效性和高效率；通過(guò)激勵(lì)還可以進(jìn)一步激發(fā)職工的創(chuàng)造性和革新精神，從而大大提高安全工作成效。

　　激勵(lì)機(jī)制的建立和運(yùn)行也是安全管理工作的難點(diǎn)，其難在于對(duì)人力資源特別是對(duì)于人的內(nèi)在潛力，我們至今無(wú)法精確地預(yù)測(cè)、計(jì)算和控制。這是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和社會(huì)各種新思潮、新觀念的不斷影響和變化，激勵(lì)對(duì)象的差異性及其要求的多樣性所決定的，因此要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者或管理者發(fā)揮聰明才智，針對(duì)不同的人采取適合其要求的激勵(lì)機(jī)制，溝通和掌握激勵(lì)對(duì)象的心理，滿足其合理需要，最大限度地調(diào)動(dòng)他們從事安全生產(chǎn)工作的積極性。激勵(lì)機(jī)制一般分兩個(gè)方面，一方面是物質(zhì)激勵(lì)，主要表現(xiàn)在把生產(chǎn)安全與個(gè)人、群體的切身經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合；另一方面是精神激勵(lì)，主要在于引導(dǎo)職工強(qiáng)化安全意識(shí)，確立正確的安全價(jià)值觀，在加強(qiáng)教育的同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，滿足其自尊心、提高社會(huì)地位和獲得尊重的心理需求。可以看到在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中賦予某人更大的責(zé)任也是一種良好的激勵(lì)方式，特別是政府在對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)如何提供導(dǎo)向性的激勵(lì)政策是政府下一步工作研究的一大課題。這里要指出的是，政府的任何一項(xiàng)管理措施出臺(tái)，只有在企業(yè)意識(shí)到對(duì)其的影響，以至直接聯(lián)系到其利潤(rùn)時(shí)，企業(yè)的自主意識(shí)引發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和變革時(shí)，才真正發(fā)揮了作用。

　　調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)積極性是當(dāng)前“以人為本”管理的核心。這也是加強(qiáng)“以人為本”管理，不斷提高安全管理水平的根本目的。首先人的積極性是作好一切工作的源泉。重視職工的積極性、提高職工安全素質(zhì)，才能使組織在競(jìng)爭(zhēng)中釋放出更大的能量和顯示出更多的優(yōu)越性，迸發(fā)出安全生產(chǎn)中提高、改造、變革的工作熱情。其次人作為管理的主體是人在管理中的主要屬性，構(gòu)成管理系統(tǒng)的最基本要素是人，管理者與被管理者的積極性高或不高直接影響到安全管理工作的好壞。如何抓住調(diào)動(dòng)職工積極性這一主要矛盾，找出解決這一矛盾的根本方法，才能把企業(yè)內(nèi)部的巨大潛力挖掘出來(lái)，所以當(dāng)前堅(jiān)持“以人為本”的安全管理必須以解決調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)積極性這一核心問(wèn)題為立足點(diǎn)。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)安全管理也將發(fā)生重大變化，管理思想將由硬性管理趨于以軟為主，軟硬結(jié)合的混合型管理，在加強(qiáng)管理基礎(chǔ)工作等務(wù)實(shí)性管理的同時(shí)，務(wù)虛性管理更加受到重視，由以物為中心的管理趨向于以人為中心的管理，繼而趨于以人為中心、以物為載體的緊緊圍繞的全方位系統(tǒng)管理?！叭吮驹怼北貙⒃诂F(xiàn)代企業(yè)安全管理中發(fā)揮日益重要的作用。