安全管理工作是（集團(tuán)）公司經(jīng)營活動(dòng)中的基礎(chǔ)工作和重要工作之一。（集團(tuán)）公司的各單位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成績，但是通過一年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，我認(rèn)為（集團(tuán)）公司的安全管理工作形勢(shì)不容樂觀。2010年的安全管理工作有待進(jìn)一步深化，而實(shí)際成效則是檢驗(yàn)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。
        近期在對(duì)各單位的走訪過程中，與各單位的相關(guān)同志針對(duì)安全管理的問題交換了意見。通過走訪、調(diào)查我認(rèn)為在安全管理工作中各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定了安全管理的規(guī)章制度，大多數(shù)單位在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中采取了行之有效的執(zhí)行手段，在安全管理的工作中取得了顯著成績。但是也有部分單位雖然制定了安全管理的規(guī)章制度，然而執(zhí)行效果不理想，員工違章作業(yè)現(xiàn)象較多，存在較多的安全隱患，這種情況的存在勢(shì)必影響安全管理工作的成效。
        對(duì)于安全管理工作效果不理想的情況，我認(rèn)為存在如下問題：
        一、單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，思想上對(duì)安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。這種情況具體表現(xiàn)為以下七個(gè)方面：
        （一）、安全生產(chǎn)的思想沒有深入頭腦。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中表現(xiàn)為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。
        （二）、安全教育薄弱。雖然每次開班組長會(huì)主任都要講安全，但是至于班組長是否將開會(huì)內(nèi)容和精神傳達(dá)到班組成員則沒有過問。安全教育沒有針對(duì)性，沒有深入性，沒能真正促進(jìn)職工接受安全的意識(shí)，在班組職工中形成的安全影響不大。安全管理工作形成走過場(chǎng)。
        （三）、安全管理工作持久性不強(qiáng)。在出現(xiàn)上等級(jí)工傷事故后突擊整頓--上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完后了事，過不長時(shí)間又成老樣子，安全管理成為‘一陣風(fēng)’。
        （四）、出現(xiàn)工傷事故后不認(rèn)真反思和總結(jié)教訓(xùn)，常以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故。
        （五）、出現(xiàn)隱患和問題不及時(shí)整改，常以‘小題大作’為說辭而放松警惕。
        （六）、在安全生產(chǎn)中，在情和法的問題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循；有的一味強(qiáng)調(diào)“法”，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，弄的矛盾重重，最終使我們的安全管理達(dá)不到目的。
        （七）、在安全生產(chǎn)中‘愛護(hù)’的認(rèn)識(shí)有偏差，往往把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)。表現(xiàn)為：對(duì)下屬的違章指揮、違章作業(yè)乃至出現(xiàn)的責(zé)任事故不進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，而是一味地姑息、遷就。
        二、安全規(guī)定執(zhí)行力不強(qiáng)。各單位均制定有“安全管理制度”，但是有的單位在執(zhí)行過程中沒有手段，也就是說沒有“執(zhí)行力”，最終則是沒有效果，安全指標(biāo)則聽天由命。我認(rèn)為造成這種情況的原因在于以下四個(gè)方面：
        （一）、對(duì)于制定的‘安全管理制度和考核辦法’宣傳力度不夠。我的意見：制定的措施首先應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，并征詢職工代表的意見；形成文件之后通過職代會(huì)的通過，再向全體班組長通報(bào)，并在單位宣傳欄張貼公示；最后將‘規(guī)定’發(fā)放班組，由班組長宣傳，并由受教育的員工簽署‘已告知’通知書；單位收集‘已告知’通知書存檔，規(guī)章制度開始正式生效并嚴(yán)格執(zhí)行。
        （二）、沒有形成‘全員參與安全管理’。安全管理若只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員參與則必然達(dá)不到效果。違章人員和違章行為與安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員捉迷藏的現(xiàn)象普遍存在。我的意見：只有安監(jiān)部門、單位一把手、單位技安員、單位副職、調(diào)度特別是一線班組長共同參與安全管理，安全管理才會(huì)取得有效成果。
        （三）、安全管理的激勵(lì)和處罰措施沒有力度。情和法兩個(gè)字，說起簡單，做起可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和法的問題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的境地。全管理情與法的問題上，做到適而有度，恰到好處，情中有法，法中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。我的具體意見如下：
        1、對(duì)于安全管理工作中的隱患和問題要“以小為大”，發(fā)現(xiàn)問題立刻整頓，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，并要求其立即改正。剖析各類事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，以小為大就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。有了隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理；堅(jiān)持“小題大作，大題特作”把小隱患當(dāng)成大隱患；把輕“三違”當(dāng)成重“三違”；把苗頭當(dāng)作問題來抓；把征候當(dāng)作事故來處理，抓小防大，防微杜漸。妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生。那樣，是很難搞好安全生產(chǎn)的。
        2、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，作到“制度不是對(duì)某個(gè)人的，而是對(duì)每個(gè)人的”。對(duì)于出現(xiàn)的違章行為按規(guī)定處罰，不姑息、不遷就。但是對(duì)于被處罰的員工同時(shí)要作好工作：指出其錯(cuò)誤，幫助其認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，通過教育使其在今后不反同樣的錯(cuò)誤。通過處罰警示其他員工，遵守規(guī)章制度。
        3、建立安全激勵(lì)機(jī)制和辦法。建立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)，有針對(duì)性地建立工作考核的硬指標(biāo)，根據(jù)各級(jí)管理人員和員工在生產(chǎn)中安全工作成績大小進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度，真正激發(fā)職工（特別是班組長）在安全管理工作的積極性。
        （四）、沒有建立各管理人員（主任、調(diào)度、技安員、班組長）的‘日巡檢制度’和每日的‘安全巡檢記錄’工作。只有建立了上述制度，單位主管從巡檢記錄的檢查中才能掌握日常工作中的安全問題和隱患，以便及時(shí)整改；才能督促各級(jí)管理人員真正地投入到參與安全管理的工作中去，并對(duì)各級(jí)管理人員的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲；才能使安全管理工作保持長期的、高度警惕的狀態(tài)，從而保持安全管理工作的持久性。
        對(duì)于上述的問題，我認(rèn)為關(guān)鍵在于單位主管領(lǐng)導(dǎo)的思想、觀念問題的解決。思想、觀念的正確與否直接影響到具體的安全管理工作的執(zhí)行方法和執(zhí)行力度，對(duì)安全管理的成效產(chǎn)生直接的影響。通過加強(qiáng)對(duì)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)的安全管理重要性教育，使其樹立正確的思想觀念；同時(shí)通過各單位的經(jīng)驗(yàn)交流為安全管理工作不理想的單位提供思路和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，并且建立和完善安全監(jiān)察部門的監(jiān)管措施和監(jiān)管力度。我認(rèn)為在以上兩個(gè)方面進(jìn)行不懈的努力（集團(tuán)）公司的安全管理工作會(huì)取得進(jìn)步的。為此我提出‘安全管理工作的具體建議’（見附件）。