從培養(yǎng)本質(zhì)安全員工(即想安全、會(huì)安全、能安全,具備自主安全理念和充分的安全技能的員工)入手,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理,獎(jiǎng)懲并重糾“違章”,大力開展安全文化建設(shè),讓員工生活在安全文化氛圍中。培養(yǎng)本質(zhì)安全員工四步曲。
第一步 正確理解“安全第一”
“以人為本、安全第一”是新時(shí)期安全管理的新理念、新認(rèn)識(shí)和新要求。要深化員工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),提出“安全第一”不是說(shuō)安全工作最重要,更不是說(shuō)安全部門第一,而是講安全工作具有優(yōu)先權(quán),只有先解決了安全問題,才能組織生產(chǎn)和作業(yè)。要求“生產(chǎn)服從安全,安全保障生產(chǎn)”,在生產(chǎn)組織中,堅(jiān)持“先安全再生產(chǎn),不安全不建設(shè)、不安全不投產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”,堅(jiān)持“效率服從安全,效益服從安全”,堅(jiān)持“安全源于管理,源于責(zé)任,源于素質(zhì),源于設(shè)計(jì),源于質(zhì)量”,堅(jiān)持“一切事故都是可以預(yù)防和避免的,今天的隱患就是明天的事故”。要采取層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書和嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲等措施,把損工傷害、損工事件、未遂事件和違章行為都列入各級(jí)業(yè)績(jī)考核之中,讓全員深刻認(rèn)識(shí)到:沒有任何事情比安全更重要,不能安全地做事,就不要去做。
宣貫、落實(shí)“五想五不干”現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全行為準(zhǔn)則:“即一想安全風(fēng)險(xiǎn),不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干。
第二步 抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理:
安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全工作的核心。安全風(fēng)險(xiǎn)是事故的根源,一切安全風(fēng)險(xiǎn)都有可能誘發(fā)事故,只有識(shí)別、評(píng)價(jià)并采取措施控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行超前預(yù)防,才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。因此,要求員工都要會(huì)識(shí)別、會(huì)評(píng)價(jià)和會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn),抓好風(fēng)險(xiǎn)管理。主要做法是:開展以崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、事故隱患辨識(shí)和“三違”行為辨識(shí)為內(nèi)容的“三個(gè)”辨識(shí)活動(dòng),經(jīng)過整理總結(jié),制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,及時(shí)告知員工,建立員工崗位“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”清單,使員工清楚自己崗位“有哪些危險(xiǎn)部位,存在什么潛在危害,可能會(huì)發(fā)生什么事故,防范事故的措施是什么,發(fā)生事故如何來(lái)應(yīng)急處理”。
風(fēng)險(xiǎn)管理突出重點(diǎn),要著重抓好高風(fēng)險(xiǎn)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是最容易出事故的環(huán)節(jié),如動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、大型施工作業(yè)等,是安全監(jiān)督工作監(jiān)控的重點(diǎn)。要嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)票許可制度,針對(duì)各類作業(yè)特點(diǎn)制定作業(yè)安全措施,嚴(yán)格審批程序,要求作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人和安全主管部門逐級(jí)簽字,落實(shí)責(zé)任和落實(shí)措施。
第三步 重獎(jiǎng)與重糾
“三違”行為是事故的主要原因,表現(xiàn)在三方面:一是因?yàn)椴⒎敲看芜`章都造成事故,導(dǎo)致一些人的僥幸和麻痹心理,沒有認(rèn)識(shí)到違章的危害性;二是管理不嚴(yán),管理不到位,發(fā)現(xiàn)違章不糾正、不處罰,聽之任之;三是一些違章表面看提高了效率,節(jié)約了成本,但實(shí)際上隱藏著事故苗頭。針對(duì)上述原因,要從以下方面入手:一是健全規(guī)章,有章可循。從制度上做到全方位覆蓋,杜絕制度上的漏洞和空白。二是宣傳教育,知法守法,提高全員安全意識(shí)、安全知識(shí),提升員工安全技能。三是監(jiān)督落實(shí)、遵章守紀(jì)。加強(qiáng)安全監(jiān)督,對(duì)安全管理情況、事故及違章情況進(jìn)行綜合考核,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小,發(fā)放安全生產(chǎn)獎(jiǎng),并對(duì)安全生產(chǎn)方面突出的個(gè)人、集體和安全專職人員側(cè)重進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以此激勵(lì)員工遵章守法,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。四是教懲結(jié)合,查處違章。針對(duì)企業(yè)各自生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行違章行為識(shí)別,制定違章處罰辦法。各類違章現(xiàn)象,即使沒有造成后果,也按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過教育引導(dǎo)和懲處結(jié)合,達(dá)到激勵(lì)和鞭策的目的。
第四步 營(yíng)造安全文化氛圍。
搞好安全生產(chǎn),必須有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍,其基礎(chǔ)就是安全文化建設(shè)。企業(yè)要從全面提升個(gè)體的安全文化素質(zhì)和群體的安全文化效應(yīng)入手,用優(yōu)秀的安全文化教育人、規(guī)范人、塑造人,推陳出新,從多角度、采用多種方式營(yíng)造安全文化氛圍,讓員工生活在安全文化中。
1.開展各類有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),提高員工參與熱情;2.廣泛張貼安全警語(yǔ)牌,把各種安全管理理念、安全警語(yǔ)樹立、張貼在員工看得見的地方。3.開展“基層員工班前安全宣誓活動(dòng)”,強(qiáng)化員工自覺遵章守紀(jì)的意識(shí)。4.分層次進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工。全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn),對(duì)管理者進(jìn)行安全法規(guī)制度的教育,對(duì)操作人員進(jìn)行安全態(tài)度教育、事故案例和安全知識(shí)教育,對(duì)員工進(jìn)行以崗位練兵為主要內(nèi)容的員工基本功訓(xùn)練,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),重點(diǎn)是抓好基層班組長(zhǎng)安全素質(zhì)培訓(xùn),高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)單位從業(yè)人員、特殊工種人員的持證上崗培訓(xùn)。5.廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)。采取多種方式組織各種安全培訓(xùn)班,利用安全座談會(huì)、安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、事故案例教育、安全知識(shí)培訓(xùn)、安全巡回演講比賽,以及張掛大型安全橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng),促使廣大員工牢固樹立安全理念,轉(zhuǎn)變不良的安全態(tài)度、思想意識(shí)、行為習(xí)慣,自覺關(guān)注自身和他人的安全,營(yíng)造安全、舒適、團(tuán)結(jié)、高效的生產(chǎn)和工作環(huán)境。