現(xiàn)代安全管理是在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,綜合運用安全認識論、安全信息論、安全控制論、安全系統(tǒng)論、事故成因論以及安全思維學、安全心理學、安全管理學、安全行為科學等理論的基本原理,對事故現(xiàn)象、事故本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律進行分析處理,以達到預(yù)防、控制或減少事故的一種新的管理理論和方法。如何運用現(xiàn)代安全管理的新理念、新方法,提升管理水平,解決新的問題,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全可靠,是安全管理工作與時俱進的新課題。
一、運用系統(tǒng)安全管理理論,增強系統(tǒng)分析處置問題的能力
系統(tǒng)安全管理是運用系統(tǒng)論的原理,分析處理安全管理中遇到的實際問題的一種理論和方法。安全生產(chǎn)是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會直接影響系統(tǒng)整體的正常運行。因此,安全管理者要善于把系統(tǒng)論的思想和方法運用到具體生產(chǎn)管理活動之中。
一是用整體觀念觀察、分析和處理問題,實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)的整體效能。
二是用相關(guān)觀念觀察、分析和處理問題,對每一個方面的相關(guān)要求,找出周邊因素,并把這些相關(guān)要求和周邊因素進行系統(tǒng)處理,優(yōu)化它們之間的相互作用。
三是用有序的觀念觀察、分析和處理問題,促進生產(chǎn)作業(yè)活動按照自身的客觀規(guī)律有序地運作。
四是用動態(tài)觀念觀察、分析和處理問題。
五是用開放觀念觀察、分析和處理問題。
二、運用安全管理控制理論,增強運輸事故的控制能力
所謂控制,是指為了達到保持事物的穩(wěn)定狀態(tài)或促使事物由一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變的目的,控制者對控制對象施加的一種主動作用。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)活動的系統(tǒng)性和動態(tài)性特點,運用控制論原理,在五個方面加大對事故的控制力度。
一是預(yù)知控制。注重對事故的預(yù)知,通過對事件的現(xiàn)實狀態(tài)、發(fā)展趨勢進行全面系統(tǒng)的分析,找出隱患及其原因,并采取相應(yīng)的超前措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
二是現(xiàn)場控制。現(xiàn)場控制的特點是隨時收集信息,及時糾正違章行為?,F(xiàn)場管理者要善于獲取作業(yè)中大量的信息,發(fā)現(xiàn)問題及時查糾,把操作者的行為控制在安全范圍之內(nèi)。
三是系統(tǒng)控制。按照系統(tǒng)分析,引起事故的原因是多因素在同一時刻軌跡交叉而形成的,因此,控制不能是單一的控制,而是對整體系統(tǒng)進行全時空、全方位、全人員、全過程、全環(huán)節(jié)的控制。
四是優(yōu)化控制。在安全管理方法、形式的采用上,以最優(yōu)化選擇的原則,針對某一個安全管理的對象,制定若干方案 ,經(jīng)過篩選,選擇一個最優(yōu)的方案作為執(zhí)行方案。
五是后續(xù)控制。對每項安全管理活動要進行認真分析總結(jié),找出不安全行為的主要因素,并把這些因素進行梳理分析,再分清主次因素,以此作為下次或同類安全管理活動的預(yù)防重點,防止同類問題的發(fā)生。
三、運用安全心理學理論,增強心理防范能力
在煉油生產(chǎn)作業(yè)大系統(tǒng)中,不管是生產(chǎn)作業(yè)主要過程還是與之相關(guān)聯(lián)的非主要環(huán)節(jié),都具有分散性強、獨立性強、流動特點、晝夜不停,作業(yè)操作單調(diào),重復(fù)乏味,危險性高,身心壓力大,在這種狀態(tài)下,必須有一個良好健康的心理素質(zhì),才能勝任崗位工作。這就客觀地要求運用安全心理學理論,關(guān)注人在作業(yè)中的注意力、情緒、情感、意志、態(tài)度、能力、氣質(zhì)、生理、需要與動機、非理智行為與心理等心理過程、心理特征,并在具體的安全管理實踐中,通過對個體心理素質(zhì)、生理心理素質(zhì)和社會心理素質(zhì)的觀察分析,正確把握形成事故的心理狀態(tài)。具體應(yīng)做到三點:
第一,注重心理分析,把握心理規(guī)律。在對事故隱患進行分析時,除了對技術(shù)、責任、環(huán)境等方面的因素進行分析外,還要十分重視對人的心理進行分析,在此基礎(chǔ)上摸索出在安全事故的前期以及過程中人的心理規(guī)律,通過對心理規(guī)律的探究,及時控制和引導正確的心理走向,以達到從心理上防止事故的目的。
第二,觀察心理反映,糾正不安全行為。產(chǎn)生不安全行為的根源是心理原因,這種心理活動在作業(yè)中都會有一個明顯的表現(xiàn),如違反操作規(guī)程、簡化作業(yè)程序、作業(yè)匆忙草率、錯誤使用工具等,對此,要及時進行觀察分析,并從調(diào)整心理狀態(tài)入手,糾正不安全行為。
第三,加強心理教育。通過對若干個不安全行為的心理規(guī)律進行分析,設(shè)置針對某種不安全心理進行正確調(diào)整、引導的方法,啟發(fā)安全管理及現(xiàn)場操作者的思路,提高職工的心理防范能力。
四、運用安全權(quán)變管理理論,增強“以變應(yīng)變”的能力
所謂權(quán)變,是權(quán)宜和應(yīng)變的意思,權(quán)變管理是權(quán)宜與應(yīng)變管理的合稱。從管理辯證法角度看問題,生產(chǎn)經(jīng)營活動具有動態(tài)特點,既存在著內(nèi)部自身肯定的因素,又包含著自我否定的因素。學習運用權(quán)變理論,其目的也正是不斷地否定自身的管理形態(tài),不斷地推出新的管理形態(tài),以這種不斷地推陳出新的矛盾運動,推動安全管理活動隨著時代的進步和伴隨事物的變化規(guī)律向前發(fā)展。
一是以權(quán)變思想為指導,進行安全管理決策。在安全管理決策時,要用發(fā)展的眼光,根據(jù)形勢變化的需要,實事求是地提出符合實際的策略和方法,避免不調(diào)查研究,盲目地提出一些不切合實際的東西,造成決策失誤。
二是以權(quán)變思想為指導制定安全措施。煉油生產(chǎn)組織也好,現(xiàn)場直接操業(yè)也好,都是動態(tài)的,由于人員各異,環(huán)境不同,條件不一等情況,在具體的運作中,又可能遇到千變?nèi)f化的問題。一方面,要求管理者在確定安全措施時,充分考慮方方面面的因素。另一方面,要具備很強的權(quán)變素質(zhì),當情況發(fā)生變化時,做到隨機應(yīng)變,選擇安全措施時做到最優(yōu)化。
三是以權(quán)變思想為指導,糾正職工不安全的思想和行為。對于職工的思想和行為問題,要堅持“法情并重”的原則,區(qū)分不同情況,對癥下藥。如對違章違紀者不分青紅皂白,用單一的批評、罰款方法去處理,不會收到好的效果,應(yīng)調(diào)查分析不安全行為的始因,找準癥結(jié),鏟除根源,以此起到釜底抽薪的作用。
五、運用安全激勵理論,增強積極性的調(diào)動能力
在安全管理中,要合理地運用激勵的方法。一要創(chuàng)造有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)內(nèi)在動力的客觀條件。職工的一些正當需求長期得不到滿足,渴求和欲望變得異常激烈時,就會影響工作的積極性。激勵理論表明,只要條件和政策允許,應(yīng)盡最大努力滿足職工的正當需求,一時無法滿足的,也要及時講清道理,取得諒解,并逐步創(chuàng)造條件加以解決。二要從實際出發(fā),確立切實可行的目標激勵。安全目標定得過低,不費力氣即可達到,固然引不起振奮;但目標太高,可望不可及,也易使人喪失信心,同樣起不到激勵作用。因此,要達到目標的激勵目的,就要客觀地分析整體因素,確定科學可行的目標值。三要加強安全生產(chǎn)的評價,加大激勵力度。強化管理也是一種激勵因素,通過有力地對職工的安全行為做出評價,對良好的行為進行表揚,激勵他們堅持下去,對不安全行為采取處罰手段并及時糾正,防止重復(fù)發(fā)生,以此發(fā)揮評價的激勵作用。
六、運用安全經(jīng)濟理論,提高安全管理效益
安全經(jīng)濟理論是研究安全投資效益和安全管理效益的。所謂投資效益是怎樣合理配置安全資源,避免浪費,高效率地使用安全投資。安全管理效益則是從加強管理的角度出發(fā),通過科學有效的管理,防止或減少事故的損失,取得經(jīng)濟效益和社會效益的最優(yōu)化和最大化。多年來,安全經(jīng)濟的概念一直是普遍關(guān)注的話題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料表明,無論是在安全投資的浪費上,還是在安全管理的浪費上,都存在一些不可忽視的問題。其表現(xiàn):一是由于缺乏安全經(jīng)濟意識,在投資的可行性研究上缺乏科學性和實際性,盲目上項目,造成投資浪費。二是安全保護投資項目的本身保護性是科學的、先進的、管用的,但由于人員素質(zhì)低,不能正確使用或管理不善,同樣不能很好地發(fā)揮投資效益。三是在安全管理活動上決策失誤,搞一些不切合實際的東西,造成人員、精力、物力和財力的浪費。四是由于管理失誤或管理違章導致危險擴大。用安全經(jīng)濟的觀點審視安全效益的現(xiàn)狀,就會發(fā)現(xiàn)許多新的課題。這就要求樹立安全經(jīng)濟意識,在安全投資的可行性論證、安全管理活動的經(jīng)濟價值、事故損失的經(jīng)濟分析、安全經(jīng)費的使用管理等諸多方面,都要用安全經(jīng)濟的思想去衡量、去研究,為安全管理決策提供科學有效的經(jīng)濟依據(jù),使安全資金得到合理的使用,資源得到科學配置,最大限度地挖掘人、財、物的潛能,以較少的投入獲得較高的產(chǎn)出,以優(yōu)化管理質(zhì)量獲得最優(yōu)的經(jīng)濟效益。