堅守安全生產(chǎn)紅線,必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把領導的責任砸實,在每一位領導者的頭上高懸一把“安全高于一切”的利劍,讓每一位領導者時刻牢記安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。如何履行安全生產(chǎn)行政首長第一責任人責任,堅守安全生產(chǎn)這條紅線,就要結合黨的群眾路線教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動,重點從以下幾個方面抓起:
一、嚴格責任,重在落實
落實安全生產(chǎn)責任制是提升安全責任意識的重要手段,是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎。一要強化政府領導責任。推進安全生產(chǎn)目標責任制管理,落實行政首長負責制、 “一崗雙責”和“屬地管理”責任,嚴格執(zhí)行“一票否決制”,加大安全生產(chǎn)行政問責力度。二要強化部門監(jiān)管責任。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則,堅持安監(jiān)部門綜合監(jiān)管和主管部門直接監(jiān)管相結合,促進安全監(jiān)管責任和工作措施全面落實。三要強化企業(yè)主體責任。積極營造“安全生產(chǎn)、企業(yè)負責”的輿論氛圍,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,依法建立安全生產(chǎn)管理機構,加大投入,提升安全管理水平。
二、嚴格排查,重在整治
消除安全隱患是防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段,是抓好安全生產(chǎn)工作的中心任務。一要深化專項整治。大力開展“打非治違”和“大排查大整治”專項行動,突出重點行業(yè)、重點領域,認真排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。二要深化安全執(zhí)法。以推動企業(yè)落實隱患排查治理責任為核心,加大力度,提高執(zhí)法密度,開展各類安全生產(chǎn)“地毯式”執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要零容忍,發(fā)現(xiàn)一個整改一個。對一時難以整改到位的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦,明確時限,落實責任,確保完成。三要深化源頭治理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)審查制度和許可制度,把安全生產(chǎn)條件作為建設項目審批的前置條件;嚴格執(zhí)行建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,從源頭上落實建設項目安全措施,杜絕不符合安全條件的企業(yè)進入市場。
三、嚴格防守,重在基礎
夯實安全生產(chǎn)基層基礎是解決安全生產(chǎn)突出問題的治本之策,是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保障。一要全面開展安全創(chuàng)建活動。推進安全和諧型鄉(xiāng)辦、村居、安全校園、安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建,切實提高基層安全監(jiān)管能力和水平,做好安全生產(chǎn)基礎工作。二要推進安全生產(chǎn)標準化建設。按照“政府主導、行業(yè)推動、企業(yè)落實、部門聯(lián)動”的原則,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。通過企業(yè)分級分類評定,建立安全生產(chǎn)公示與承諾制度,對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行動態(tài)量化管理,推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任全面落實。三要推進安全宣傳培訓工程。結合“安全生產(chǎn)月”活動,拓寬安全宣傳渠道,加大對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等“三項”人員的安全培訓力度,督促企業(yè)開展三級教育培訓,不斷提高企業(yè)安全意識。要豐富安全宣傳內容,進一步提升全民安全意識,在全社會形成人人關心、關注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
四、嚴格管理,重在創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個地方發(fā)展的靈魂,也是提高安全監(jiān)管效能的必然要求。一要創(chuàng)新監(jiān)管體制。隨著工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的大量入駐,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務日益繁重,但現(xiàn)價段園區(qū)無安監(jiān)機構又無專業(yè)安監(jiān)人員,不具備安全執(zhí)法主體資格和執(zhí)法能力。在這種情況下,充分發(fā)揮安委會、安委辦的協(xié)調作用,完善聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查等工作機制,圍繞安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,努力構建緊密合作、齊抓共管的格局。二要創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機制。通過對不同行業(yè)進行網(wǎng)格劃分,形成政府縱向分級負責、部門橫向監(jiān)管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,全面提升管控能力。三要創(chuàng)新檢查防控機制。建立事故隱患自查自報機制,推動隱患排查治理由政府監(jiān)督向企業(yè)自查的轉變;建立 “專家檢查、政府監(jiān)督、企業(yè)整改”的新型監(jiān)管機制,提高安全檢查的技術性、專業(yè)性、針對性,改變頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的方式,切實幫助企業(yè)解決技術、設備、工藝流程及生產(chǎn)過程等安全生產(chǎn)方面的深層次問題,提高企業(yè)的安全度,切實提高防范安全生產(chǎn)事故的能力。
安全生產(chǎn),人命關天。人民群眾的生命安全是最重要、最基本的民生,抓好安全生產(chǎn)、保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是踐行教育實踐活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動必然要求。我們要少做亡羊補牢之事,多做未雨綢繆之舉,切實承擔起維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大政治責任和社會責任,為濮陽趕超發(fā)展提供堅強的安全保障。