事故隱患是客觀存在的,存在于企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程,而且對(duì)職工的人身安全,國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的生存、發(fā)展都直接構(gòu)成威脅。正確認(rèn)識(shí)隱患的特征,對(duì)熟悉和掌握隱患產(chǎn)生的原因,及時(shí)研究并落實(shí)防范對(duì)策是十分重要的。
安全工作中出現(xiàn)的事故隱患,通常是指在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有可能造成人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的不安全因素,它包含人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患的特征主要有以下10個(gè)方面:
1.隱蔽性
隱患是潛藏的禍患,它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn),是不可明見(jiàn)的災(zāi)禍,是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的隱形炸彈。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下,顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài),往往使人一時(shí)看不清楚,意識(shí)不到,感覺(jué)不出它的存在。正由于“禍患常積于疏忽”,才使隱患逐步形成、發(fā)展成事故。在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,常常遇到認(rèn)為不該發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)、設(shè)備、工具,卻發(fā)生了事故。這都與當(dāng)事者不能正確認(rèn)識(shí)隱患的隱蔽、藏匿、潛伏特點(diǎn)有關(guān)。例如,某廠250軋機(jī)冷床處,過(guò)去不少人都認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故。1991年9月9日,一名職工在檢查設(shè)備時(shí)站在不該站的地點(diǎn)、位置,被一名工友誤踢誤踩腳踏開關(guān),而結(jié)束了年輕的生命。這次事故的教訓(xùn)是深刻的,假如事先感到腳踏開關(guān)安裝位置存在重大隱患,及時(shí)進(jìn)行處理;假如死者感覺(jué)到這一隱患的存在而選擇安全位置……,事故是可以避免的。但由于對(duì)腳踏開關(guān)安裝位置存在重大隱患的隱蔽性認(rèn)識(shí)不足,才鑄成永遠(yuǎn)無(wú)法補(bǔ)救的錯(cuò)誤。它用鮮血告誡我們:隱患就是隱患,隱患不及時(shí)認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn),遲早要演變成事故。
2.危險(xiǎn)性
俗話說(shuō):“螻蟻之穴,可以潰堤千里”,在安全工作中小小的隱患往往引發(fā)巨大的災(zāi)害。無(wú)數(shù)血與淚的歷史教訓(xùn)都反復(fù)證明了這一點(diǎn)。1987年5月6日大興安嶺特大森林火災(zāi),就因?yàn)橐粋€(gè)煙頭燒了一個(gè)月,死亡193人,經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元;1994年12月8日克拉瑪依友誼賓館慘烈的大火,就因?yàn)槲枧_(tái)紗幕后7號(hào)光柱燈離紗幕23cm,燈柱溫度過(guò)高,引發(fā)火災(zāi),無(wú)情地吞噬325人的生命,其中有287人是8~14歲的兒童;1995年9月24日首鋼煉鐵廠,由于二位“行家里手”,一位粗心大意,一位擅離崗位,幾分鐘內(nèi)釀成6號(hào)過(guò)濾池檢修人員2死6傷的悲劇……。
以上事實(shí)說(shuō)明,在安全上哪怕一個(gè)煙頭、一盞燈、一顆螺釘、一個(gè)小小的疏忽,都有可能發(fā)生危險(xiǎn)。
3.突發(fā)性
任何事都存在量變到質(zhì)變,漸變到突變的過(guò)程,隱患也不例外。集小變而為大變,集小患而為大患是一條基本規(guī)律,所謂“小的鬧、大的到”,就是這個(gè)道理。如在化工企業(yè)生產(chǎn)中,常常要與易燃易爆物質(zhì)打交道,有些原輔燃材料本身的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)很低,爆炸極限范圍很寬,稍不留意,隨時(shí)都有可能造成事故的突然發(fā)生。
4.因果性
某些事故的突然發(fā)生是會(huì)有先兆的,正如“燕子低飛雞晚歸,螞蟻搬家蛇過(guò)道”是雷雨到達(dá)的先兆一樣,隱患是事故發(fā)生的先兆,而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。俗話說(shuō):“有因必有果,有果必有因”,在企業(yè)組織生產(chǎn)的過(guò)程中,每個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待事故隱患所持的態(tài)度不同,往往會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)的結(jié)果截然不同,所謂“嚴(yán)是愛(ài),寬是害,不管不問(wèn)遭禍害”,就是這種因果關(guān)系的體現(xiàn)。
5.連續(xù)性
實(shí)踐中,常常遇到一種隱患掩蓋另一種隱患,一種隱患與其它隱患相聯(lián)系而存在的現(xiàn)象。例如:在成品運(yùn)轉(zhuǎn)站,如果裝卸搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備、工具發(fā)生隱患故障,就會(huì)引起產(chǎn)品堆放超高、安全通道堵塞、作業(yè)場(chǎng)地變小,并造成調(diào)整難、堆放難、起吊難、轉(zhuǎn)運(yùn)難等方面的隱患,這種連帶的、持續(xù)的、發(fā)生在生產(chǎn)過(guò)程的隱患,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成的威脅很大,搞不好就會(huì)導(dǎo)致“撥出蘿卜帶出泥,牽動(dòng)荷花帶動(dòng)藕”的現(xiàn)象發(fā)生,而使企業(yè)出現(xiàn)禍不單行的局面。
6.重復(fù)性
事故隱患治理過(guò)一次或若干次后,并不等于隱患從此銷聲匿跡,永不發(fā)生了,也不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生一兩次事故,就不再重復(fù)發(fā)生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變,同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。甚至在同一區(qū)域、同一地點(diǎn)發(fā)生與歷史驚人相似的隱患、事故,這種重復(fù)性也是事故隱患的重要特征之一。
7.意外性
這里所指的意外性不是天災(zāi)人禍,而是指未超出現(xiàn)有安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定以外的事故隱患。這些隱患潛伏于人--機(jī)系統(tǒng)中,有些隱患超出人們認(rèn)識(shí)范圍,或在短期內(nèi)很難為勞動(dòng)者所辨認(rèn),但由于它具有很大的巧合性,因而容易導(dǎo)致一些意想不到的事故的發(fā)生。例如:飛輪外側(cè)裝防護(hù)罩、內(nèi)側(cè)未裝而造成人身傷亡事故;2m以上高度會(huì)造成墜落傷亡事故,1.5m高度有時(shí)同樣也會(huì)墜落死亡;36v是安全電壓,然而夏季在勞動(dòng)作業(yè)者有汗的情況下,照樣會(huì)發(fā)生觸電傷亡事故;勞動(dòng)者在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生傷亡事故,而在職工更衣室內(nèi)也會(huì)被更衣櫥柜壓死……這些隱患引發(fā)的事故,帶有很大的偶然性、意外性,往往是我們?cè)谌粘0踩芾碇惺剂喜患暗摹?br />
8.時(shí)效性
盡管隱患具有偶然性、意外性一面,但如果從發(fā)現(xiàn)到消除過(guò)程中,講求時(shí)效,是可以避免隱患演變成事故的;反之,不能有效地把隱患治理在初期,必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。鞍山市消防部門兩年前對(duì)鞍山商場(chǎng)進(jìn)行4次檢查,提出6條隱患整改意見(jiàn),隱患卻一直未按期整改,并在1996年3月造成火災(zāi)事故,使35個(gè)活生生的生命被烈火吞噬。沈陽(yáng)一家機(jī)器廠的主廠房?jī)赡昵岸槲7?,一拖再拖,結(jié)果一面墻突然倒塌,7名工人被奪去寶貴的生命,損失達(dá)百萬(wàn)元之多。鞍山商場(chǎng)、沈陽(yáng)一家機(jī)器廠主廠房的隱患,從發(fā)現(xiàn)到事故發(fā)生的兩年多時(shí)間,就是這兩起事故隱患的時(shí)效期,它隨著火災(zāi)、坍塌事故的發(fā)生而結(jié)束,然而這兩起隱患留給人們的教訓(xùn)是極其深刻的,它告誡人們,對(duì)隱患治理不講時(shí)效,拖得越久,代價(jià)越大。
9.特殊性
隱患具有普遍性,同時(shí)又具有特殊性。由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的本質(zhì)安全水平不同,其隱患屬性、特征是不盡相同的。在不同的行業(yè)、不同的企業(yè),不同的崗位,其表現(xiàn)形式和變化過(guò)程,更是千差萬(wàn)別的。即使同一種隱患,在使用相同的設(shè)備、相同的工具從事相同性質(zhì)的作業(yè)時(shí),其隱患也會(huì)有差異。例如,某廠在用的18臺(tái)行車,所使用的鋼絲繩、吊具規(guī)格、質(zhì)量等方面要求基本相同,周期性出現(xiàn)斷毛等隱患是其共性,但由于各臺(tái)行車使用的頻率、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容,包括操作者的技術(shù)素質(zhì)程度的不同,其使用周期、斷毛磨損的部位、程度是不同的,其中特別是4、9出鋼主車由于其鋼絲繩有一段被固定在中間定滑輪組的位置上,它的一個(gè)端面始終與高溫接觸,并處于受力點(diǎn),極易引起脆斷。如果在實(shí)踐中不認(rèn)識(shí)這種隱患存在的特殊性,及時(shí)采取定期抽出檢查,適時(shí)移動(dòng)受力位置等措施,而運(yùn)用與其它鋼絲繩相同的監(jiān)控管理辦法,就很難發(fā)現(xiàn)成股脆斷,由此所造成的后果必然是非常嚴(yán)重的。
10.季節(jié)性
某些隱患帶有明顯的季節(jié)性和特點(diǎn),它隨著季節(jié)的變化而變化。一年四季,夏天由于天氣炎熱、氣溫高、雷雨多、食物易腐爛等變質(zhì)等情況的出現(xiàn),必然會(huì)帶來(lái)人員中暑、食物中毒、洪澇、雷擊。使用、維修電器的人員又會(huì)因?yàn)楹顾^(guò)多而產(chǎn)生觸電等事故隱患;冬季又會(huì)由于天寒地凍、風(fēng)干物燥,而極易產(chǎn)生火災(zāi)、凍傷、煤氣中毒等事故隱患……充分認(rèn)識(shí)各個(gè)季節(jié)特點(diǎn),適時(shí)地、有針對(duì)性地做好隱患季節(jié)性防治工作,對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)也是十分重要的。
以上對(duì)事故隱患特征的分析研討,其目的是為了更深刻地認(rèn)識(shí)和掌握隱患產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律,從不同的實(shí)踐角度及時(shí)感知和發(fā)現(xiàn)隱患的各種征兆,矯正人們的不安全行為,教育人們超前做好隱患的防治工作,改善和提高物的安全狀況,從而真正達(dá)到預(yù)防事故的效果。