秦皇島東站是全國路港編組站之一, 年接卸煤炭3 000 萬t, 最高日卸2 200 多輛, 是全國最大的卸車站。近年來, 隨著改革開放的深入發(fā)展, 車站作業(yè)性質(zhì)變化很大, 安全問題日益突出, 特別是1994 年在3 個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3 起行車事故, 使干部職工的情緒降到了開站以來的最低點。如何扭轉(zhuǎn)安全被動局面, 成為全站干部職工不得不認真思考的問題。經(jīng)過反復分析, 大家認為安全不穩(wěn)定, 主要是管理松懈, 干部未能盡職盡責。車站在干部管理中逐步摸索、實踐了一套“一、二、三、四、五”管理辦法, 使安全生產(chǎn)一直比較穩(wěn)定。即: 抓好一級班子; 打好兩個戰(zhàn)役; 嚴格三級考核; 堅持四項制度; 樹立五種典型。

1　抓好一級班子, 提高車間干部的管理能力
車間是鐵路企業(yè)最基層的管理單元, 能不能選好、配好車間班子, 對車站整體目標的實現(xiàn)至關重要。幾年來, 車站著重從“四個素質(zhì)”出發(fā), 強調(diào)“四種能力”、堅持“四項原則”, 取得了明顯的效果。
(1) 四個素質(zhì)。即: 政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)。使能夠適應鐵路深化改革的需要。
(2) 四種能力。即: 探索改革的能力、組織表達的能力、善做思想工作的能力、指揮、決策、管理能力。以適應科學管理的需要。
(3) 四項原則。即: 誠信原則、互補性原則、能級能質(zhì)原則、動態(tài)原則。以優(yōu)化車間班子結(jié)構(gòu), 不斷提高車間班子的整體合力。幾年來, 雖然兩大車間班子人員變化很大,但抓車間班子的思路不變; 安全第一的焦點不轉(zhuǎn); 現(xiàn)場控制的力度不減。

2　打好兩個戰(zhàn)役, 實現(xiàn)“以點帶面”
安全與效率是鐵路運輸生產(chǎn)中的一對矛盾。安全是基礎, 效率是目的。抓住了安全基礎,就把握了“主要矛盾”。車站從冬(春) 運、暑(專) 運兩個戰(zhàn)役入手, 抓矛盾的“主要方面”, 以點帶面, 實現(xiàn)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定, 有序可控。冬(春) 運期間, 晝短夜長, 天氣寒冷, 風霜霧雪天氣多; 暑(專) 運期間, 晝長夜短, 氣溫高,蚊蟲多, 雷雨多, 專項任務重。“兩運”期間, 作業(yè)人員易麻痹, 為此, 車站要求每位干部對所包班組必須做到“三清楚”: 關鍵人員清楚、關鍵作業(yè)清楚、關鍵問題清楚?，F(xiàn)場巡視必須做到“三查”: 始發(fā)列車車門關閉質(zhì)量趟趟有人查; 集中樓行車工種作業(yè)全天候有人查; 調(diào)車、扳道作業(yè)隨時有人查。發(fā)現(xiàn)問題“三不放過”: 找不到責任者不放過; 找不到原因不放過; 制訂不好整改措施不放過。對發(fā)生的典型案例搞好“三個結(jié)合”:結(jié)合每周一課教育全員; 結(jié)合班前預想防微杜漸; 結(jié)合安全專題回顧警鐘長鳴。幾年來, 車站在冬(春) 運、暑(專) 運中專門安排了特殊考核期, 集中人力、物力很好地完成了各項任務, 保證了列車和人身的絕對安全。

3　嚴格干部三級考核, 提高干部自為意識
安全在管理, 管理在干部, 干部在考核。為此車站采取嚴格“三級”考核, 強化“兩層”管理,依考核的“內(nèi)容”為著眼點, 依考核的“效果”為落腳點, 按“四個原則”,“二個層次”, 細化為“五大部分”:
(1) 四個原則。即: 目標明確的原則; 重點突出的原則; 嚴格講評的原則; 獎勤罰懶的原則。
(2) 二個層次。即: 車站對科室、車間的考核; 科室、車間對個人的考核。
(3) 五大部分。整體目標, 看車站整體工作的好與壞; 本職工作, 看工作進展、落實完成情況; 包保聯(lián)掛, 看協(xié)助班組提高自為能力的力度; 日常工作對標總結(jié), 看個人作用發(fā)揮的好與壞; 巡視量化指標完成情況, 看抓安全的責任心有多強。凡不能完成任何一項工作都按站定《標準化實施細則》予以核減分數(shù), 并由車站干部標準化考核小組認定好、中、差檔次。對好的表揚, 差的批評, 居中的督促、指導。再按《經(jīng)濟責任制實施辦法》以分計獎, 公布于眾。

4　堅持四項制度, 練好四個功夫
4.1　堅持全天候包保上崗制度, 在“作用”上下功夫
(1) 秦皇島東站東鄰龍家營站, 北接秦皇島站, 南靠秦皇島南站, 多方向接發(fā)列車、多機型牽引作業(yè)、多車種編組要求, 稍有疏忽就會排錯列車進路, 釀成嚴重后果。秦皇島東站又是港前編組站, 有大量空車集結(jié), 由于采用機械化卸車, 車門整理任務復雜。為此, 設置了貨車空車交接員工種, 他的任務就是整理車輛、關好車門。因此把運轉(zhuǎn)集中樓及貨運空車兩崗點作為關鍵崗點, 24 名干部全年全天候上崗包保, 鉤鉤盯信號和光帶, 趟趟驗車門, 保證了行車的絕對安全。
(2) 遇設備故障、非正常行車、風霜雨雪天氣和施工等必須由主管站長親自組織布置、親自審定方案, 安全室、技術科、教育科以及車間干部按分工及時去指定地點到崗, 嚴格按調(diào)度命令作業(yè)。實踐證明, 全天候包保上崗制度, 對于保證安全的作用確有好處。
4.2　堅持業(yè)務培訓制度, 在“自覺”上下功夫
(1) 干部與工人一起參加相關工種的技術比武演練, 增強榮譽感;
(2) 干部每月至少參加相關工種作業(yè)全過程一次, 增強集體責任感;
(3) 每周至少學一條規(guī)章, 增強學習緊迫感;
(4) 全天候、全方位包保, 提高實踐感。在長期堅持業(yè)務培訓方面, 盡管車站干部總數(shù)相對少一些, 但抓安全的力度并不小。
4.3　堅持大交班制度, 在“主動”上下功夫
每周一上午由站長親自主持大交班會, 副職及各部門負責人參加。凡是因故不能參加的,必須指定專人到會匯報。內(nèi)容包括: 匯報、總結(jié)上周工作; 布置下周工作安排。實行一年多來,在干部作風上出現(xiàn)了可喜變化: 疲疲塌塌少了,主動工作多了; 私下怨氣少了, 主動協(xié)調(diào)多了;推諉扯皮少了, 主動配合多了; 上級追問少了,主動匯報多了。
4.4　堅持“三個一”制度, 在“認真”上下功夫
“三個一”即要求每位干部每月必須發(fā)現(xiàn)和解決與安全生產(chǎn)相關的一個問題; 為現(xiàn)場、班組辦一件實事; 提一條與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、思想建設等方面的合理化建議。“三個一”必須由主管安全的站長親自逐條審閱、認定。凡是符合實際的, 站長簽字; 凡是敷衍了事的, 一律納入標準化考核, 減分減獎。“三個一”的實行, 有利地推動車站的安全生產(chǎn)。

5　樹立“五種典型”, 發(fā)揮“引路”作用
秦皇島東站自1994 年開始迄今在干部隊伍中開展了爭當“五好”干部的活動。“五好”即:思想好、團結(jié)好、工作好、服務好、形象好。每年初黨委針對全年工作, 提出明確要求,日常按月對標評定; 年末總結(jié), 表彰鼓勵。為保證“五好”的真實性, 采取了自我考核、部門考核、支部考核、職工考核、專業(yè)考核、領導考核。通過系統(tǒng)嚴格考核, 使評出的典型極具說服力、感召力。四年來, 有60 余人次被評上了“五好”干部, 起到了典型引路的作用。

6　“一、二、三、四、五”管理方法的成效
6.1　干部精神面貌變了　　
部門工作緊緊圍繞安全生產(chǎn), 融洽和諧的干群關系, 創(chuàng)建站以來最好的內(nèi)部環(huán)境。
6.2　職工的安全意識強了
四年來獲得鐵路分局級以上比武演練前三名共20 余人次, 1998 年以來, 安全生產(chǎn)一直比
較穩(wěn)定, 消滅了一切行車事故。
6.3　全站整體工作活了
由于安全基礎穩(wěn)固, 為車站作業(yè)創(chuàng)造了極好的有利條件, 截止1998 年8 月底, 連續(xù)安全生產(chǎn)1 457 天, 創(chuàng)歷史最高水平, 黨員安全天數(shù)達到5 265 天。

四年來, 車站連續(xù)獲得鐵道部級優(yōu)質(zhì)站; 鐵路局級標準化直屬站、質(zhì)量管理優(yōu)秀單位、先進職工之家; 鐵路分局級先進單位; 兩省兩市(山西省、河北省、天津市、北京市) 路港協(xié)作先進單位; 秦皇島市口岸共建先進單位等光榮稱號。