安全生產(chǎn)是電力行業(yè)的永恒主題，是企業(yè)的立身之本，是企業(yè)的效益之源。大唐集團(tuán)公司在2011年安全生產(chǎn)1號(hào)文中明確提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本要求：人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險(xiǎn)可控制，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)和諧統(tǒng)一。夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境安全管理，及時(shí)準(zhǔn)確辨識(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)，采取合理有效預(yù)防控制措施，使安全生產(chǎn)從本質(zhì)上提高預(yù)防事故、防御災(zāi)害、應(yīng)急處理的能力，使人、機(jī)、環(huán)境、管理等方面不安全因素始終處于有效控制狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全。構(gòu)建本質(zhì)安全型部門，既符合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，又適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要，本質(zhì)安全也是企業(yè)安全生產(chǎn)追求的最高目標(biāo)，以下從幾個(gè)方面就如何夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，打造本質(zhì)安全部門談?wù)勛约旱目捶ā?br />         1. 加強(qiáng)安全教育，不斷提高人員安全生產(chǎn)意識(shí)。
        安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)如何將會(huì)直接影響著安全生產(chǎn)，每位員工受教育程度不同，員工工作崗位不同、工作環(huán)境也不相同，造成員工安全生產(chǎn)意識(shí)也不相同，要使員工始終牢固樹立安全生產(chǎn)觀念和安全生產(chǎn)意識(shí)，就要用多種多樣的宣傳形式，對(duì)員工開展安全生產(chǎn)宣傳教育。例如用理性灌輸?shù)男问?，向員工宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)目標(biāo)；用氛圍感染的形式，讓良好的作業(yè)環(huán)境，醒目的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格的規(guī)章制度共同形成一種安全向上的企業(yè)文化和一種安全責(zé)任感，使員工受到良好環(huán)境和氛圍的感染，自覺與周圍環(huán)境保持一致，自覺按安全操作規(guī)程約束個(gè)人的行為；同時(shí)發(fā)揮支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織作用，以安全專題活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式，寓教育于活動(dòng)之中，滲透、熏陶、塑造員工，使員工在潛移默化中不斷提高安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣，形成安全行為；采用引導(dǎo)激勵(lì)的形式，把員工思想統(tǒng)一到“安全就是效益”這個(gè)目標(biāo)上來, 激發(fā)的工的安全生產(chǎn)的積極性，進(jìn)而達(dá)到行動(dòng)上與思想上的同步, 使員工的安全生產(chǎn)思想和行為得到鞏固，安全意識(shí)得到提升，實(shí)現(xiàn)“要我安全--我要安全--我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
        2. 加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，不斷提高人員安全生產(chǎn)技能。
        員工是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體，是貫徹實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的主體，是生產(chǎn)過程中的具體操作者。所以要把提高安全生產(chǎn)技能的工作重心放到基層，放到生產(chǎn)一線，千方百計(jì)提高一線員工的安全技能和素質(zhì)，認(rèn)真做好員工的脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)和新員工培訓(xùn)，采取多種多樣培訓(xùn)形式，使一線員工對(duì)安全規(guī)程、操作規(guī)程、各項(xiàng)安全規(guī)章制度做到熟練掌握，使員工應(yīng)知、應(yīng)會(huì)為必知、必會(huì)，人人做到想安全，會(huì)安全，能安全，做到人員無傷害。
        3. 加強(qiáng)班組安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
        物理學(xué)中有一個(gè)力學(xué)原理：一個(gè)物體的重心越靠下，這個(gè)物體就越穩(wěn)定。這一道理同樣適用于安全生產(chǎn)管理工作。安全管理的重心越往下，安全生產(chǎn)的系數(shù)也就越大。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組的安全管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，只有做好班組的安全生產(chǎn)管理工作，才能從源頭防止事故的發(fā)生。班組員工是企業(yè)最基層的生產(chǎn)實(shí)踐者，加強(qiáng)班組在安全管理中的主體地位，使安全生產(chǎn)管理從少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員的事，變?yōu)榘嘟M每個(gè)員工自己的事，這樣才能夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和提高班組安全管理，一是要認(rèn)真抓好班組安全基礎(chǔ)建設(shè)。建立以崗位安全責(zé)任制為主體的完善的安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，各司其責(zé)，嚴(yán)格用制度規(guī)范班組員工的行為，二是要抓好班組安全教育和培訓(xùn)，以崗位安全教育和培訓(xùn)為重點(diǎn)，通過班前、班后會(huì)、安全日活動(dòng)、“三講一落實(shí)”和危險(xiǎn)點(diǎn)分析等，提高員工的安全思想意識(shí)和技能，提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)防和控制能力，通過開展崗位技術(shù)練兵和反事故演習(xí)等活動(dòng)，提高員工各種事故下的判斷和應(yīng)急處置能力。只有不斷提高班組員工的安全防控能力，夯實(shí)班組的安全管理工作，才能為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。
        4. 加強(qiáng)安全制度的落實(shí)，提高安全管理和保障能力。
        制度是提升執(zhí)行力、規(guī)范安全管理行為的保障，制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工的各項(xiàng)工作起著指導(dǎo)和規(guī)范作用，員工的安全習(xí)慣必須通過制度來規(guī)范才能逐步養(yǎng)成?！洞筇坡尻柺钻柹桨l(fā)電有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)》明確要求，本質(zhì)安全管理體系應(yīng)遵循“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程軌道化、信息實(shí)時(shí)化”的原則。打造本質(zhì)安全部門，首先要健全完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門管理安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，各項(xiàng)制度要有可操作性，制度責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明，建立落實(shí)、執(zhí)行責(zé)任制機(jī)制，讓各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程從墻上走下來，從書本里走出來，真正變成員工的實(shí)際行動(dòng)和生產(chǎn)運(yùn)行管理規(guī)則，讓遵章守紀(jì)成為每位員工的行為習(xí)慣，保證制度的有效執(zhí)行，使安全管理工作做到有章可循、有章必循、違章必糾，實(shí)現(xiàn)管理無漏洞。
        5. 加強(qiáng)技術(shù)保障和設(shè)備維護(hù)，打造本質(zhì)安全設(shè)備。
        設(shè)備從選用到運(yùn)行、操作、維護(hù)、大修、小修的全過程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備和設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計(jì)或施工階段，對(duì)設(shè)備可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和分析，提出事故預(yù)防對(duì)策。在設(shè)備選型時(shí)，要充分考慮安全作業(yè)的需要；要強(qiáng)化設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)中的安全管理，堅(jiān)持開展設(shè)備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅(jiān)持定期精心維護(hù)和檢修，及時(shí)消除設(shè)備隱患，通過對(duì)制度、預(yù)案的充分執(zhí)行和完善，確保設(shè)備的可控、在控。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時(shí)淘汰落后技術(shù)裝備，對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行科學(xué)的維修和維護(hù)，使系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無障礙，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
        6. 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境。
        在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和目視管理系統(tǒng)，盡可能優(yōu)化勞動(dòng)環(huán)境、改善勞動(dòng)條件。對(duì)于時(shí)間、空間、氣候變化，要及時(shí)關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，采取針對(duì)措施，合理組織安排工作，充分防范外部環(huán)境變化而帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，還要充分關(guān)注社會(huì)輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等其它方面對(duì)安全生產(chǎn)的影響；工作任務(wù)繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關(guān)系出現(xiàn)矛盾等情況，會(huì)在很大程度上影響員工的工作情緒，成為安全事故的誘因。面對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，要快速反應(yīng)，組織落實(shí)好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，要努力消除環(huán)境中的不安全因素，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控制。
        本質(zhì)安全是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的根本體現(xiàn)，安全源于和諧，和諧更離不開安全。本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等管理要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。只要持之以恒地提高員工安全素質(zhì)，提高制度執(zhí)行的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學(xué)的安全管理體系，積極應(yīng)對(duì)時(shí)間環(huán)境的變化，在安全生產(chǎn)中不斷持續(xù)改進(jìn)，就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。