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安全生產(chǎn)只能做“加法”

作者:張智強(qiáng)  
評論: 更新日期:2017年01月17日

安全工作如蓋樓,一層要比一層高。安全生產(chǎn)工作只能做加法,搞好安全生產(chǎn)工作,要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”(即“五個(gè)零”)做好“四個(gè)加法”(即“1+2”、“ 1+3+2+4”、“7 +3”、“1 +1”)。
    一、只要一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)就是方向。安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)就是:牢固樹立安全發(fā)展的理念,恪守底線、堅(jiān)守紅線、勇于擔(dān)當(dāng),大力實(shí)施安全生產(chǎn)“五個(gè)零”工程,致力于實(shí)現(xiàn)“安全責(zé)任零容忍、生產(chǎn)事故零死亡、安全監(jiān)管零盲區(qū)、重點(diǎn)工作零失誤、安全創(chuàng)建零距離”,確保安全生產(chǎn)工作“從零開始、到零結(jié)束”,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)“年初是零、年中是零、年末還是零”,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的新格局,促使安全監(jiān)管工作真正實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,遏制較大事故、杜絕重大事故,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)長期平穩(wěn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提高安全保障。
    二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全“1+2”(“1”就是一個(gè)目標(biāo)、“2”就是兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作), 把監(jiān)管工作的著力點(diǎn)由原來的“迎上”改為“向下”,推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理機(jī)制由“N個(gè)向1個(gè)轉(zhuǎn)變”,把“一個(gè)目標(biāo)”和“ 兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作”(隱患排查治理、安全生產(chǎn)創(chuàng)建)擰成“一股繩”。即:改變過去傳統(tǒng)的逐級分解下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)的工作模式,將全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),38個(gè)縣安委會(huì)成員單位的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)都合并為一個(gè),就是“五個(gè)零”;按照“除大隱患、防大事故”的原則,堅(jiān)持隱患“月報(bào)告、周報(bào)告、日報(bào)告”制度,推動(dòng)隱患排查治理工作向縱深開展,做到不走過場、不留死角;通過強(qiáng)化宣傳、著力引導(dǎo)、不斷投入等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、和諧村(社區(qū))創(chuàng)建、安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建和平安交通、平安農(nóng)機(jī)、安全校園等六大安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作上臺(tái)階,通過強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
    三、抓好日常監(jiān)管。完善“1+3+2+4”規(guī)則(一無、三少、二加、四時(shí)),理順日常監(jiān)管責(zé)任和層次關(guān)系,促使安全監(jiān)管機(jī)制由原來的“有限權(quán)利、無限責(zé)任”向“權(quán)責(zé)相匹配”轉(zhuǎn)變。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)施排序管理,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)排序工作,做到“一無”即無事故、零死亡、“三少”即少通報(bào)、少約談、少掛牌督辦,“二加”即上報(bào)重大隱患加分、刊發(fā)安全生產(chǎn)信息加分,“四時(shí)”即參會(huì)要按時(shí)、報(bào)表要及時(shí)、銷號(hào)不超時(shí)、監(jiān)管在平時(shí);落實(shí)屬地管理原則,對企業(yè)實(shí)施分級管理,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠利用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái),對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有效監(jiān)管;落實(shí)行業(yè)主管原則,按照行業(yè)分類,對企業(yè)實(shí)施A、B、C、D四級差異化管理,讓安全監(jiān)管工作真正做到有人管、不交叉、不重復(fù),編制一張“權(quán)責(zé)明晰、經(jīng)緯分明”的日常監(jiān)管工作“安全網(wǎng)”。
    四、強(qiáng)化督查暗訪。固化“7+3”模式(7個(gè)督查組和3個(gè)暗訪組),持續(xù)加大頻次、擴(kuò)大覆蓋面,推動(dòng)督查暗訪機(jī)制由“點(diǎn)水效應(yīng)”向“鯰魚效應(yīng)”轉(zhuǎn)變,讓“周報(bào)告、月督查、季通報(bào)、年考核”經(jīng)?;?、常態(tài)化,促使督查暗訪真正成為深化安全生產(chǎn)工作的重要推手。
    五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“1+1”原則(“1”個(gè)“排頭兵”和“1”支“加強(qiáng)連”),在加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)上下功夫,著力解決思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、作風(fēng)培養(yǎng)等方面存在的突出問題,在安全檢查中為企業(yè)服務(wù)、在為企業(yè)服務(wù)中開展安全檢查,推動(dòng)安全監(jiān)管由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,進(jìn)而變“政府監(jiān)管為主”為“企業(yè)自主自覺監(jiān)管為主”,讓企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體責(zé)任真正發(fā)揮出來、落實(shí)到位。
 

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